Решение по делу № 2А-268/2023 от 02.03.2023

2а-268/2023

26RS0031-01-2023-000265-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2023 года город Зеленокумск

Советский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Белоусовой Е.В.

при секретаре – Дакука А.И.

с участием помощника прокурора Советского района Наужоковой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда административное исковое заявление начальника ОМВД России по Советскому городскому округу Ставропольского края к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений в отношении поднадзорного лица,

установил :

Административный истец ОМВД России по Советскому городскому округу обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 об установлении дополнительных ограничений поднадзорному лицу сроком на 3 месяца в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица с 20 часа 30 минут до 07 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью.

Обосновывая свои требования, административный истец указывает, что решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 27.10.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, до ДД.ММ.ГГГГ с применением административных ограничений в виде: запрещения пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах, за исключением детских ресторанов и детских кафе; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо фактического нахождения поднадзорного лица с 22.00 часа до 06.00 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещения выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ Советского района Ставропольского края, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор, обязательной явки 3 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

С ДД.ММ.ГГГГ сотрудники ОМВД России по Советскому городскому округу осуществляют контроль за соблюдением установленных судом обязанностей и ограничений в отношении поднадзорного ФИО1, дело административного надзора №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 под роспись объявлено предупреждение о недопустимости нарушений административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и на здоровье населения и общественную нравственность, предусмотренных ч.7 ст.11.5 и ст. 11.9, ст.12.8, ст.12.26 КоАП РФ.

Решением Советского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ поднадзорному лицу ФИО1 установлены дополнительные ограничения:

- обязательной явки 4 раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения для регистрации,

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица с 21 часа 30 минут до 07 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью.

Решением Советского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ поднадзорному ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица с 21 часа 00 минут до 07 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью,

-запрещения выезда за пределы <адрес> без разрешения органа, осуществляющего административный надзор.

После установления дополнительных ограничений ФИО1, вновь привлечен к административной ответственности за несоблюдение обязанностей и ограничений, установленных судом, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ - по ч.1 ст.19.24 КРФ об АП;

-ДД.ММ.ГГГГ – по ч.2 ст.19.24 КРФ об АП.

Представитель административного истца ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявления с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, доводы, изложенные в административном исковом заявлении поддерживает, просит удовлетворить требования в полном объеме.

В соответствии со ст.272 ч.4 КАС РФ, суд, с учетом мнения помощника прокурора, считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявления с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, не возражает против удовлетворения административных исковых требований.

В силу п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, с учетом заключения помощника прокурора Советского района Ставропольского края Наужоковой М.А., не возражавшей об удовлетворении административных исковых требований, приходит к следующему.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 272 КАС РФ, суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно решению Георгиевского городского суда Ставропольского края от 27.10.2020 ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, до ДД.ММ.ГГГГ с применением административных ограничений в виде: запрещения пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах, за исключением детских ресторанов и детских кафе; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо фактического нахождения поднадзорного лица с 22.00 часа до 06.00 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ- Советского района Ставропольского края, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; обязательной явки 3 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Поднадзорному лицу разъяснены обязанности по административному надзору.

Об установлении надзора и установленных ограничениях, ответственности за нарушение установленных обязанностей ФИО1 предупрежден ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется предупреждение с его подписью об ознакомлении.

-запрещения выезда за пределы г.Зеленокумска Советского района Ставропольского края без разрешения органа, осуществляющего административный надзор.

Частью 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 2, 6 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно ст. 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в заявлении об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, частичной отмене либо о дополнении ранее установленных административных ограничений указываются основания подачи такого заявления и обстоятельства, имеющие значение для принятия решения по делу. К заявлению прилагаются имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела документы и материалы. В заявлении органа внутренних дел об установлении, о продлении административного надзора или дополнении ранее установленных административных ограничений указываются также сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос об установлении, о продлении административного надзора или дополнении ранее установленных административных ограничений. К заявлению прилагаются документы и материалы, свидетельствующие о совершении данным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Согласно п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно п.33 вышеуказанного Постановления, установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Согласно п.40 вышеназванного Постановления суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу.

Как указано в определении Конституционного суда РФ от 22 марта 2012 г. № 597-О-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы ФИО3 на нарушение его конституционных прав положениями статей 3, 4, 5, 6, 10, 12 и 13 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», запрещение, в том числе пребывания в определенных местах, а также обязанность являться в отдел внутренних дел для регистрации, не могут рассматриваться как несоразмерное ограничение прав заявителя. Такие ограничения не нарушают принцип равенства всех перед законом и судом, право заявителя свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

ДД.ММ.ГГГГ ОМВД России по Советскому городскому округу ФИО1 поставлен на учет как поднадзорное лицо и заведено дело административного надзора № 13/21.

Поднадзорному лицу ФИО1 разъяснены обязанности по административному надзору и под роспись объявлено предупреждение о недопустимости совершения нарушений административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и на здоровье населения и общественную нравственность, предусмотренных ч.7 ст.11.5 и ст. 11.9, ст.12.8, ст.12.26 КоАП РФ.

Постановлением старшего УУП ОУУП и ДН ОМВД России по Советскому городскому округу ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа 1000 рублей.

Постановлением УУП ОУУП и ДН ОМВД России по Советскому городскому округу ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа 1000 рублей.

Установленные ФИО1 административные ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения поднадзорным лицом правонарушений, что не ограничивает его законных прав и интересов, в том числе права на труд.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно.

В связи с нарушением поднадзорным лицом административного надзора, т.е. совершение правонарушений против порядка управления и правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность, суд находит заявление начальника ОМВД России по Советскому городскому округу об установлении дополнительных ограничений поднадзорному лицу, законным и обоснованным, и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

Решил :

Административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Советскому городскому округу <адрес> к административному ответчику ФИО1 об установлении дополнительных ограничений – удовлетворить.

Дополнить поднадзорному лицу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с момента вступления решения суда в законную силу и на срок 3(три) месяца в виде :

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица с 20 часа 30 минут до 07 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью.

Контроль за поведением поднадзорного лица ФИО1 возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Разъяснить ФИО1, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнение указанных обязанностей, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Советский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 02.03.2023.

Судья Белоусова Е.В.