УИД № 57RS0022-01-2022-004955-05

Производство №2-693/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2023 года город Орёл

Заводской районный суд города Орла в составе председательствующего судьи Соловьевой З.А.,

при секретаре Петренко Я.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний суда гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 (далее – ФИО2, истец) обратилась в суд с иском к Государственному учреждению-Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии.

В обоснование требований указано, что она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с работой на территории с льготным социально-экономическим статусом.

Однако, в назначении пенсии ей было отказано, по тем основаниям, что она не имеет права на ее назначение.

Указывает, что не согласна с отказом ответчика, так как в период с (дата обезличена) по настоящее время работает в должности работника отделения социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в д.Зыбино Бортновского сельского поселения в БУ ОО «Центр социального обслуживания населения Залегощенского района».

Просит признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, в соответствии со ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с учетом уменьшения пенсионного возраста на 3 года, обязать ответчика назначить и производить ей выплату досрочной пенсии по старости с (дата обезличена).

Судом произведена замена ответчика Государственное учреждение-Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (далее- ОСФР по Орловской области)

В судебном заседании истец исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Орловской области исковые требования не признал по основаниям, указанным в отказе.

Выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Согласно ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года №1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, назначается пенсия по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 13 указанного выше закона, к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в Определении от 11.07.2006 года № 403-О назначение досрочных пенсий по старости указанным гражданам, со снижением общеустановленного пенсионного возраста на дополнительную величину пропорционально периодам проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом должно производиться независимо от места проживания (работы) на момент обращения за назначением пенсии.

Статьей 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001 № 166-ФЗ также предусмотрено снижение общеустановленного пенсионного возраста в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения.

В соответствии с абзацем 3 ст. 7 Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1, границы зон радиоактивного загрязнения и перечень населенных пунктов, находящийся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.

При определении права на пенсию со снижением пенсионного возраста в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и статьей 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» до 01.02.1998 применялся Перечень населенных пунктов, находящихся в границах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.1991 № 237-р; с 01.02.1998 – Перечень населенных пунктов, находящихся в границах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.1997 № 1582; с 21.10.2015 – Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 № 1074.

В Перечне указанных населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС указан населенный пункт – д.(адрес обезличен), как зона проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Согласно паспорта гражданина Российской Федерации истцу ФИО2 (дата обезличена) года рождения, (дата обезличена) исполнилось 52 года.

(дата обезличена) ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с работой на территории с льготным социально-экономическим статусом.

Решением (номер обезличен) истцу в назначении пенсии отказано, в связи с отсутствием права.

Из трудовой книжки следует, что с (дата обезличена) ФИО2 работает в Отделении социальной помощи на дому социальным работником.

Согласно справке Администрации Бортновского сельского поселения ФИО2, (дата обезличена) года рождения, проживающая по адресу: (адрес обезличен) (адрес обезличен) (дата обезличена) работает в БУ ОО «Центр социального обслуживания населения (адрес обезличен)» по (адрес обезличен). С (дата обезличена) данная территория относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.

Из справки БУ Орловской области «Центр социального обслуживания населения (адрес обезличен)» следует, что ФИО2 с (дата обезличена) работает в БУ ОО «Центр социального обслуживания населения (адрес обезличен)» по (адрес обезличен), территория относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.

Согласно справки ОПФР по Орловской области ФИО2 за период с (дата обезличена) по (дата обезличена) является получателем ЕДВ как гражданин, постоянно проживающие/работающий на территории с социально-экономическим статусом.

Согласно сведениям Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации с (дата обезличена) по (дата обезличена) страхователем БУ ОО «Центр социального обслуживания населения (адрес обезличен)» представлены сведения о страховом стаже с кодом «Территориальных условий» «Ч34» на ФИО1

В подтверждении факта работы в качестве социального работника в д.(адрес обезличен) Орловской области истцом представлены отчеты, тарифы на социальные услуги, акты выполненных работ.

Свидетели ФИО3 и ФИО4 пояснили, что ФИО2 постоянно работает социальным работником в (адрес обезличен)

Оценив представленные суду доказательства, в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленный ФИО2 иск подлежит удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлено, что истец в период с (дата обезличена) по настоящее время работает в должности социального работника в БУ ОО «Центр социального обслуживания населения Залегощенского района» по деревне Зыбино, территория которого относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что истец имеет право на назначение пенсии в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с учетом снижения пенсионного возраста на 3 (три) года.

В силу ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии (дата обезличена), а право ФИО2 на досрочную пенсию возникло с момента достижения ею возраста 52 лет, суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу пенсию с момента возникновения права – с (дата обезличена).

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ.

При подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в размере 300 руб.

Учитывая, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину в указанном размере.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии - удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на назначение пенсии в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с учетом снижения пенсионного возраста на 3 (три) год.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области назначить и производить выплату пенсии ФИО2 с (дата обезличена).

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области в пользу ФИО2 расходы по уплаченной государственной пошлине в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 17 марта 2023 года.

Судья З.А. Соловьева