дело № 5-39/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

город Перевоз 30 апреля 2025 года

Нижегородская область

Судья Перевозского межрайонного суда Нижегородской области Миньков Д.Н., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки РФ, пенсионерки, вдовы, иждивенцев не имеющая, состоящей на регистрационном учёте по адресу: <адрес>, непривлекавшаяся в течение года к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, предусмотренных главой 14 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 55 минут находясь дома по адресу: <адрес>, осуществила незаконную розничную продажу ФИО3 алкогольной пищевой продукции (41,1%) объёмом 0,5 литра, стоимостью 250 рублей, это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ инспектором ИАЗ МО МВ России «Перевозский» ФИО2 в связи с необходимостью проведения дополнительных проверочных материалов и проведения экспертизы возбуждено дело об административном правонарушении по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и проведении административного расследования.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам административного расследования инспектором ИАЗ МО МВ России «Перевозский» ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении, предусмотренное частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ отнесено к компетенции судьи межрайонного суда, принцип территориальной подсудности дела судье Перевозского межрайонного суда <адрес> соблюден, протокол об административном правонарушении составлен правильно, иные приложенные к протоколу документы процессуальных нарушений к составлению не имеют, представленных материалов достаточно для рассмотрения дела по существу.

Должностное лицо – инспектор ИАЗ МО МВ России «Перевозский» ФИО2, в судебное заседание не явилась о месте и времени рассмотрения дела, извещена надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело без участия должностного лица – инспектора ИАЗ МО МВ России «Перевозский» ФИО2

В судебном заседании ФИО1, были разъяснены положения статьи 51 Конституции РФ и статьи 25.1, 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Ходатайств не поступило.

В судебном заседании ФИО1 свою вину не признала, пояснив, что ФИО7 она бутылку самогона емкостью 0,5 литра не продавала, а передала ей бесплатно, за то, что бы ФИО7 сходила в магазин и купила ей бутылку газированной воды.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полностью доказана.

В соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с положениями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии с положениями статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее Федеральный закон N 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями.

В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Законом.

Согласно правилам розничной продажи алкогольной продукции, установленным статьей 16 Федерального закона N 171-ФЗ, розничная продажа алкогольной продукции осуществляется только организациями.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона N 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ).

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации N 179 от 22 февраля 1992 года "О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена" этиловый спирт отнесен к виду продукции, свободная реализация которого запрещена.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вопреки ее позиции по делу, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

-Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, в котором подробно приведено событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст14.17.1 КоАП РФ, при этом права, привлекаемого к административной ответственности лица соблюдены, протокол составлен в присутствии ФИО1, которая с протоколом ознакомлена, копию его для сведения получила на руки, права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, ей разъяснены, о чем имеются ее собственноручные подписи, все существенные данные, прямо перечисленные в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ;

-Сообщением в ДЧ МО МВД России «Перевозский» от ДД.ММ.ГГГГ;

-Рапортом инспектора ИАЗ МО МВ России «Перевозский» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ с фотоматериалом, согласно которых в г.о. Перевозский село Тилинино всего находятся 2 магазина при опросе продавцов магазинов установлено, что ФИО3 приходила в указанные магазины, но никаких жидкостей и минеральных вод она не покупала;

- Объяснениями ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого она работает продавцом в магазине продуктов <данные изъяты> по адресу: г<адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она работала в магазине, около 11 часов 00 минут в магазин приходила ФИО3, что бы купить хлеб, больше она ничего не покупала;

- Объяснениями ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого она работает продавцом в магазине «Авокадо» по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она работала в магазине, около 08 часов 20 минут в магазин приходила ФИО3 купила печенье и кильку, каких-либо жидкостей и минеральных вод она не покупала;

- Объяснениями ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых она приобрела у ФИО1 по адресу: <адрес>, бутылку самогона 0,5 литра оклеенную этикеткой «Казенный склад мягкая» за 250 рублей;

-Рапортом инспектора ИАЗ МО МВ России «Перевозский» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ об обнаружении признаков административного правонарушения в действиях ФИО1;

-Протоколом об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, с фотоматериалом в соответствии с которым у ФИО3 изъята стеклянная бутылка, емкостью 0,5 литра с этикеткой «Казенный склад мягкая», наполненная прозрачной жидкостью;

- Заключением эксперта ГБУ «Татэкспертцентр № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым представленная на исследование одна бесцветная прозрачная стеклянная бутылка объёмом 0,5 л., наполненная жидкостью в 0,3 л., с надписью на этикетке «Казенный склад мягкая» (Образец №1719), является алкогольной продукцией, объёмная доля этилового спирта составляет 43,1%. Образец №1719 не соответствует требованиям, предъявляемым к спиртному напитку «Самогон по ГОСТ Р 56368-2022 «Напитки спиртные русские традиционные на натуральном сырье, является пищевой алкогольной продукцией в соответствии с № от ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований не доверять вышеприведенным доказательствам у суда не имеется.

Действия ФИО1 не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

Нарушений норм действующего законодательства при оформлении материалов дела, влияющих на результат рассмотрения настоящего дела, судьей не выявлено.

При исследовании перечисленных доказательств судья не усматривает каких-либо нарушений, позволяющих усомниться в их достоверности, данные доказательства согласуются между собой, являются последовательными и дополняющими друг друга.

Доказательств незаконности действий сотрудников МВД в распоряжении судьи не имеется, оснований для оговора ФИО1, повода для незаконного стремления должностных лиц привлечь её к административной ответственности, не представлено.

Оснований для оговора ФИО1 иными участниками не установлено.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства суд оценивает в совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и считает, что они объективно и достоверно свидетельствуют о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт нахождения в изъятой протоколом об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ емкости спиртосодержащей алкогольной пищевой продукции подтвержден выводами экспертов, содержащимися в заключении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому представленная на исследование одна бесцветная прозрачная стеклянная бутылка объёмом 0,5 л., наполненная жидкостью в 0,3 л., с надписью на этикетке «Казенный склад мягкая» (Образец №1719), является алкогольной продукцией, объёмная доля этилового спирта составляет 43,1%. Образец №1719 не соответствует требованиям, предъявляемым к спиртному напитку «Самогон по ГОСТ Р 56368-2022 «Напитки спиртные русские традиционные на натуральном сырье. Общие технические условия»: по органолептическому показателю (наличие посторонних включений). Образец № является пищевой продукцией согласно ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Показания ФИО1, отрицающей вину в совершении административного правонарушения, судья отвергает, и расценивает их как желание уйти от ответственности за содеянное.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, освобождающих ФИО1 от административной ответственности не имеется, процессуальных нарушений при производстве административного расследования не установлено.

Санкция ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ предусматривает в качестве обязательного дополнительное наказание в виде конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Бутылка со спиртосодержащей продукцией, продажу которой осуществила ФИО1, была изъята протоколом об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако в силу ч.2 ст.3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения:

подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику;

изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно.

При этом согласно пункту 2 части 3 указанной статьи вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Реализация спиртосодержащей продукции домашней выработки, не прошедшей соответствующей проверки на предмет безопасности жизни и здоровью человека, запрещена.

В силу приведенных выше норм конфискация как дополнительное административное наказание не может быть применена в отношении находящейся в незаконном обороте спиртосодержащей жидкости домашней выработки, указанной в протоколе изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, она подлежит уничтожению.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность ФИО1 суд признаёт состояние здоровья, преклонный возраст.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный в 1 год на основании статьи 4.5 КоАП РФ, не пропущен.

К числу малозначительных данное правонарушение не относится, поскольку характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а также фактические обстоятельства, не позволяют его отнести к таковой категории.

В соответствие с ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Обстоятельства, характеризующие личность ФИО1, связанные с ее пенсионным возрастом и имущественным положением, суд расценивает в качестве исключительных и назначает наказание с применением ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ.

При назначении вида административного наказания, с учётом обстоятельств, смягчающих административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, характера совершенного правонарушения, возраста, имущественного и финансового положение ФИО1, отсутствие в совершенном правонарушении вреда или возникновения угрозы причинения вреда объектам, предусмотренным ч. 2 ст. 3.4. КоАП РФ, также то, что в соответствии со статьей 3.1 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, считаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с применением статей 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 названного Кодекса), то есть в размере 15 000 рублей, поскольку данный вид наказания является достаточным для достижения целей административного наказания и предупреждения совершения новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 26.2, 26.11, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с применением части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей с уничтожением в установленном порядке изъятой протоколом об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ бутылки емкостью 0,5 литра со спиртосодержащей жидкостью.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель: УФК по Нижегородской области МО МВД РОССИИ «ПЕРЕВОЗСКИЙ»

ИНН: <***>

КПП: 522501001

счет получателя платежа: 03100643000000013200 в Волго-Вятский Банк СБЕРБАНКА России

БИК: 012202102

ОКТМО 22644101

КБК: 18811601181019000140

УИН 18880452250337124856

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В случае неуплаты в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ.

Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Перевозский межрайонный суд Нижегородской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.Н. Миньков