Решение по делу № 2-1074/2023 от 28.02.2023

61RS0023-01-2023-000182-25

дело № 2-1074/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2023 года г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Черепановой Л.Н.,

при секретаре Ларионовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФКУ Следственный изолятор № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний РФ по <адрес> об обязании заменить резиновые уплотнители пластиковых окон,

установил:

прокурор <адрес> обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующее. Прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения администрацией ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по <адрес> требований законодательства при содержании подозреваемых, обвиняемых и осужденных.

Проведенными проверками СИЗО-4 установлено, вопреки требованиям ст. 23 ФЗ №103-ФЗ,ст. 11 и 24 ФЗ №52-ФЗ, Санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача России от 24.12.2020 №44, СанПин 1.2.3685-2021 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №2, резиновые уплотнители пластиковых окон всех камерных помещений первого и второго режимных корпусов разрушены, в камерных помещениях допускается теплопотеря и несоблюдение надлежащего микроклимата, температура воздуха понижена и не соответствует гигиеническому нормативу.

Несмотря на принимаемые меры прокурорского реагирования - вынесенное 28.02.2022 прокуратурой города представление, нарушения закона о материально-бытовом обеспечении заключенных под стражу и осужденных в деятельности СИЗО-4 до настоящего времени не устранены. Бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии не обеспечены.

Согласно уставу ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по <адрес>

является самостоятельным юридическим лицом, учредителем которого выступает Правительство РФ в лице Федеральной службы исполнения наказаний России.

Согласно требованиям ст. 123.21 и 123.22 ГК РФ учреждение создается собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируется им полностью или частично. Учреждение отвечает по своим обязательствам, находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник имущества.

Просит суд обязать ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по <адрес> в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести замену резиновых уплотнителей пластиковых окон всех помещений первого и второго режимных корпусов учреждения.

В судебное заседание явилась представитель истца старший помощник прокурора Кулинич Н.Ю., исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по <адрес> ФИО1, действующая на основании доверенности от 10.02.2023г., в судебное заседание явилась, пояснила, что в настоящее время ведутся работы по замене штапиков и уплотнителей.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 15,90 и 115 Конституции РФ органы государственной власти, местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию.

Указы Президента РФ обязательны для исполнения на всей территории страны. Постановления и распоряжения Правительства РФ обязательны к исполнению в РФ.

Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314 утверждено положение о Федеральной службе исполнения наказаний (далее - Положение).

Согласно п.п. 1 и 4 Положения, Федеральная служба исполнения наказаний (далее ФСИН России) подведомственна Минюсту России и в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Минюста России и Положением.

ФСИН России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы и учреждения, исполняющие наказание, следственные изоляторы, а также предприятия и учреждения, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы.

Таким образом, учреждения уголовно-исполнительной системы, в том числе расположенные на территории <адрес>, обязаны в своей деятельности руководствоваться требованиями правовых актов, указанных государственных органов.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения администрацией ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по <адрес> требований законодательства при содержании подозреваемых, обвиняемых и осужденных.

Проведенными проверками СИЗО-4 установлено, вопреки требованиям ст. 23 ФЗ №103-ФЗ, ст. 11 и 24 ФЗ №52-ФЗ, Санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача России от 24.12.2020 №44, СанПин 1.2.3685-2021 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №2, резиновые уплотнители пластиковых окон всех камерных помещений допускается теплопотеря и несоблюдение надлежащего микроклимата, температура воздуха понижена и не соответствует гигиеническому нормативу.

Согласно п. 2.1 Устава СИЗО-4 предметом и целями деятельности учреждения являются обеспечение безопасности подозреваемых, обвиняемых и осужденным условий содержания, соответствующих нормам международного права, международных договоров РФ и федеральных законов.

В соответствии с п. 2.5.1 и 2.5.2 Устава СИЗО-4 обеспечивает условия содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных в соответствии с законодательством РФ, установление и поддержание порядка, регламентированного правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов, выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья подозреваемых, обвиняемых и осужденных, техническое обслуживание и охрану имущества учреждения, а также необходимые меры по его сохранению и рациональному использованию, строительство и ремонт объектов, обеспечивающих жизнедеятельность учреждения.

Согласно уставу ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по <адрес> является самостоятельным юридическим лицом, учредителем которого выступает Правительство РФ в лице Федеральной службы исполнения наказаний России.

Давая оценку всем собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд находит их объективными, не подлежащими сомнению, а исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд

решил:

обязать ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по <адрес> (ОГРН <данные изъяты>) в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести замену резиновых уплотнителей пластиковых окон всех помещений первого и второго режимных корпусов учреждения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Черепанова Л.Н.

Решение в окончательной форме изготовлено 7 марта 2023 года.