Дело № 2а-7935/2022

УИД 35RS0010-01-2022-011137-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 02 августа 2022 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Федосеевой Ю.С.,

с участием старшего помощника прокурора города Вологды Оленевой А.Н., при ведении протокола помощником судьи Стариковой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области к ФИО1 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области,

установил:

УМВД России по Вологодской области обратилось в Вологодский городской суд с административным исковым заявлением о помещении ФИО1, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области. В обоснование требований указано, что 05 сентября 2017 года Федеральной службой исполнения наказаний в отношении ФИО1 было принято распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации. 28 июля 2020 года в отношении ФИО1 принято решение о депортации №. Законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы ФИО1 не имеет.

Просит поместить административного ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области для исполнения начатой процедуры депортации на срок до 01 октября 2022 года.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить. Срок помещения является необходимым и достаточным.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 требования административного истца не признал. Пояснил, что является лицом без гражданства.

Выслушав объяснения представителя административного истца, ответчика, заключение старшего помощника прокурора города Вологды Оленевой А.Н., полагавшей требования подлежащими удовлетворению частично - на 1 месяц, исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему.

В силу части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации.

В силу пунктов 11, 12 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Согласно пункту 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Судом установлено, что приговором Сафоновского городского суда Смоленской области от 23 января 2008 года ФИО1 осужден по части 4 статьи 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 14 лет 11 месяцев.

Федеральной службой исполнения наказаний 05 сентября 2017 года было принято распоряжение № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ.

28 июля 2020 года УМВД России по Вологодской области принято решение № о депортации ФИО1 Копию указанного решения получил 24 июля 2020 года.

17 июня 2021 года начальником УФСИН России по Вологодской области принято решение № о неразрешении въезда ФИО1 в Российскую Федерацию сроком на 8 лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 УК РФ.

Указанные распоряжение и решения в установленном законом порядке отменены не были, незаконными не признаны.

01 августа 2022 года начальником ОИК УВМ УМВД России по Вологодской области утверждено заключение об установлении личности ФИО1 Согласно которому, ФИО1 документов, удостоверяющих личность не имеет. Из сведений АС ЦБДУИГ следует, что ФИО1 был документирован иностранным паспортом от 20 декабря 1999 года.

ФИО1 отбыл назначенное по приговору суда наказание и освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области 01 августа 2022 года, помещен в Центр временного содержания иностранных граждан на срок 48 часов, что не оспаривалось в судебном заседании.

Учитывая, что законных оснований для нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации не имеется, в отношении него приняты указанные выше распоряжение Федеральной службы исполнения наказаний, решение УМВД России по Вологодской области о депортации за пределы Российской Федерации, суд приходит к выводу о помещении ФИО1 в центр временного содержания иностранных граждан.

Кроме того, из смысла приведенных выше норм действующего законодательства, помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение является мерой, направленной на реализацию принятого уполномоченным государственным органом решения о депортации такого гражданина за пределы Российской Федерации.

Помещение административного ответчика в специальное учреждение в данном случае является мерой, направленной на защиту правоотношений, перечисленных в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, и соразмерно цели защиты этих правоотношений.

Применение такой меры согласуется с положениями подпункта "f" пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учётом затрат времени, которые необходимы для осуществления процедуры депортации, суд считает запрашиваемый административным истцом срок помещения ФИО1 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по обоснованным.

Однако, с учетом направления запроса в Консульский отдел Посольства Республики Молдова в Российской Федерации и не поступлением ответа на момент рассмотрения дела, подтверждающего, что ФИО1 является гражданином Молдовы полагаю необходимым удовлетворить требования частично и поместить ФИО1 в центр временного содержания иностранных граждан на срок до 01 сентября 2022 года

Руководствуясь статьями 175-180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области удовлетворить частично.

Поместить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области, расположенный по адресу: , на срок до 01 сентября 2022 года для исполнения процедуры депортации.

Решение обратить к немедленному исполнению.

В удовлетворении исковых требований в большем объеме отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Судья Ю.С.Федосеева

Мотивированное решение составлено 02 августа 2022 года