Решение по делу № 2-579/2022 от 07.06.2022 | Свободненский городской суд (Амурская область)

28RS0017-01-2022-000590-25

№ 2-579/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 июня 2022 г. г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Матвеевой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Волошенко Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Свободного к ФИО2, ФИО2, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

установил:

Администрация города Свободного обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО2, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: --, без предоставления другого жилого помещения.

Свои требования мотивировала тем, что на основании выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, жилое помещение, расположенное по адресу: --, является муниципальной собственностью. С ответчиками заключен договор найма служебного жилого помещения № 1842 от 13.11.2017. С31.08.2021 ответчик исключен из списков личного состава 50 отдельной железнодорожной бригады Восточного военного округа, по истечении срока контракта о прохождении военной службы (согласно выписке из приказа командира 50 отдельной железнодорожной бригады Восточного военного округа от 03.12.2020 № 51). Служебный договор № 1842 от 13.11.2017 утратил свою силу в связи с окончанием срока - 23.08.2020. В жилом помещении по указанному адресу зарегистрированными по месту жительства никто не значится. На сегодняшний день ФИО2, -- года рождения, ФИО2, -- года рождения, ФИО4, -- года рождения. не освободили служебное жилое помещение, несмотря на то, что администрацией города направлено уведомление в их адрес с требованием освободить занимаемое жилое помещение, однако, данное требование было проигнорировано. Администрация г. Свободного считает, что добровольно ответчики отказываются освободить спорное жилое помещение. Администрация города столкнулась с препятствием к владению и пользованию жилым помещением.

Протокольным определением Свободненского городского суда от 14.04.2022 Свободненский городской прокурор привлечен для дачи заключения по делу, а также ФГАУ "Росжилкомплекс" и ФГКУ «Востокрегионжильё» привлечены к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требования относительно предмета спора, орган опеки и попечительства в лице Управления образованием администрации г. Свободного исключен из третьих лиц и привлечен к участию в деле для дачи заключения.

Представитель истца – Администрации города Свободного и третьего лица – МКУ «Жилищный центр» надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало. Ранее в судебном заседании представитель истца - ФИО5 поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении.

Ответчики ФИО2, ФИО2, ФИО4 в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили, надлежащим образом извещались о времени и месте рассмотрения дела, судебная корреспонденция направлялись по имеющемуся в материалах дела адресу, и вернулась в суд с отметкой почтового оператора «истек срок хранения».

Представитель третьего лица – ФГАУ «Росжилкомплекс», надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о проведении судебного разбирательства в отсутствие представителя, требование администрации города Свободного поддержал в полном объёме.

Представитель третьего лица - ФГКУ «Востокрегионжильё», надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

Помощник Свободненского городского прокурора Лотарева Ю.А. в своём заключении полагала возможным удовлетворить заявленные исковые требования.

Орган опеки и попечительства в лице Управления образованием администрации г. Свободного, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

Руководствуясь ст.ст.113, 116, 117, 118, 167 ГПК РФ, ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст. 7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Изучив доводы истца и материалы дела, оценив доказательства по делу, проанализировав нормы права, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований в связи со следующим.

В соответствии с ч.1 ст.12, ч.1 ст.56, ч.1 ст.57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В силу ч.1 ст.68 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у неё доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Суд неоднократно распределял бремя доказывания, в настоящем судебном заседании рассматривает дело по имеющимся в нём доказательствам и заявленным истцом требованиям.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ» - разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст. 25 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 1,3 ЖК РФ).

И этот принцип предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им иначе, как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).

Согласно ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст.1 ЖК РФ).

По смыслу п.5 ч.3 ст.11 ЖК РФ одним из способов защиты жилищных прав является прекращение жилищного правоотношения.

В соответствии с п.1, п.2 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

Согласно п.1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии с п.2 указанной статьи жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

В силу ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании (ч.2 ст.30 ЖК РФ).

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством собственник жилого помещения может использовать принадлежащее ему жилое помещение для собственного проживания и проживания членов его семьи, а также может предоставить его во владение и пользование иным лицам по предусмотренным законом и договором основаниям.

Как следует из ч.7 ст.31 ЖК РФ гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Являясь собственником спорного жилого помещения, истец вправе реализовать предусмотренные ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и ст.288 ГК РФ права собственника в отношении спорного жилого помещения, а также вправе требовать устранения всяких нарушений их прав.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с ч. 3 статьи104ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 статьи103ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 данного Кодекса.

Являясь собственником спорного жилого помещения, истец вправе реализовать предусмотренные ст.30 ЖК РФ и ст.288 ГК РФ права собственника в отношении спорного жилого помещения, а также вправе требовать устранения всяких нарушений их прав.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения (пункт 1 части 1 статьи 92 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

Частью 1 статьи 103 ЖК РФ установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 Кодекса и частью 2 названной статьи. В соответствии с Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 г. N 1280 "О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений" решения о принятии военнослужащих на учет или об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях принимаются уполномоченным органом по результатам рассмотрения заявлений и документов, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня их поступления в структурное подразделение уполномоченного органа. Командир (начальник) воинской части (организации) Вооруженных Сил Российской Федерации по месту прохождения военнослужащим военной службы в течение трех рабочих дней вручает под роспись военнослужащему указанное уведомление (пункт 5).

Уполномоченный орган ведет единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, информация из которого в установленном порядке размещается в глобальной информационной сети Интернет на официальном сайте Министерства обороны Российской Федерации (пункт 7).

Дата принятия военнослужащих на учет нуждающихся в жилых помещениях определяется датой подачи (отправки по почте) ими в структурное подразделение уполномоченного органа заявлений и документов (пункт 8).

В соответствии со ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Таким образом, жилищные права несовершеннолетних детей производны от прав их родителей, законных представителей.

В судебном заседании установлено, не оспаривается сторонами и подтверждается соответствующими материалами следующее.

Квартира, расположенная по адресу: --, является муниципальной собственностью (справка б/н от --).

Постановлением Администрации города Свободного от 27.10.2017 № 2015 ФИО1, ФИО1, ФИО3 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: --, сроком до --.

13.11.2017 между МКУ «Жилищный центр» (Наймодатель) и ФИО2 (Наниматель) заключен договор найма служебного жилого помещения № 1842, согласно которому Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, состоящее из --,4 кв.м, расположенное по адресу: --, с регистрацией по месту жительства сроком с -- по --.

Дополнительных соглашений к нему как и решений уполномоченных органов о продлении срока действия договора материалы дела не содержат, суду не представлено.

Таким образом, на момент рассмотрения спора данный служебный договор -- от -- прекратил своё действие в связи с окончанием срока - --.

Приказом командира войсковой части 03415 от -- -- ФИО1 исключен из списков личного состава части с --.

Согласно паспортным данным ФИО1 зарегистрирован по адресу: --, ФИО1 зарегистрирована по адресу: --, --.

Суд принимает доводы истца о том, что у ответчиков отсутствуют законные основания на сохранения за ними права пользования спорным жилым помещением на какой-либо срок, поскольку положения Жилищного кодекса РФ, регулирующие правоотношения о социальном найме жилых помещений не предусматривают оснований для сохранения права пользования жилым помещением за нанимателями, либо членами их семей, признанными в установленном порядке утратившими право пользования жилым помещением, отнесенным к муниципальному жилищному фонду.

Доказательств наличия соглашения между ответчиками и истцом как собственником жилого помещения о сохранении права пользования и проживания в спорном жилище, а также как предусмотренных законом оснований сохранения за ними права пользования указанным жильём материалы дела не содержат.

Доказательств отсутствия обязанности сдать занимаемое жилое помещение, отсутствия права на обеспечение служебным жилым помещением по месту службы в порядке, установленном Федеральным законом от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" ответчиками суду не представлено, доводы стороны истца надлежащими доказательствами не опровергнуты, а потому суд соглашается с ними.

Поскольку доводы истца материалами дела не опровергнуты, суд полагает, что проживание ответчиков в спорном жилом помещении препятствует истцу в полной мере осуществлять принадлежащие права собственника. При этом доказательств, свидетельствующих о наличии оснований сохранения прав ответчиков на спорное жилище, последними суду не представлено, судом не установлено.

При установленных по делу обстоятельствах суд считает исковые требования о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Ввиду не поступления соответствующих ходатайств и доказательств со стороны ответчиков, оснований сохранения за ними на определенный срок права пользования спорным жилым помещением суд не усматривает.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчиков в солидарном порядке, не освобожденных от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с тем, что настоящий спор заявлен администрацией города Свободного как органом местного самоуправления в силу норм налогового законодательства освобожденного от уплаты государственной пошлины, судебные расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей по настоящему иску подлежат возмещению в местный бюджет ответчиками.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме, и руководствуясь ст.ст. 107, 194-199, 233 ГПК РФ, суд,

решил:

иск Администрации города Свободного к ФИО2, ФИО2, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения удовлетворить.

Признать ФИО2, ФИО2, ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: --.

Выселить ФИО2, ФИО2, ФИО4 из жилого помещения, расположенного по адресу: --, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО2, ФИО2, ФИО4 в доход местного бюджета муниципального образования «--» -- государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Т.Н. Матвеева

Мотивированное решение принято судом в окончательной форме 09.06.2022. Судья Свободненского городского суда Амурской области Матвеева Т.Н._______________