Дело № 34RS0027-01-2023-001707-84

производство № 2а-1596/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Михайловка 21 декабря 2023 года

Волгоградской области

Михайловский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Шевляковой Н.В.,

при секретаре Поляковой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №6 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №6 по Волгоградской области (далее – МИ ФНС России № 6 по Волгоградской области) обратилась в суд с настоящим административным иском, указывая, что ФИО1 в налоговый период с Дата по Дата состояла на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, следовательно, являлась плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере в бюджет ФФОМС и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии. В нарушение требований действующего законодательства административный ответчик не выполнил свою обязанность по своевременной и в полном объеме уплате налоговых платежей, в связи с чем, МИ ФНС России № 6 по Волгоградской области обратилась к мировому судье судебного участка № 128 Михайловского судебного района Волгоградской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций. Дата мировым судьей был выдан соответствующий судебный приказ, который впоследствии, Дата, отменен по заявлению должника. Кроме того, административным ответчиком не оплачен единый налог на вмененный доход за 4 квартал 2017 год в срок, установленный ст. 346.32 НК РФ.

Административный истец просит суд взыскать с ФИО1 обязательные платежи и санкции в сумме 4 760,11 рубля, из которых: - по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды: пеня 16,6 рубля; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному) за расчетные периоды: пеня – 86,63 рубля; единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности: налог – 3 398 рублей, пеня - 1 260,88 рубля.

В судебное заседание представитель административного истца МИ ФНС России № 6 по Волгоградской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом путем направления в её адрес заказного письма с уведомлением.

Исследовав представленные доказательства, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

По сведениям налогового органа, ФИО1 в налоговый период с Дата по Дата была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

Как следует из представленных доказательств, в соответствии с положениями ст.ст. 69, 75 НК РФ административному ответчику направлялось требование N 2495 от Дата об уплате недоимки и пени по ЕНВД и страховым взносам в размере 3 398 рубля (налог) и 1 362,11 рубля (пеня) в срок до Дата.

Указанное требование административным ответчиком в добровольном порядке исполнено не было.

Порядок и сроки для принудительного взыскания с налогоплательщика - физического лица неуплаченного налога, пени, штрафов предусмотрены положениями статьи 48 НК РФ и главой 32 КАС РФ.

Согласно п. 2 статьи 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (в ред. Федерального закона от Дата N 243-ФЗ).

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 4 пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Дата определением мирового судьи судебного участка № 128 Михайловского судебного района Волгоградской области отменено определение от Дата о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам по требованию Номер от Дата.

При этом, согласно указанному требованию, срок уплаты платежей предусматривался – до Дата, следовательно, окончанием срока обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа являлась дата – Дата.

Из содержания административного дела № 2а-128-1368/2020 следует, что МИ ФНС России № 6 по Волгоградской области заявление подано мировому судье Дата, т.е. по истечении процессуального срока.

Дата МИ ФНС России № 6 по Волгоградской области обратилась в Михайловский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО1 с аналогичными требованиями.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Вопрос о том, является ли причина пропуска срока уважительной, суд решает в каждом конкретном случае. При этом, в качестве уважительных причин пропуска срока могут расцениваться обстоятельства, которые делают своевременное обращение в суд невозможным или крайне затруднительным. Обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от заявителя, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на последнего.

По мнению налогового органа, срок на подачу заявления о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1 был восстановлен мировым судьей, поскольку тот не усмотрел оснований, предусмотренных ст. 123.4 КАС РФ для отказа в принятии заявления или его возврате.

Между тем, данные доводы суд находит не состоятельными, поскольку административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

В статье 3 КАС РФ определены задачи административного судопроизводства, а в статье 6 - принципы, в том числе правильное рассмотрение административных дел, законность и справедливость при их разрешении.

Данные положения корреспондируют части 1 статьи 176 КАС РФ, согласно которой решение суда должно быть законным и обоснованным.

Доказательств того, что инспекция была лишена возможности своевременно обратиться к мировому судье и в районный в суд в виду наличия объективных (независящих от налогового органа) причин, которые могли быть расценены судом как уважительные, последней не представлено.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 г. N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что процессуальный срок для обращения в суд к ФИО1 с настоящим административным исковым заявлением пропущен, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180, 290 КАС РФ, суд,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №6 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

Апелляционные жалобы могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области.

Решение в окончательной форме принято 26 декабря 2023 года.

Судья: Н.В. Шевлякова