31RS0017-01-2023-000214-27 № 2а-272/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Прохоровка 07 апреля 2023 года
Прохоровский районный суд Белгородской области
в составе: председательствующего судьи Грачёва В.В.
при секретаре Козменковой Е.В.,
с участием:
административного истца- Л.Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Л.Д. В. к Х области, Х России об обжаловании действий о наложении взыскания
УСТАНОВИЛ:
Л. в период с 15 января 2017 года по 22 января 2017 года находился в х области в качестве транзитно-пересыльного.
Постановлениями от 18 января 2017 года к Л. применены наказания в виде выдворения в штрафной изолятор на 10 суток и 5 суток за совершенные им 17 и 16 января 2017 года нарушения установленного порядка отбывания наказания.
Не согласившись с данными наказаниями, Л. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными примененными к нему наказания и отменить постановления.
В судебном заседании Л., участвуя посредством видеоконференц-связи, требования поддержал.
Административные ответчик надлежащим образом уведомлялись о дате и месте рассмотрения дела, однако в судебное заседания их представители не явились, о причинах не явки суд не уведомили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
Административными ответчиками предоставлены письменные возражения в которых они просят применить срок исковой давности.
В соответствии с ч.1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Согласно ч.8 ст.219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Как следует из постановлений от 18 января 2017 года о применении наказания Л. в виде выдворения в штрафной изолятор за совершенные 17 и 16 января 2017 года нарушения установленного порядка отбывания наказания – Л. был с ними ознакомлен 18 января 2017 года, о чем в постановлениях имеется его подписи.
Соответственно о принятых решениях которые обжалует административный истец ему стало известно 18 января 2017 года.
Уважительные причины по которым административный истец пропустил срок обращения в суд за защитой отсутствуют.
Административным истцом ходатайство о восстановлении пропущенного срока не заявлялось.
Статья 3 КАС РФ предусматривает, что одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.
По смыслу ст.227 КАС РФ для признания незаконнымипостановленийдолжностных лиц, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемыхпостановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Тем самым в нормах КАС РФ, конкретизирующих положения ст.46 Конституции РФ, находит свое отражение общее правило, согласно которомупредъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.
Согласно ч.2 ст.11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.
Статьей 74 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания, осужденных, перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в следственный изолятор в порядке, установленном статьей 77.1 настоящего Кодекса, а также в отношении осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их согласия.
Исходя из положений ст.115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может быть применено взыскания в виде водворение осужденных, в штрафной изолятор.
В соответствии части 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
Согласно п. п.16-17 Приказа Минюста России от 16.12.2016 N 295 (ред. от 22.09.2021) "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений" (действовавшего на момент совершения нарушения порядка отбывания), осужденные обязаны соблюдать распорядок дня установленный в ИУ, выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы и осужденным запрещено находиться на спальных местах в не отведенное для сна время.
Исходя из вышеуказанных норм закона, постановление о наложении на административного истца взыскания, вынесено должностным лицом в рамках его полномочий.
Факт нарушения правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, со стороны административного истца, как и основания для принятия оспариваемого решения подтверждается представленными в дело доказательствами.
Порядок принятия решения о наложении взыскания не нарушен.
Каких-либо нарушений со стороны должностного лица в рамках рассмотрения настоящего дела не установлено.
При таких обстоятельствах требования административного истца удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении административного иска Л.Д. В. (ИНН х) к Х области (ИНН х) и России (ИНН х) об обжаловании действий о наложении взыскания - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Прохоровский районный суд Белгородской области.
Судья В.В.Грачёв
Решение в окончательной форме изготовлено 10 апреля 2023 года
Судья В.В.Грачёв