УИД 50RS0013-01-2023-000409-52

№ 2-7922/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 августа 2023 г. г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Трофимовой Н.А., при секретаре Печенёвой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Центру по выплате пенсий Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании решений незаконными, взыскании денежных средств,

с участием представителя истца ФИО2

установил:

ФИО1 обратилась с иском в суд к Центру по выплате пенсий Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании решений незаконными, взыскании денежных средств, в котором просила признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № № о взыскании сумм пенсии и социальных выплат, излишне выплаченных пенсионеру, принятое ГУ-Центр по выплате пенсий ПФР по г. Москве и Московской области в отношении истца, признать незаконными действия Центра по выплате пенсий Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области по ежемесячному удержанию денежных средств в размере 20% от начисленной пенсии ФИО1 обязать Центр по выплате пенсий Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области восстановить выплату пенсии истцу в полном размере с 01.10.2021, взыскать с ответчика в пользу истца незаконно удержанные из пенсии денежные средства за период с ДД.ММ.ГГГГ по 1-е число месяца, следующего за месяцем, в котором вынесено решение по настоящему исковому заявлению.

Свои требования истец мотивировала тем, что с ДД.ММ.ГГГГ она является получателем страховой пенсии по старости и матерью ФИО3., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющегося инвалидом с детства, имеющего II группу инвалидности, установленную бессрочно. В связи с воспитанием сына, имеющего инвалидность с детства, ФИО1 была назначена досрочная пенсия с учетом сына-иждивенца. В сентябре 2021 года истцом получено уведомление о выявлении факта излишне выплаченной суммы пенсии, которым с истца производится удержание из сумм пенсии с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно в размере 20%. Таким образом, с истца ежемесячно до полного погашения долга производятся удержания в размере 20% от начисленной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 183 238,50 рублей. ФИО1. полагает, что указанное решение является незаконным, необоснованным, нарушающим права и законные интересы истца, поскольку истец не совершала умышленных действий и не имела умысла на сокрытие каких-либо фактов с целью получения повышенного размера пенсии, кроме того, специалисты пенсионного учреждения не разъяснили истцу обязанность написания заявления о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение ей выплаты на иждивенца, также истец указывает на то, что срок давности взыскания истек, а также, что возвращение суммы в значительном размере ставит истца в трудное материальное положение, в связи с чем она вынуждена обратиться в суд.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, доверила представлять свои интересы в суде представителю по доверенности ФИО2 которая в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что ФИО1 не совершала умышленные действия с целью получения повышенного размера пенсии по старости с учетом сына – иждивенца после того, как он начал постоянно проживать в №, о его трудоустройстве в № ей ничего не было известно до извещения ее об этом ПФР.

Представитель ответчика Центра по выплате пенсий Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представил в материалы дела возражения на иск, согласно которым в удовлетворении исковых требований просил отказать.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Закон предоставляет равный объем процессуальных прав, как истцу, так и ответчику, запрещая допускать злоупотребление правом в любой форме.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется, в частности, в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон «О страховых пенсиях»), с момента вступления в силу которого (то есть с 1 января 2015 г.) Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» в части, не противоречащей ему.

Согласно п. 4 ст. 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лица, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в подпунктах 1, 3 и 4 пункта 2 и пункте 3 статьи 9 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в повышенном размере.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии назначается лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1,3 и 4 ч. 2 ст. 10, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной ч. 1 ст. 16, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Пунктом 4 статьи 23 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и частью 5 статьи 26 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрена обязанность пенсионера безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращения ее выплаты.

В соответствии с п. 4 ст. 26 Федерального закона «О страховых пенсиях» пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

В соответствии с пунктом 2 статьи 25 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, что также предусмотрено частью 2 статьи 28 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Пункт 3 статьи 26 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и часть 3 статьи 29 Федерального закона «О страховых пенсиях» указывают, что удержания на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, производится в размере, не превышающем 20 процентов трудовой пенсии (страховой пенсии).

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» удержания из трудовой пенсии могут производиться на основании: исполнительных документов; решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм трудовых пенсий, излишне выплаченных пенсионеру, в связи с нарушением пункта 4 статьи 23 настоящего Федерального закона; а также на основании решений судов о взыскании сумм трудовых пенсий вследствие злоупотребления со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке.

Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что ФИО1 является матерью ФИО3., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющегося инвалидом с детства, имеющего II группу инвалидности, установленную бессрочно, что подтверждается справкой серии №, выданной филиалом № 102 Главного бюро медико-социальной экспертизы по г. Москве (л.д. 19-20).

С ДД.ММ.ГГГГ года в соответствии со ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 была назначена страховая пенсия по старости с учетом надбавки за иждивенца ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 17).

Решением Симоновского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО3., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан недееспособным (л.д. 28-29).

С ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время ФИО3. постоянно проживает по адресу: АДРЕС, на полном государственном обеспечении, что подтверждается справкой № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32).

Как указывает представитель ответчика в возражениях на исковое заявление, ДД.ММ.ГГГГ Центром по выплате пенсий Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области было обнаружено, что ФИО3. был трудоустроен в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в № и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в ГБУ г. Москвы № Департамента труда и социальной защиты населения г. Москвы.

Основные принципы правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений изложены в статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации и основаны на общепризнанных принципах и нормах международного права и Конституции Российской Федерации. Такими основными принципами, в том числе признаются свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности, а также защита от безработицы и содействие в трудоустройстве.

Право на труд согласно статье 37 Конституции Российской Федерации относится к основным и неотчуждаемым правам человека. Неотчуждаемость основных прав и свобод человека предполагает необходимость их адекватных гарантий, в том числе в отношении лиц, страдающих психическими расстройствами. К числу таких гарантий в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации относится возможность ограничения федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Каких-либо ограничений в отношении недееспособных лиц, кроме невозможности осуществления права избирать и быть избранными (статья 32 часть 3) непосредственно Конституцией Российской Федерации непосредственно не предусмотрено.

Исходя из положений статьи 5 Трудового кодекса Российской Федерации регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и иными нормативными актами).

К таким специальным нормативным правовым актам, которые частично регулируют вопросы трудовых отношений инвалидов, в том числе лиц, страдающих психическими расстройствами, относятся Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и Закон Российской Федерации от 2 июля 1992 г. N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", а также Постановление Правительства Российской Федерации от 25 мая 1994 г. N 522 "О мерах по обеспечению психиатрической помощью и социальной защите лиц, страдающих психическими расстройствами".

Статьями 2, 5 и 9 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрено, что социальная защита инвалидов - это система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества, при этом органы государственной власти субъектов Российской Федерации участвуют в обеспечении социальной защиты и социальной поддержки инвалидов путем содействия трудовой занятости инвалидов, в том числе стимулирования создания специальных рабочих мест для их трудоустройства. Признанный инвалидом гражданин подлежит реабилитации, под которой понимается система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. В числе основных направлений реабилитации инвалидов значится профессиональная ориентация, обучение и образование, содействие в трудоустройстве, производственная адаптация.

Лицам, страдающим психическими расстройствами, в том числе признанным инвалидами, положениями статьи 16 Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 г. N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" также гарантирована возможность осуществления права на труд с некоторыми ограничениями, которые прямо предусмотрены положениями статьи 6 данного Закона. В частности, статья 16 Закона указывает, что государством гарантируется содействие в трудоустройстве лиц, страдающих психическими расстройствами, для чего государство создает лечебно-производственные предприятия для трудовой терапии, обучения новым профессиям и трудоустройства на этих предприятиях лиц, страдающих психическими расстройствами, включая инвалидов, а также специальные производства, цеха или участки с облегченными условиями труда для таких лиц; устанавливает обязательные квоты рабочих мест на предприятиях, в учреждениях и организациях для трудоустройства лиц, страдающих психическими расстройствами; применяет методы экономического стимулирования для предприятий, учреждений и организаций, предоставляющих рабочие места для лиц, страдающих психическими расстройствами.

Положения Трудового кодекса Российской Федерации, непосредственно регулирующего трудовые отношения, не содержат запрета на заключение трудовых договоров с лицами, признанными судом недееспособными. С учетом приведенных выше принципов и норм права законодатель в статье 20 Трудового кодекса Российской Федерации прямо устанавливает только одно ограничение для приобретения статуса работника - возрастной ценз. Из положений той же статьи вытекает, что недееспособное лицо имеет право быть стороной трудовых правоотношений, особенности предусмотрены лишь для недееспособных лиц, выступающих работодателями.

Положения статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации в числе оснований возникновения трудовых отношений, которые порождают взаимные права и обязанности работников и работодателей, в том числе обязанность последних по своевременной и полной выплате заработной платы, называют не только трудовой договор, заключенный в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, но и фактическое допущение работника к работе с ведома или по поручению работодателя в случае, когда оформление трудового договора было произведено не надлежащим образом.

Работником как стороной трудового договора по смыслу статьи 56 Трудового кодекса Российской Федерации является лицо, которое на основании достигнутого с работодателем соглашения обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию и соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. При этом требовать у работника при заключении трудового договора иных, кроме прямо перечисленных в статье 65 Трудового кодекса Российской Федерации, документов, в том числе о состоянии здоровья, работодатель вправе только в отдельных случаях с учетом специфики работы, которые предусмотрены настоящим Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации. Специальными нормативными правовыми актами о трудоустройстве лиц, страдающих психическими заболеваниями, в том числе инвалидов, как уже было указано выше, предусмотрено наличие в индивидуальной программе реабилитации этих лиц сведений о показанной им с учетом состояния их здоровья работе.

В соответствии с ч. 5. ст. 28 Федерального закона «О страховых пенсиях», порядок работы излишне выплаченной пенсионеру суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), период выплаты утвержден Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 885н «Об утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии" (далее-Правила).

Согласно п. 104 указанных Правил, факт обнаружения излишне выплаченной суммы пенсии и ее размер оформляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по форме, предусмотренной порядком ведения пенсионной документации, утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 08.09.2015 г № 616н, а именно: решением об обнаружении ошибки; протоколом о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм пенсии (в соответствии с которым устанавливается факт излишне выплаченной суммы пенсии основании того, что в установлении (выплате) пенсии была допущена ошибка (либо по вине пенсионера, либо по вине пенсионного органа) и размер излишне выплачен суммы).

Взыскание установленных решением излишне выплаченных сумм может быть произведено на основании решения о взыскании сумм пенсии, излишне выплаченных пенсионеру.

Согласно решению об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № №, ГУ ПФР № № по г. Москве и Московской области выявило ошибку, допущенную при проверке факта работы предоставляемой страховой пенсии по старости ФИО1. (л.д. 22).

Согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ № № о взыскании сумм пенсии и социальных выплат, излишне выплаченных пенсионеру, принятому ГУ-Центром по выплате пенсий ПФР по г. Москве и Московской области, с ФИО1 производится удержание из сумм пенсии с 01.10.2021 года ежемесячно в размере 20% (л.д. 23).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца было направлено уведомление о выявлении факта излишне выплаченной суммы пенсии ГУ-Центром по выплате пенсий ПФР по г. Москве и Московской области №, из которого следует, что в связи с несвоевременным предоставлением сведений о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера выплаты пенсии, а именно – извещение о факте трудоустройства иждивенца ФИО3 ФИО1 получена излишне выплаченная сумма за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 183 238 руб. 50 коп. (л.д. 24-25).

Истцом в обоснование заявленных исковых требований в материалы дела представлена справка Филиала № 10 ОСФР по г. Москве и МО о выплатах за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с удержанием 20% от пенсии на основании решения УПФР о взыскании сумм пенсий от ДД.ММ.ГГГГ года № №), кассовые чеки в подтверждение того, что истец регулярно выделяет денежные средства на покупку продуктов питания, предметов быта и личной гигиены для своего сына ФИО3

Согласно ответу ГБУ Социальный дом «Чертаново» на запрос суда следует, что в соответствии с данными журнала посещений ФИО1 навещала своего сына ФИО3 в 2022 году: ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 2023 году: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Другие родственники недееспособного ФИО3. не навещают.

Из искового заявления и пояснений представителя истца следует, что ФИО1 не совершала умышленные действия с целью получения повышенного размера пенсии по старости с учетом сына – иждивенца после того, как он начал постоянно проживать в ПНИ №, о его трудоустройстве в ПНИ № 30 ей ничего не было известно до извещения ее об этом ПФР, доказательств обратного ответчиком, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, представлено суду не было

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 данного Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ). Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям), излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением положений части 5 статьи 26 настоящего Федерального закона.

Исходя из смысла приведенных положений действующего законодательства излишне выплаченные пенсионеру суммы пенсии могут быть удержаны пенсионным органом только в случае наличия виновных действий пенсионера, выразившихся в непредставлении своевременно сведений о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Порядок установления страховых пенсий, выплаты и доставки страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии определен статьей 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ. Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Факт излишне выплаченной ФИО1 суммы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 183 238, 50 рублей выявлен Центром по выплате пенсий в апреле 2021 года, о чем вынесено решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии № № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Центром по выплате пенсий принято решение производить удержание из сумм пенсии ФИО1. ежемесячно в размере 20% с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Исходя из норм Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации (пп. 2 - 4), утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2122-1, на Пенсионный фонд Российской Федерации возложена функция контроля за правильным и рациональным расходованием его средств, формируемых в том числе за счет ассигнований из республиканского бюджета Российской Федерации на предоставление льгот в части пенсий, пособий и компенсаций гражданам, пострадавшим от чернобыльской катастрофы.

Право пенсионного органа на производство удержаний из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии не может не иметь давностных (временных) ограничений. Иное повлекло бы неравенство для граждан, из пенсии которых производится удержание по решению пенсионных органов, и граждан, к которым пенсионными органами предъявлены исковые требования о взыскании неосновательного обогащения (либо ущерба), при рассмотрении которых могут применяться положения о сроке исковой давности, составляющем по общему правилу три года.

Материалами дела подтверждается, что у ответчика имелось достаточно времени для выявления переплат истцу. Однако решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии ФИО1 Управлением принято только в апреле 2021 года, решение об удержании излишне выплаченных сумм принято Центром по выплате пенсий только ДД.ММ.ГГГГ При таких обстоятельствах независимо от того, что истцом в настоящем деле выступает ФИО1 указавшая в том числе на необходимость применения норм гражданского законодательства при разрешении спора между пенсионным органом и гражданином, получившим неосновательное обогащение в виде пенсии, и в частности, норм о сроках исковой давности, суд приходит к выводу, о признании решения о взыскании сумм пенсии и социальных выплат, излишне выплаченных пенсионеру от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного ГУ-Центром по выплате пенсий ПФР по г. Москве и Московской области, незаконным.

С учетом того, что решение о взыскании сумм пенсии и социальных выплат, излишне выплаченных пенсионеру от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное ГУ-Центром по выплате пенсий ПФР по г. Москве и Московской области признано судом незаконным, суд полагает удовлетворение заявленных требований истца о признании незаконными действий Центра по выплате пенсий Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области по ежемесячному удержанию денежных средств в размере 20% от начисленной пенсии ФИО1., обязать ответчика восстановить истцу выплату пенсии в полном размере с ДД.ММ.ГГГГ нецелесообразными, в связи с чем в данной части полагает в удовлетворении исковых требований отказать.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке. По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности: заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 26 февраля 2018 года N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с реализацией прав граждан на пенсионное обеспечение.

Поскольку судом решение о взыскании сумм пенсии и социальных выплат, излишне выплаченных пенсионеру от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное ГУ - Центр по выплате пенсий Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области признано незаконным, следовательно с ответчика в пользу ФИО1 подлежит взысканию удержанная сумма пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, требования истца удовлетворяются судом частично.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1. – удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение ГУ – Центр по выплате пенсий Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № № о взыскании сумм пенсии и социальных выплат, излишне выплаченных пенсионеру.

Взыскать с Центра по выплате пенсий Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ИНН №) в пользу ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки АДРЕС.) удержанные из пенсии денежные средства на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № № за период с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Одинцовский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья