К делу № 2-1530/2025
УИД 23RS0002-01-2022-012267-58
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Сочи 25 января 2025 г.
Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующей судьи Востряковой М.Ю.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Тарасовой Д.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО9 к администрации города Сочи об установлении юридического факта и признании прав собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО10 обратилась в Адлерский районный суд города Сочи с исковым заявлением к администрации города Сочи об установлении юридического факта и признании прав собственности на земельный участок.
В обоснование исковых требований указано, на основании постановления главы администрации Адлерского района г. Сочи № 1082/6 от 20.11.1992 г. главой администрации Адлерского района г. Сочи 09.11.1993 г. ФИО11. было выдано свидетельство № №, в соответствии с которым ФИО12. был предоставлен в пожизненное наследуемое владение земельный участок № № площадью 548 кв.м, в <адрес>», однако в свидетельстве № № отчество истца было искажено - вместо правильного «Матевосовна» ошибочно указано «Мартиросовна». Данное обстоятельство является препятствием для оформления спорного земельного участка истца в соответствии с требованием действующего законодательства.
Просит суд установить факт принадлежности правоустанавливающего документа - свидетельства № № от 09 ноября 1993 года о праве на земельный участок <адрес>» - ФИО14; признать право собственности ФИО13. на земельный участок <адрес>» с кадастровым номером №, категория земли – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для садоводства; установить, что решение суда является основанием для осуществления Управлением Росреестра по Краснодарскому краю по г. Сочи регистрации права собственности ФИО15 на земельный участок № <адрес>» с кадастровым номером №, категория земли – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для садоводства; государственного кадастрового учета изменений, уточнив местоположение границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, установив их в соответствии со сведениями, приведенными в межевом плане от 03 ноября 2022 года, выполненном кадастровым инженером ФИО16. без истребования дополнительных документов.
Истец ФИО17. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена должным образом, обеспечила свое участие в судебном заседании через представителя.
Представитель истца ФИО18 действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенными в исковом заявлении.
Ответчик – представитель администрации г. Сочи ФИО19 действующая на основании доверенности, возражала против доводов искового заявления, предоставила суду письменное возражение, согласно которого просила в удовлетворении требований отказать ввиду отсутствия необходимых правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов в отношении спорного земельного участка, а также доказательств, подтверждающие факт обращения истца с заявлением в уполномоченные на осуществление государственного учета органы.
Третье лицо - представитель Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны, ходатайств не заявлено.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (часть 2 статьи 9), граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (часть 1статьи 36).
Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3 статьи 36).
В силу ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется защита его прав и свобод.
Согласно п. 1 ст. 11 ГК РФ в судебном порядке осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.
В силу ст.12 ГК РФзащита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.
В соответствии со ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
Из материалов гражданского дела следует, что истец ФИО20 указывает, что на основании постановления главы администрации Адлерского района г. Сочи № 1082/6 от 20.11.1992 года «О переоформлении прав на землю в садоводческом <адрес> ФИО21 главой администрации Адлерского района г. Сочи 09 ноября 1993 года было выдано Свидетельство № №, в соответствии с которым истице был предоставлен в пожизненное наследуемое владение земельный участок № № площадью 548 кв.м, в <адрес>
Вместе с тем, в Свидетельстве № № на землю ДД.ММ.ГГГГ года отчество истца было искажено вместо правильного Матевосовна ошибочно указано Мартиросовна.
Истец пыталась урегулировать спор в досудебном порядке, однако исправить ошибку во внесудебном порядке не представилось возможным.
Решением Сочинского городского исполнительного комитета от 06.04.1988 года № 163 и Адлерского районного исполнительного комитета от 27.01.1988 года № 33 предприятию совхоза «<адрес>» для организации <адрес>» был выделен земельный участок с площадью 6 га в районе села <адрес>.
Решением Адлерского районного исполкома от 13.06.1990 года № 3 73/2 был утвержден проект организации и застройки территории садоводческого товарищества «Дивногорье».
Постановлением главы администрации Адлерского района г. Сочи № 1082/6 от 20.11.1992 года «О переоформлении прав на землю в садоводческом товариществе «Дивногорье» членам садового товарищества переданы используемые ими в товариществе земельные участки в пожизненное наследуемое владение и земли общего пользования в бессрочное постоянное пользование.
В материалах дела имеется свидетельство № 4765 на землю 09.11.1993 года о праве на земельный участок № 79 в садоводческом товариществе «<адрес>», выданное на имя ФИО23, на основании постановления главы администрации Адлерского района г. Сочи № 1802/6 от 20.11.1992 года. Также в Свидетельстве указан домашний адрес ФИО22 - «<адрес>
Вместе с тем, постановление главы администрации Адлерского района г. Сочи № 1802/6 от 20.11.1992 года, на основании которого было выдано Свидетельство № 4765 от 09.11.1993 года, в документальном фонде Архивного отдела администрации Адлерского района г. Сочи не значится, что подтверждается ответом МКУ «Сочинский городской архив» от 20.01.2025 № 108/01-21.
В тоже время, постановление главы администрации Адлерского района г. Сочи № 1082/6 от 20.11.1992 года «О переоформлении прав на землю в <адрес>»» носит общий характер, а не персональный, вынесено в отношении всех членов <адрес>».
Также, приложение к постановлению главы администрации Адлерского района г. Сочи № 1082/6 от 20.11.1992 года «О переоформлении прав на землю в <адрес>»» в виде списков владельцев садовых участков и площадей <адрес>» в архивный отдел Адлерского внутригородского района г. Сочи МКУ «Архив г. Сочи» на хранение не поступало, данный факт также подтверждается ответом МКУ «Сочинский городской архив» от 20.01.2025 № 108/01-21, а также имеющимся в материалах дела письмом, направленным в адрес суда № 01.05-33/2768 от 09.01.2023 года начальником архивного отдела ФИО24 что свидетельствует о том, что постановлением главы администрации Адлерского района г. Сочи № 1082/6 от 20.11.1992 года «О переоформлении прав на землю в <адрес>» лично истице спорный земельный участок не предоставлялся.
Кроме того, истцом по настоящему делу является ФИО26, проживающая по адресу: <адрес>, однако, в Свидетельстве указан домашний адрес ФИО25 - «<адрес>», суду не предоставлено доказательств подтверждающих, что по состоянию на 09 ноября 1993 года, то есть на момент выдачи Свидетельства № №, она действительно проживала по адресу: «<адрес>» как указано в Свидетельстве № №, что ставит под сомнение тот факт, что ФИО27 и ФИО28, проживающая на 09.11.1993 по адресу - «<адрес>
<адрес>», являются одним и тем лицом, и соответственно установить факт принадлежности данного Свидетельства истцу не представляется возможным ввиду отсутствия надлежащих доказательств.
Кроме того, в материалах дела имеется письмо от 10.01.2023 года № ПО-000520/23 Адлерского отдела г. Сочи Управления Росреестра по Краснодарскому краю, согласно которого в книге регистрации свидетельств на право владения, пользования землей на территории Адлерского района г. Сочи, запись о регистрации свидетельства № 4765 от 09.11.1993 года, на право пожизненного наследуемого владения на имя ФИО29 на земельный участок № № площадью 548 кв.м., расположенный в <адрес>
Вместе с тем, в соответствии со ст. 31 Земельного кодекса РСФСР (утв.
ВС РСФСР 25.04.1991 года № 1103-1), в редакции, действовавшей на момент выдачи Свидетельства на земельный участок, право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов.
Согласно статье 32 Земельного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 25 апреля 1991 года № 1103-1) приступать к использованию земельных участков разрешалось после установления границ этих участков в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования, аренды.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 19 марта 1992 № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренда земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения», комитеты по земельной реформе и земельным ресурсам были уполномочены обеспечивать проведение землеустроительных работ, связанных с оформлением и выдачей свидетельств о праве собственности, праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования на землю, договоров аренды земель и временного пользования землей.
При первичном предоставлении земельного участка Свидетельство (либо Государственный акт) выдается соответствующим Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации.
В целях совершенствования правового регулирования земельных отношений и углубления аграрной реформы на основе многообразия форм собственности на землю, равноправного развития различных форм хозяйствования, самостоятельности сельских товаропроизводителей и усиления государственной поддержки агропромышленного комплекса в условиях рыночной экономики впредь до принятия Основ земельного законодательства Российской Федерации Президентом Российской Федерации был издан Указ № 1767 от 27.10.1993 года.
Согласно данного Указа каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю (либо Государственный акт), которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге.
Органом, осуществляющим государственную регистрацию прав пользования, владения, собственности земельными участками являлся Комитет по земельным ресурсам и землеустройству города Сочи.
При регистрации права в Книге государственной регистрации прав производилась соответствующая запись, документы (свидетельства, государственные акты), подтверждающие права пользования, владения, собственности, находились на хранении в архиве Комитета.
При этом, пунктом 3 названного Указа установлено, что документы, подтверждающие права собственности на земельные участки или права пользования земельными участками, выданные после вступления в силу настоящего Указа органами исполнительной власти и местного самоуправления без регистрации в районном (городском) комитете по земельным ресурсам и землеустройству, являются недействительными.
Таким образом, имеющееся материалах дела Свидетельство № 4765 от 09.11.1993 года, было выдано уже после вступления в силу вышеназванного Закона, и соответственно без регистрации в районном (городском) комитете по земельным ресурсам и землеустройству, является недействительным.
Соответственно требование истца о признании за ней права собственности на спорный земельный участок не подлежит удовлетворению, ввиду отсутствия необходимых правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов.
Кроме того, что истцом заявлены требования об осуществлении государственного и кадастрового учета изменений, уточнении местоположения границ и площади спорного земельного участка с кадастровым номером 23:49:0407003:1078, установлении их в соответствии со сведениями, приведенными в межевом плане от 03.11.2022 года, выполненном кадастровым инженером ФИО30. без истребования дополнительных документов, которые являются необоснованными и преждевременными
Так, в соответствии с п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
В соответствии со статьей 14 Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Частью 2 ст. 14 установлено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета является в том числе межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта- план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории); Согласно ч.1 ст. 22 установлено, что, межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
Частью 10 ст. 22 установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Документами, подтверждающими права на земельные участки, являются правоустанавливающие документы, которые являются первичным основанием для государственной регистрации права на землю, и для осуществления государственного кадастрового учета. Их примерный перечень приведен в федеральном аконе «О государственной регистрации недвижимости».
Такие документы должны соответствовать законодательству, которое действовало на момент их составления в месте расположения земельного участка. них должен быть указан правообладатель, вид права на землю, а также описание земельного участка, позволяющее однозначно истолковать и затем идентифицировать конкретный участок земли. К таким документам относятся в том числе решения, постановления, распоряжения, акты органов государственной власти или органов местного самоуправления (их должностных лиц) о предоставлении (выделении) земельных участков.
К правоудостоверяющим документам на землю относятся: свидетельство о праве собственности на землю (в том числе по Постановлению Правительства РФ от 19 марта 1992 г. № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения», с обязательным приложением кадастрового плана (карты, паспорта) участка; свидетельство о праве собственности на землю (выданное в том числе по Указу Президента РФ от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России»; свидетельство на право пожизненного наследуемого владения землей (по Постановлению № 177); свидетельство о праве бессрочного (постоянного) пользования землей (по Постановлению № 177); государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей (по Постановлению Совмина РСФСР от 17 сентября 1991 г. № 493 «Об утверждении форм Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей».
Судом установлено, что в материалах дела отсутствуют правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на имя истца в отношении спорного земельного участка, а также доказательства, подтверждающие факт обращения истца с заявлением в уполномоченные на осуществление государственного кадастрового учета органы.
Статьей 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Однако материалы дела не содержат необходимых доказательств, свидетельствующих о законности и обоснованности доводов истца.
С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковое заявление ФИО31 к администрации г. Сочи о признании права собственности на земельный участок удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО32, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №, к администрации города Сочи об установлении юридического факта и признании прав собственности на земельный участок – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд г. Сочи в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 10.02.2025 г.
Председательствующая Вострякова М.Ю.