Решение по делу № 2-1263/2023 от 19.09.2023

№ 2-1263/2023

УИД 28RS0017-01-2023-001611-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2023 года г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Гордельяновой Н.В.,

с участием помощника Свободненского городского прокурора Жежар А.О.,

при секретаре судебного заседания Фроловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству финансов РФ, Межмуниципальному отделу МВД России «Свободненский», Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда

установил:

ФИО1 обратился с исковым заявлением к Министерству финансов РФ, МО МВД России «Свободненский» о взыскании компенсации морального вреда за нарушение условий содержания в размере 200 000 рублей, указывая на следующее.

ФИО1 обратился с жалобой в Свободненскую городскую прокуратуру, на которую заместитель Свободненского городского прокурора сообщил, что в Свободненский городской суд направлено административное исковое заявление Свободненского городского прокурора о несоблюдении гигиенических нормативов в соответствии с положениями СанПин ---21 в ИВС МО МВД России «Свободненский». В ходе рассмотрения данного дела, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, суд, обнаружив в действиях (бездействиях) в частности о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц, которые могут свидетельствовать, например, о переполненности камер, невозможность свободного перемещения между предметами, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения, либо искусственного освещения, отсутствие вентиляции, отопления, отсутствие предоставления возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, ему следует направить соответствующую информацию в органы дознания или предварительного следствия для принятия решения в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законодательством.

Из-за ужасных условий содержания ФИО1 под стражей в ИВС привели к серьезному ухудшению состоянию его здоровья. Во всех камерах, где его содержали, туалеты располагались недалеко от обеденных столов и были крайне грязными. Администрация изолятора не предоставляла туалетные принадлежности, такие как: туалетная бумага, зубная паста, туалетное мыло, зубные щетки. Также в камерах не проводили достаточную дезинфекцию, в камерах были паразиты, не предоставлялось чистящих средств. Кроме того, камера для следственных действий, как и камеры ИВС была сырая и холодная, в которой его длительное время держали, в ней также не имелось вентиляции и соответствующего освещения.

В связи с чем, просит взыскать компенсацию морального вреда в размере 200 000 рублей.

Определением Свободненского городского суда от -- в качестве соответчика привлечено Министерство внутренних дел Российской Федерации.

В настоящем судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства внутренних дел Российской Федерации ФИО2, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения заявленных требований, суду пояснил, что решение суда по административному иску содержит лишь удовлетворение искового заявления о возложении обязанностей устранить нарушения условий содержания. Действия либо бездействия должностных лиц, либо органа внутренних дел, указанным судебным решением незаконными не признавались. На администрации лежит обязанность о выдаче только туалетной бумаги и посуды в периоды приема пищи. Остальное имущество, на которое ссылается истец, выдается по просьбе содержащегося под стражей лица, при отсутствии на его счетах соответствующих лимитов для самостоятельного приобретения разных предметов личной гигиены. Не подтверждены факты того, что отсутствовали денежные средства на счете или обращения к администрации с просьбой выдать указанные предметы личной гигиены, а также какие-либо решения по жалобам, связанным с невыдачей указанных предметов личной гигиены.

Правилами, утвержденные приказом МВД России -- от 2005 года, лица, содержащиеся под стражей, обязаны самостоятельно поддерживать порядок и соответствующую чистоту, в том числе и санузлов, питьевых бачков, в камере, где они размещаются. Для этих целей назначают дежурного по камере, который обязан следить за поддержанием чистоты и гигиены в камере. Это не обязанность администрации, это обязанность тех лиц, которые там находятся.

Доказательств того, что не производилась замена постельного белья, не представлено и никаких решений по указанным жалобам нет.

Выявленные нарушения по решению суда были установлены соответствующим представлением по состоянию на 2022 год, дата оспариваемого события разворачивалась до 2020 года. Интервал между периодами содержания истца под стражей в ИВС и фактически выявленных нарушений надзирающим прокурором составляет 2 года. Достоверных доказательств того, что по состоянию на 2020 год, то же освещение в виде слабой лампочки в камере имело место быть, в настоящем деле не содержится.

Остальные доводы истца сводятся к ненадлежащим условиям содержанием под стражей со ссылкой на судебное решение, при этом указанные обстоятельства являются предметом спора в порядке административного производства.

Представитель ответчика МО МВД России «Свободненский» ФИО4, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований, представила письменные возражения, согласно которым порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Приказом МВД РФ от -- -- «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», Федеральным законом от -- №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Данным законом установлено, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (ст. 4); в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей (ст. 15); подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров (ст.23); лечебно-профилактическая и санитарно- эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых (ст. 24).

В соответствии с частью 1 статьи 17 указанного Федерального закона подозреваемые и обвиняемые имеют право получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях (пункт 9); пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа (пункт 11).

Согласно абзацу 2 статьи 17.1 Федерального закона № 103-ФЗ компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Согласно статье 23 Федерального закона №103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

В силу статьи 34 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые находятся в местах содержания под стражей под охраной и надзором, в целях осуществления надзора может использоваться аудио- и видеотехника.

Приказом МВД России от 22 ноября 2005 года № 950 утверждены Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, согласно пункту 42 которых создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 45 Правил камеры ИВС оборудуются, в том числе санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности.

В соответствии с пунктом 130 Правил подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, несовершеннолетние - не менее двух часов, а водворенные в карцер - один час. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией ИВС с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств. Продолжительность прогулок беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей в возрасте до трех лет, не ограничивается.

Протоколом МВД России от 12 февраля 1995 года № 1-95 введена в действие Инструкция по проектированию объектов органов внутренних дел МВД России (Свод правил - СП 12-95). Согласно разделу 1 нормы инструкции должны соблюдаться, в том числе при разработке проектов на строительство, реконструкцию, расширение, техническое перевооружение зданий, помещений, сооружений специализированных учреждений милиции.

Пунктом 17.16 данной Инструкции предусмотрено, что унитазы и умывальники в камерах, карцерах, изоляторах необходимо размещать в отдельных кабинах с дверьми, открывающимися наружу. ФИО3 должна иметь перегородки высотой 1 м от пола санитарного узла.

Условия и порядок содержания в изоляторах временного содержания регламентированы Федеральным законом № 103-ФЗ и конкретизированы в Правилах внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ от 22.11.2005 года №950.

В соответствии со ст.9 Федерального закона № 103-ФЗ изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и пограничных органов федеральной службы безопасности предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений. В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.

Изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих (далее - органы или учреждения, должностные лица) нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с ч.1 ст. 12, ч.1 ст.56, ч.1 ст.57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В силу разъяснений п.3 Постановления Пленума ВС РФ принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Предоставление отдельным лицам незаконных привилегий и льгот по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям или по иным обстоятельствам также может свидетельствовать о нарушении названных выше условий (ч.2 ст.6, ст. 19 Конституции РФ).

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.4 Постановления Пленума ВС РФ, нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции РФ).

ФИО1, -- года рождения, задержан следственным отделом МО МВД России «--» -- по подозрению в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи --), ранее по данному факту -- следственным отделом МО МВД возбуждено уголовное дело -- в отношении неустановленных лиц по факту нападения на К. на озере -- с применением насилия с целью хищения денег.

После задержания истец был помещен в камеру ИВС МО МВД России «Свободненский».

В дальнейшем ФИО1 содержался в ИВС МО МВД России «Свободненский» в различные периоды с -- по --.

Согласно п. 94 Правил при ежедневном обходе камер представители администрации ИВС принимают от подозреваемых и обвиняемых предложения, заявления и жалобы как в письменном, так и в устном виде, предложения, заявления и жалобы, адресованные в прокуратуру, цензуре не подлежат и не позднее следующего за днем подачи предложения, заявления или жалобы рабочего дня направляются адресату в запечатанном пакете (п. 97 Правил).

С жалобами в порядке ст. 125 УПК РФ на действия (бездействия) должностных лиц ИВС МО МВД России «Свободненский» по его надлежащему содержанию под стражей не отвечающим требованиям в ИВС, ФИО1 не обращался.

Согласно «Журнала медицинских осмотров подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых» за все периоды нахождения в камерах ИВС МО МВД жалобы от ФИО1 на здоровье поступали дважды:

- --

Ежегодно на МО МВД России «Свободненский» на системе электронной торговли для закупок малого объема на едином агрегаторе торговли «Березка» осуществляются закупки хозяйственных товаров для нужд ИВС (зубные щетки, туалетная бумага, одноразовые станки, хозяйственное мыло, туалетное мыло и др.)

Ежегодно заключаются контракты на оказание услуг по дератизации зданий и сооружений, камерной дезинсекционной обработки постельных принадлежностей, дезинсекционной обработке постельных принадлежностей, дезинсекции ИВС.

Также ежегодно заключаются контракты по стирке, сушке, глаженью белья для нужд ИВС.

В ИВС МО МВД в соответствии с п. 15 (раздела 2) СанПин ---21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» заведены и зарегистрированы журналы, в которых отображаются сведения об учете сроков работы бактерицидных ламп, наименование и габариты помещения, место расположения в котором проводится обеззараживание воздуха. В журнал текущая и заключительная дезинфекция вносятся сведения с указанием наименования используемого средства для дезинфекции. В настоящее время это «Дезон-хлор», «Самаровка».

В соответствии с требованиями ч. 4.1 ст.24 №105-ФЗ оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно - эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

В ИВС МО МВД контролируется кратность включения системы принудительной вентиляции с ежечасной работой, продолжительностью не менее 10 минут.

В ИВС МО МВД ведется учет сроков работы бактерицидных ламп, с занесением сроков работы в соответствующий журнал.

В соответствии с требованиями ст.23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» из расчета нормы санитарной площади в камере на одного человека не менее 4 квадратных метров. Здание изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых МО МВД России «Свободненский» 1977 года постройки и изначально не было спроектировано как специализированное здание для содержания подозреваемых и обвиняемых, а при реконструкции в 80-х годах не могли быть учтены требования и нормы Федерального Закона № 103-ФЗ от 15.07.1995 года.

В целях не допущения нарушений по нормам положенности на одного человека, в МО МВД России «Свободненский» приказом -- от -- утверждены предельные нормы по размещению содержащихся в ИВС лиц для каждой камеры, в соответствии с санитарной нормой площади в камере на одного человека, независимо от количества спальных мест в камере, переполненности и уменьшения нормы положенности не допускается.

Соблюдение нормы санитарной площади в камере на одного человека возможно достичь сокращением лиц, содержащихся в камере - содержать одно лицо вместо двух.

В пункте 2 статьи 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации приведены случаи возмещения вреда, причиненного незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда, независимо от вины причинителя вреда.

В остальных случаях вред, причиненный в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Так, неправомерность действий (бездействий) государственных органов либо их должностных лиц может быть установлена только судом.

Исходя из смысла приведенных норм, гражданско-правовая ответственность наступает только при совокупности таких условий, как противоправность действий (бездействия) причинителя, наличие вреда и доказанность его размера, причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и наступившими у истца неблагоприятными последствиями. При этом, истец должен представить суду доказательства нарушения его прав и наличия причинно-следственной связи между действиями (бездействием) ответчика и наступившими для него физическими или нравственными страданиями. Недоказанность одного из названных условий влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований.

Поскольку содержание под стражей, как любая другая мера лишения свободы, влечет естественные ограничения, установление особого режима содержания таких лиц, на основании изложенного, МО МВД России «Свободненский» просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 о компенсации морального вреда в размере 200000 тысяч рублей отказать.

Ответчик Министерство финансов РФ, надлежащим образом извещенное о месте и времени судебного заседания, своего представителя не направил. Согласно письменным возражениям Министерство финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Амурской области просит рассмотреть дело в отсутствие представителя и считает, что истец не предоставил доказательств, подтверждающих перенесение им физических и нравственных страданий, связанных с содержанием в ИВС, не приложены документы, обосновывающие заявленный размер компенсации морального вреда, который является значительно завышенным и необоснованным. От имени казны РФ по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов системы внутренних дел, выступает Министерство внутренних дел РФ как главный распорядитель средств федерального бюджета. Следовательно, Министерство финансов РФ является ненадлежащим ответчиком по делу.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшей удовлетворению заявленные исковые требования истца с учетом соразмерности и разумности, изучив материалы дела и проанализировав нормы права, суд приходит к следующему.

Статьей 21 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании статьи 53 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Частью 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Статьей 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации регламентированы права лиц, отбывающих уголовное наказание в виде лишения свободы, в том числе право на охрану здоровья, запрет на жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение или взыскание. При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, -- года рождения, задержан следственным отделом МО МВД России «Свободненский» -- по подозрению в совершении преступления, предусмотренного частью --), ранее по данному факту -- следственным отделом МО МВД возбуждено уголовное дело -- в отношении неустановленных лиц по факту нападения на К. на озере -- с применением насилия с целью хищения денег.

После задержания истец был помещен в камеру ИВС МО МВД России «Свободненский».

ФИО1 содержался в ИВС МО МВД России «Свободненский» в периоды расследования уголовного дела, рассмотрения уголовного дела в Свободненском городском суде, ознакомления с протоколами судебных заседания с -- по --.

Согласно п. 94 Правил внутреннего распорядка ИВС при ежедневном обходе камер представители администрации ИВС принимают от подозреваемых и обвиняемых предложения, заявления и жалобы как в письменном, так и в устном виде Предложения, заявления и жалобы, адресованные в прокуратуру, цензуре не подлежат и не позднее следующего за днем подачи предложения, заявления или жалобы рабочего дня направляются адресату в запечатанном пакете (п. 97 Правил).

- --

Больше жалоб на состояние здоровья не зафиксировано.

В ИВС МО МВД в соответствии с п. 15 (раздела 2) СанПин 1.2.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» заведены и зарегистрированы журналы, в которых отображаются сведения, об учете сроков работы бактерицидных ламп, наименование и габариты помещения, место расположения в котором проводится обеззараживание воздуха. В журнал текущая и заключительная дезинфекция вносятся сведения с указанием наименования используемого средства для дезинфекции.

В целях недопущения нарушений по нормам положенности на одного человека, в МО МВД России «Свободненский» приказом № 150 от 15.06.2018 года утверждены предельные нормы по размещению содержащихся в ИВС лиц для каждой камеры, в соответствии с санитарной нормой площади в камере на одного человека, независимо от количества спальных мест в камере, переполненности и уменьшения нормы положенности не допускается.

Давая правовую оценку заявленному требованию, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования истца о взыскании в его пользу суммы компенсации морального вреда, поскольку исходя из положений п. п. 42, 43, 44, 45, 48, 122, 123, 129, 132, 133 Правил внутреннего распорядка ИВС, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации, а также обеспечиваются для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц средствами гигиены. Камеры ИВС оборудуются, в том числе светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией.

Доводы истца о том, что во время его содержания в ИВС не было создано надлежащих условий содержания под стражей, материалами дела не подтверждены.

Решением Свободненского городского суда от -- возложена обязанность на МО МВД России «Свободненский» в срок до -- обеспечить камеры №--,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15 ИВС МО МВД России «Свободненский»:

- скамейками по лимиту мест в камере, в соответствии с их установкой;

- бачками для питьевой воды;

- кнопками для вызова дежурного;

- дверьми в туалетных кабинках, открывающимися наружу;

- искусственное освещение в пределах нормируемых гигиенических нормативов в соответствие с положениями СанПиН ---21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Не допускать размещение подозреваемых и обвиняемых в ИВС МО МВД России «Свободненский» с нарушениями требований ст. 33 Федерального закона от -- № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Обязать Управление Министерства внутренних дел России по -- обеспечить финансирование МО МВД России «Свободненский» для устранения указанных нарушений.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Амурского областного суда от -- вышеуказанное решение оставлено без изменения.

Согласно решению суда, Свободненской городской прокуратурой -- проведена проверка исполнения законодательства о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и административных задержанных в изоляторе временного содержания Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Свободненский», в ходе которой выявлен ряд нарушений федерального законодательства, регламентирующего нормы содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

ФИО1 содержался в ИВС МО МВД России «Свободненский» в период с -- по --, т.е. до проверки Свободненской городской прокуратуры.

Данным судебным актом возложена обязанность устранить нарушения условий содержания, однако действия либо бездействия должностных лиц, либо органа внутренних дел указанным судебным решением незаконными не признавались.

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных физических и нравственных страданий, а также от степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

На основании ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Предметом доказывания в настоящем деле являются факт наступление вреда, вина причинителя вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинно - следственную связь между действиями причинителя вреда и наступившими у истца неблагоприятными последствиями, доказанность размера ущерба. Отсутствие одного из названных элементов состава правонарушения влечет за собой отказ в удовлетворении требований о возмещении вреда.

В силу присущего исковому виду судопроизводства начала диспозитивности, эффективность правосудия обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ), и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Из разъяснений, данных в абз.3 п.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от -- -- «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Вопреки доводам истца, в нарушение приведенных положений, истцом не представлено доказательств того, что условия содержания в ИВС повлекли причинение вреда здоровью, а также нарушение личных неимущественных прав либо принадлежащих ему иных нематериальных благ и ему причинен моральный вред.

Сам по себе факт содержания истца под стражей в камере ИВС по подозрению (обвинению) в совершении преступления не подтверждает наличие данного обстоятельства.

Доказательств наличия факта страданий и переживаний истца в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, не представлено.

Сведений об обращении истца с жалобами на несоответствие условий содержания в период его пребывания в ИВС не имеется. Доказательств обратного истцом также не представлено.

Основываясь на изложенном, суд считает необходимым в удовлетворении заявленных истцом требований о взыскании компенсации морального вреда в размере 200 000 рублей, отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству финансов РФ, Межмуниципальному отделу МВД России «Свободненский», Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда в размере 200 000 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд Амурской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 27 сентября 2023 года.

Председательствующий Н.В. Гордельянова