Решение по делу № 2А-3892/2023 от 24.08.2023

Дело №2а-3892/23

УИД 50RS0015-01-2023-004083-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Истра Московской области 24 августа 2023 года

Истринский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Захаровой Е.А.

при секретаре Мишкиной Ж.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ФИО2 УФССП России по ФИО2 <адрес> о признании незаконными действий (бездействий),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным иском.

В обоснование требований указано, что в производстве ФИО2 <адрес>, находится Исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании Судебного приказа № от 17.10.2016г. выданного Судебным участком № Мирового судьи ФИО2 судебного района ФИО2 <адрес>, в отношении должника ФИО3

ДД.ММ.ГГГГг. приставом исполнителем был произведен расчет задолженности по алиментам за период:

- С ДД.ММ.ГГГГ по 31.07.2022г., сумма задолженности составила 108329,00 рублей;

- С 01.02.2023г. по 30.04.2023г., сумма задолженности составила 38820,50 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ был также произведен расчет задолженности по алиментам, за период: с 01.08.2022г. по 31.01.2023г., сумма задолженности составила 71716,00 рублей.

Общая сумма задолженности по алиментам на ДД.ММ.ГГГГг. составляет: 218865,50 рублей.

На сегодняшний день, долг по алиментам приставом исполнителем должнику не выставлен, не смотря на то, что все разумные сроки для исполнения прошли. Не смотря на обращения в Истринский ФИО2 по данному вопросу, ответ приставом исполнителем, до сих пор не предоставлен.

25.05.2023г. в связи со злостным уклонением должника от обязанностей выплачивать алименты на содержание несовершеннолетнего сына, административным истцом было подано заявление об ограничении должника ФИО3 в специальном праве.

14.06.2023г. через портал ГОСУСЛУГИ было получено постановление об удовлетворении заявления и ограничении должника в специальном праве. Однако, на сегодняшний день должник так и не ограничен, Постановление об ограничении в специальном праве в соответствующие органы не направлено.

Считает, что в нарушении ч.2 ст.67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229"ФЗ «Об исполнительном производстве», имеет место бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2.

В связи с чем, просит суд, признать бездействие судебного пристава исполнителя незаконным. Обязать пристава исполнителя выставить долг, должнику ФИО3 Обязать пристава исполнителя направить Постановление об ограничении в специальном праве в соответствующие органы.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание явилась, требования административного иска поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФИО2 ГУФССП России по МО в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе заявлять ходатайства, а также знакомиться с материалами исполнительного производства.

В силу ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 12 ФЗ № 118-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 2 ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ, исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Порядок взыскания алиментов и определения задолженности по алиментным обязательствам регулируется положениями частью 2 статьи 102 Федерального закона № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, пунктом 3 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, п. 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов», в соответствии с которыми размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам, исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

При этом судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах").

В силу ч. 1 ст. 98, ч. 1 и ч. 2 ст. 99 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина, в том числе в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме. Размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов. При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

На основании ст. 1 ФЗ “О судебных приставах” от ДД.ММ.ГГГГ № на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов. Статьей 12 указанного закона на судебных приставов - исполнителей возложена обязанность принять меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судом установлено, что в производстве ФИО2 <адрес>, находится Исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании Судебного приказа № от 17.10.2016г. выданного Судебным участком № Мирового судьи ФИО2 судебного района ФИО2 <адрес>, в отношении должника ФИО3

ДД.ММ.ГГГГг. приставом исполнителем был произведен расчет задолженности по алиментам за период:

- С ДД.ММ.ГГГГ по 31.07.2022г., сумма задолженности составила 108329,00 рублей;

- С 01.02.2023г. по 30.04.2023г., сумма задолженности составила 38820,50 рублей.

Общая сумма задолженности по алиментам на ДД.ММ.ГГГГг. составляет: 218865,50 рублей.

Согласно представленным в материалы дела сведений о ходе исполнительного производства по данным ПК АИС ФССП России №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО3

Судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства были осуществлены меры по своевременному исполнению требований исполнительного документа, выразившееся в направлении посредством электронного межведомственного взаимодействия запросы в контролирующие и регистрирующие органы, а также банки и иные организации, по результатам которых вынесены следующие постановления: постановление о запрете на совершение действий по регистрации, постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В ч. 1 ст.64 указанного Федерального закона отмечено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в указанной норме, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

В соответствии с частями 1, 2 и 3 ст. 68 данного Федерального закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу; меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства; если в соответствии с данным Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, - содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В силу разъяснений, изложенных в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статье 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава- исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя, однако доказательств, подтверждающих своевременное направление постановления об ограничении в специальном праве должника ФИО1 в соответствующие органы суду не представлено.

Таким образом, незаконным бездействием ФИО2 ГУФССП России по ФИО2 <адрес>, выразившееся в не направлении постановления об ограничении в специальном праве должника ФИО1 в соответствующие органы, существенно нарушены права и законные интересы административного истца.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к судебному ФИО2 УФССП России по ФИО2 <адрес>, о признании незаконными действий (бездействий) - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя ФИО2 ФИО6 выразившегося в не выставлении задолженности по алиментам должнику ФИО3, в не направлении постановления об ограничении в специальном праве должника ФИО3 в соответствующие органы,

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 ФИО6 направить постановление об ограничении ФИО3 в специальном праве в соответствующие органы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд.

Судья: