№2а-430/2023

24RS0001-01-2023-000505-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2023 года п. Абан

Абанский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Фёдоровой О.В.,

при секретаре Игнатюк Н.В.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению НАО «ПКБ» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Абанскому району Красноярского края ФИО1, ОСП по Абанскому району, ГУФССП по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Представитель НАО «ПКБ» обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что на исполнение в ОСП по Абанскому району по Красноярскому краю направлен исполнительный документ №2-798/1-2019, должником по которому является ФИО2 На основании указанного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №9803/20/24066-ИП, судебным приставом исполнителем по которому является ФИО1 25.07.2023 представителем НАО «ПКБ» подано ходатайство об отзыве исполнительного документа с принудительного исполнения, которое получено ОСП 03.08.2023, однако, по состоянию на дату подачи административного искового заявления исполнительное производство не окончено, исполнительный документ в адрес взыскателя не направлен, ответ на ходатайство не представлен. Отсюда следует, что приставом в реализации права взыскателя на отзыв исполнительного документа отказано. Полагает, что имеет место незаконное бездействие СПИ в части принятия решения об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в соответствии с требованиями п. 10 ч. 1 ст. 47 Закона № 229-ФЗ, нарушающее права и законные интересы заявителя в результате создания препятствий для своевременной компенсации финансовых потерь взыскателя, а также в осуществлении нормальной финансово-хозяйственной деятельности общества. Учитывая указанное выше, просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 в части рассмотрения ходатайства об отзыве исполнительного документа с принудительного исполнения, направления постановления по результатам рассмотрения ходатайства об отзыве исполнительного документа с принудительного исполнения, принятия решения об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, незаконным. Обязать административного судебного пристава-исполнителя ФИО1 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путём рассмотрения ходатайства об отзыве исполнительного документа с принудительного исполнения, принятия решения об окончании исполнительного производства, возвращении исполнительного документа взыскателю и направления копий постановлений по результатам рассмотрения ходатайства.

Представитель административного истца НАО «ПКБ» о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по Абанскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1, представители административных ответчиков – ОСП по Абанскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, ГУФССП России по Красноярскому краю, надлежаще извещенные, в судебное заседание не явились.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, в адрес последнего направлена судебная повестка заказным письмом с уведомлением, конверт вернулся с отметкой «истек срок хранения».

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

В соответствии с ч. 6 ст.226 КАС РФ суд не находит препятствий для рассмотрения настоящего административного дела в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В п. 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из материалов дела, 13.07.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Абанскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО3 в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство №9803/20/24066-ИП на основании исполнительного документа – судебного приказа №2-798/1-2019 от 02.09.2019 о взыскании с него денежных средств в размере 20400,00 рублей.

Обращаясь с заявленными требованиями, административный истец ссылается на то, что 25.07.2023 представителем НАО «ПКБ» подано ходатайство об отзыве исполнительного документа с принудительного исполнения, которое получено ОСП 03.08.2023, однако, по состоянию на дату подачи административного искового заявления исполнительное производство не окончено, исполнительный документ в адрес взыскателя не направлен, ответ на ходатайство не представлен.

В подтверждение указанного выше факта административным истцом представлен номер почтового отправления 80101986107786, из отчета об отслеживании которого следует, что указанное отправление получено ОСП по Абанскому району ГУФССП России по Красноярскому краю 03.08.2023.

Статьей 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (часть 1). Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2).

В соответствии с частью 3 статьи 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Частью 5 статьи 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В соответствии с п. 3.1 «Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве» (утв. ФССП России 11.04.2014 N 15-9), по результатам рассмотрения заявления (ходатайства) должностным лицом службы судебных приставов принимаются следующие процессуальные решения: об удовлетворении полностью или частично заявления (ходатайства), о чем выносится постановление; об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), о чем выносится постановление; об отказе в рассмотрении заявления (ходатайства) по существу.

В случае удовлетворения заявления (ходатайства) принятое должностным лицом службы судебных приставов процессуальное решение оформляется соответствующим постановлением, которое выносится в пределах срока, установленного для рассмотрения ходатайства, либо одновременно с постановлением об удовлетворении полностью или частично заявления (ходатайства).

При этом допускается оформление указанных выше постановлений одним процессуальным документом.

Из материалов, представленных ОСП по Абанскому району Красноярского края видно, что 04.08.2023 зарегистрировано ходатайство НАО «ПКБ» об отзыве исполнительного документа с принудительного исполнения в рамках исполнительного производства 9803/20/24066-ИП.

Вместе с тем, доказательств рассмотрения указанного ходатайства должностными лицами ОСП по Абанскому району Красноярского края ответчиками суду не представлено.

Таким образом, в нарушение норм ч. 5 ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», указанное ходатайство, поступившее в ОСП по Абанскому району 04.08.2023, должностным лицом ОСП по Абанскому району Красноярского края не рассмотрено, а потому суд приходит к выводу об удовлетворении административных требований и в части не рассмотрения ходатайства об отзыве исполнительного документа с принудительного исполнения и не направления постановления по результатам его рассмотрения.

Разрешая вопрос о способе восстановления нарушенного права административного истца, суд полагает необходимым возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП по Абанскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1 в течение десяти дней с даты вступления в законную силу решения суда рассмотреть ходатайство об отзыве исполнительного документа с принудительного исполнения и направить копию постановления по результату его рассмотрения.

Рассматривая требования истца в части не принятия решения об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, а также о принятии решения об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, суд находит не подлежащими удовлетворению, поскольку из материалов дела следует, что исполнительное производство 9803/20/24066-ИП окончено 13.11.2023.

Руководствуясь ст., ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования НАО «ПКБ» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Абанскому району Красноярского края ФИО1, ОСП по Абанскому району, ГУФССП по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Абанскому району ФИО1, выразившееся в не рассмотрении ходатайства об отзыве исполнительного документа с принудительного исполнения и не направлении постановления по результатам его рассмотрения.

Возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП по Абанскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1 в течение десяти дней с даты вступления в законную силу решения суда рассмотреть ходатайство НАО «ПКБ» об отзыве исполнительного документа с принудительного исполнения и направить копию постановления НАО «ПКБ» по результату его рассмотрения.

В остальной части административных исковых требований НАО «ПКБ» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Абанский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья