Дело № 2-346/2023

УИД 59RS0004-01-2022-005815-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 24 января 2023 года

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Гладковой О.В.,

при секретаре судебного заседания Апкиной А.А.,

с участием представителя истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации города Перми о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

установил:

истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к администрации г. Перми, в котором просят признать за ними право пользования жилым помещением №, №, расположенным по адресу: <Адрес>, по договору социального найма. В обоснование требований указали, что проживают в спорном помещении, которое было предоставлено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ государственным предприятием Пермский мотовозоремонтный завод им. А.А. Шпагина в связи с трудовыми отношениями. Первоначально ФИО2 была предоставлена комната №, впоследствии ДД.ММ.ГГГГ, в связи с рождением второго ребенка ФИО4 была предоставлена дополнительно к имеющейся комнате № – комната №. На обе комнаты №№ наймодателем был открыт единый финансовый лицевой счет. Отмечают, что ФИО2 занимает единое жилое помещение № с ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время в помещении истцы проживают и зарегистрированы в спорном помещении. Здание по <Адрес> было построено на государственные средства под нужды общежития, находилось в федеральной собственности и числилось на балансе ФГУП «Свердловская железная дорога» на праве хозяйственного ведения. ДД.ММ.ГГГГ здание внесено в уставный капитал созданного ОАО «РЖД», ДД.ММ.ГГГГ передано от ОАО «РЖД» в качестве вклада в уставный капитал АО «Пермский мотовозоремонтный завод «Ремпутьмаш». ДД.ММ.ГГГГ здание по <Адрес>, было передано АО ПМРЗ «Ремпутьмаш» в муниципальную собственность города Перми. В связи с этим истцы обратились в МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» для оформления договора социального найма, однако до настоящего времени договор социального найма не заключен, что свидетельствует об отказе в заключении договора. Ссылаясь на положения ст. 7 Федерального закона №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», указывает, что поскольку истцы были вселены в жилое помещение на законных основаниях до передачи жилья в муниципальную собственность, с момента передачи жилого помещения в муниципальную собственность изменился правовой режим самого жилого помещения, вне зависимости от ранее возникших правоотношений сторон по договору найма жилого помещения. Договор найма уже был заключен с бывшим наймодателем и до передачи здания в муниципальную собственность. Следовательно, поскольку жилой фонд, переданный в муниципальную собственность, построенный за счет государственных средств и находившийся в ведении государственного предприятия, до его акционирования, после передачи в муниципальную собственность становится социальным жилым фондом и с истцами должен быть заключен договор социального найма.

Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель истцов ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации г. Перми, третьего лица Управления жилищных отношений администрации г.Перми – ФИО5 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В письменном отзыве на иск указано, что наймодателем по договору найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ № являлся Пермский мотовозоремонтный завод им. А.А. Шпагина. Информация о том, что АО «Пермский мотовозоремонтный завод «Ремпутьмаш» является правопреемником государственного предприятия Пермский мотовозоремонтный завод им. А.А. Шпагина истцами не представлено. При отсутствии документов, подтверждающих основание вселения в спорное помещение, решение о предоставлении которого принято в период до дня учреждения Управления (до ДД.ММ.ГГГГ) вопрос может быть решен в судебном порядке либо договор социального найма может быть заключен с соблюдением требований ЖК РФ.

Представитель МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» - ФИО6 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В письменном отзыве на иск указано, что ФИО2 обращалась в учреждение ДД.ММ.ГГГГ с заявлением об оформлении договора социального найма, был направлен мотивированный отказ в связи с непредоставлением копии документа, подтверждающего право пользования жилым помещением. Согласно распоряжению начальника департамента имущественных отношений администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес>, ком. №, №, передано в муниципальную собственность. До настоящего времени полный пакет документов истцом в адрес учреждения не представлен. Учреждение действовало в рамках регламента и не нарушало прав и законных интересов истца. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица АО «Пермский МРЗ «Ремпутьмаш» - ФИО7 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В письменном отзыве на иск указано, что истцу был открыт лицевой счет для оплаты найма, жилое помещение было передано безвозмездно в муниципальный жилой фонд. Доводы ответчика об отказе в заключении договора социального найма не могут быть признаны обоснованными. При этом то обстоятельство, что на момент передачи жилого помещения ответчику у истца отсутствовали трудовые отношения, правового значения не имеет, не влияет на возникновение у истца права на заключение договора социального найма. Считает требования истца обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Суд, руководствуясь положениями ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, обозрев материалы инвентарно-правового дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований на основании следующего.

В судебном заседании установлено, что здание, расположенное по адресу: <Адрес>, было возведено ДД.ММ.ГГГГ, что следует из инвентарно-правового дела. Собственником здания являлся Молотовский (Пермский) паровозоремонтный завод (материалы инвентарно-правового дела обозревались в судебном заседании).

Согласно инвентарному и правовому делу, а также ответу ГУП «ЦТИ Пермского края» (в правовой части дела) от ДД.ММ.ГГГГ здание согласно справке о балансовой стоимости от ДД.ММ.ГГГГ имело статус общежития, в то же время назначение здания по данным технической паспортизации от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ – жилой дом, по данным паспортизации от ДД.ММ.ГГГГ – общежитие.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ здание зарегистрировано на праве собственности за ОАО «Российские железные дороги».

Из договора безвозмездной передачи имущества в муниципальную собственность города Перми от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43-53) и акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилые помещения, расположенные по адресу: <Адрес>, в том числе комната №, площадью 16,4 кв.м. (кадастровый №), комната №, площадью 14,2 кв.м. (кадастровый №), принадлежащие АО «Пермский мотовозоремонтный завод «Ремпутьмаш», были переданы в муниципальную собственность (л.д. 61-63).

Согласно выписке из ЕГРН право собственности на комнаты №, № зарегистрировано за муниципальным образованием город Пермь.

В ходе судебного заседания установлено, что жилое помещение – комната № по адресу: <Адрес>, было предоставлено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ государственным предприятием Пермский мотовозоремонтный завод им. А.А. Шпагина в связи с трудовыми отношениями. Первоначально ФИО2 была предоставлена комната №. ДД.ММ.ГГГГ между государственным предприятием Пермский мотовозоремонтный завод им. А.А. Шпагина и ФИО2 был заключен договор найма жилого помещения – комнаты № по адресу: <Адрес>, на период работы ФИО2 с последующей пролонгацией (л.д. 20-21). Впоследствии ДД.ММ.ГГГГ, в связи с рождением второго ребенка ФИО4 была предоставлена дополнительно к имеющейся комнате № – комната №. На обе комнаты №№ наймодателем был открыт единый финансовый лицевой счет.

Согласно квитанциями на оплату жилищно-коммунальных услуг и найма (частично представлены в копиях в материалы дела) истец их оплачивала в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, именно за комнаты №, №. Лицевой счет открыт на ФИО2 на обе комнаты №№ (л.д. 22-28).

Из содержания трудовой книжки ФИО2 усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ она принята на Пермский мотовозоремонтный завод им. А.А. Шпагина на должность лаборанта химического анализа 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведена в здравпункт завода на должность дежурного фельдшера, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принята в здравпункт Пермского мотовозоремонтного завода им. А.А.Шпагина на должность фельдшера, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принята в ЖКО Пермского мотовозоремонтного завода им. А.А.Шпагина на должность уборщика, ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом по согласию руководителей в центр санэпиднадзора Пермского отделения Свердловской железной дороги (л.д. 16-19).

Из ответа Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Пермскому краю следует, что ФИО2 зарегистрирована в помещении общежития по адресу: <Адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 43), ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 44), ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 44).

На обращение ФИО2 с заявлением об оформлении договора социального найма МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» ДД.ММ.ГГГГ дан ответ, что истцу необходимо представить в адрес учреждения документ, подтверждающий право пользования жилым помещением, после предоставления документов, заявление будет рассмотрено повторно. В случае невозможности предоставления документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, данный вопрос может быть решен в судебном порядке (л.д. 29).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Как установлено в судебном заседании, здание общежития было передано в собственность АО «Пермский МРЗ «Ремпутьмаш», до акционирования предприятия в государственную или муниципальную собственность здание общежития не передавалось. В 2003 году Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2003 №585 учреждено ОАО «Российские железные дороги», здание общежития было включено в его уставный капитал, что не оспаривается сторонами и подтверждается письменным отзывом АО «Пермский МРЗ «Ремпутьмаш», сведениями инвентарного и правового дела на здание.

Спорным жилым помещением истец пользовалась совместно с членами семьи с момента регистрации по месту жительства, а именно с ДД.ММ.ГГГГ в связи с наличием трудовых отношений с собственником жилого помещения – Пермским паровозоремонтным заводом им. А.А. Шпагина, что стороной ответчика не оспаривается. Доказательств, что истцу в пользование предоставлялись иные помещения, суду стороной ответчика и третьими лицами не представлено.

Основанием прекращения трудовых отношений явилось увольнение в связи с соглашением сторон, с момента окончания трудовых отношений ФИО2 с членами своей семьи продолжали проживать и пользоваться комнатами №,№ в <Адрес>, оплачивали найм и коммунальные услуги, в том числе и после передачи помещения в муниципальную собственность.

Государственное предприятие впоследствии было преобразовано в АО «Пермский мотовозоремонтный завод «Ремпутьмаш», которым спорное помещение было передано в муниципальную собственность. Какие-либо требования со стороны бывшего собственника помещения к истцам о выселении и освобождении занимаемого ими жилого помещения не предъявлялись, право пользования спорным помещением не оспаривалось.

На основании установленных фактических обстоятельств по делу суд приходит к выводу, что истцы были вселены и пользовались спорным жилым помещением – комнатами №, № в <Адрес> на законных основаниях, в том числе и на момент передачи жилого помещения в муниципальную собственность.

При этом здание общежития при акционировании государственного предприятия не было передано в установленном законом порядке в муниципальную или государственную собственностью, право собственности АО «Пермский МРЗ «Ремпутьмаш» на спорное жилое помещение оспорено не было.

Жилищный кодекс Российской Федерации, урегулировав последствия отношений по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), вместе с тем не урегулировал последствия сходных отношений по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и впоследствии переданных предприятиям иной формы собственности в порядке приватизации.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

В связи с этим к отношениям по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, которые ранее принадлежали государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и впоследствии были переданы предприятиям иной формы собственности в порядке приватизации, подлежат применению положения ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», как регулирующей сходные правоотношения.

Также судом не принимаются во внимание доводы администрации г. Перми о том, что истец в администрацию г. Перми с заявлением о заключении договора социального найма не обращался, в связи с чем администрация г. Перми не нарушала прав истца. Полномочия по заключению договоров социального найма в отношении жилых помещений муниципальной собственности в соответствии с Порядком заключения договоров, Уставом относится к компетенции МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми», которое учреждено администрацией г. Перми. Вместе с тем, Управление лишь осуществляет функцию по заключению договоров социального найма, тогда как истцы обратились в суд с иском о признании права пользования на условиях социального найма, в связи с чем надлежащим ответчиком по требованиям о признании права является собственник муниципального имущества в лице администрации г. Перми.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации г. Перми о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <Адрес>, ком. №№, на условиях договора социального найма, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

признать за ФИО2 (<данные изъяты>), ФИО3 (<данные изъяты>), ФИО4 (<данные изъяты>) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <Адрес>, ком. №, № на основании договора социального найма.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>