Дело № 2-725/2025 УИД: 23RS0034-01-2025-000685-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новокубанск 14 мая 2025 г.

Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе судьи Аладьевой М.С., при секретаре Еременко Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании противоправными действий в части розничной продажи табачной продукции в объекте торговли с нарушениями требований законодательства, обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю обратилось в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о признании противоправными действий в части розничной продажи табачной продукции в объекте торговли с нарушениями требований законодательства, обязании устранить нарушения, указав, что при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей, по результатам проведенного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к обороту товаров в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети Интернет https://gov.crpt.ru/, ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> установлено, что ИП ФИО1 зарегистрирована в товарной группе «Табачная продукция». При этом, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ГИС МТ в реестре отклонения по группе товаров «Табачная продукция» у ИП ФИО1, осуществляющей свою деятельность по адресу: <адрес>, зарегистрировано 19 отклонений, связанных с продажей табачной продукции с нарушением установленных цен («Цена реализации отличается от МРЦ, но не ниже ЕМЦ»). До настоящего времени нарушения не устранены.

Представитель истца – Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, уведомленный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором заявленные требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания была надлежащим образом извещена по месту жительства путем направления повесток, что соответствует положениям, изложенным в ст. 165.1 ГК РФ, а также в п.п. 63, 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым по смыслу пункта 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзаце первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Согласно имеющимся сведениям, направленные в адрес ответчика извещения возвращены в суд с истекшим сроком хранения, то есть ответчик по зависящим от нее обстоятельствам уклонилась от получения судебных извещений, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Исследовав письменные материалы, суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования.

В судебном заседании установлено, что при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей, по результатам проведенного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к обороту товаров в государственной информационной системе мониторинга товаров (далее – ГИС МТ) в сети Интернет https://gov.crpt.ru/, ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> установлено, что ИП ФИО1 зарегистрирована в товарной группе «Табачная продукция». При этом, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ГИС МТ в реестре отклонения по группе товаров «Табачная продукция» у ИП ФИО1, осуществляющей свою деятельность по адресу: <адрес>, зарегистрировано 19 отклонений, связанных с продажей табачной продукции с нарушением установленных цен («Цена реализации отличается от МРЦ, но не ниже ЕМЦ»).

Примерами из случаев зарегистрированных отклонений являются: операция: товар 04606203102228 PHILIP MORRIS COMPACT SIGNATURE, с кодом маркировки (средством идентификации) 04606203102228jPeIWd, вид отклонения «Цена реализации отличается от МРЦ, но не ниже ЕМЦ», результат проверки «Цена реализации отличается от МРЦ, но не ниже ЕМЦ», тип документа – чек продажи № . . . от ДД.ММ.ГГГГ в 09:37, МРЦ – 169 руб., сумма продажи 159 руб., отклонение: 09816896-cd77-4b56-b9d7-a9cdde49be6f дата регистрации отклонения ДД.ММ.ГГГГ. в 09:55. место реализации: <адрес>; операция: товар 00000046209634 WINSTON SUPER SLIMS SIL VER, с кодом маркировки (средством идентификации) 00000046209634bf20JmC вид отклонения «Цена реализации отличается от МРЦ, но не ниже ЕМЦ», результат проверки «Цена реализации отличается от МРЦ, но не ниже ЕМЦ», тип документа – чек продажи № . . . от ДД.ММ.ГГГГ в 16:31, МРЦ – 243 руб., сумма продажи 233 руб., отклонение: 93fc6a78-6404-4403-82cb-030d9a1de175 дата регистрации отклонения ДД.ММ.ГГГГ в 16:54, место реализации: <адрес>.

Следовательно, участником оборота табачной продукции ИП ФИО1, не соблюдены требования о реализации табачной продукции потребителям по максимальным розничным ценам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и свидетельствуют о нарушении установленных цен, согласно обязательных требований: ч. 5 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»; ч.4 ст.7 Федерального закона от 13.06.2023 №203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства»; п. 5 раздела 1 Перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенности внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 № 1944; п. 6 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из указанной государственной информационной системы, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 № 1944.

За допущенные нарушения в соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю ИП ФИО1, объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № . . . от ДД.ММ.ГГГГ и предложено обеспечить соблюдение указанных выше норм.

Сведения о предостережении размещены на сайте генеральной прокуратуры РФ proverki.gov.ru. ДД.ММ.ГГГГ и ИП ФИО1, проинформирована об объявлении предостережения ДД.ММ.ГГГГ в личном кабинете Единого портала государственных услуг (ЛК ЕПГУ) о вынесении указанного предостережения. Кроме того, предостережение направлено почтовым отправлением с уведомлением о вручении (почтовый идентификатор № . . .) по месту регистрации ИП ФИО1, адресатом получено ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем, информация об устранении выявленных нарушений в адрес территориального отдела (<адрес>) не поступала.

Согласно нормам п. 1 ст. 8, п. 1 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»: потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

В соответствии с частью 5 ст. 20.1. Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее - Закона), участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга.

Согласно п.4 ст.7 Федерального закона от 13.06.2023 №203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства», реализация табачной продукции потребителям осуществляется по максимальным розничным ценам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Реализация табачной продукции потребителям по максимальным розничным ценам, установленным ниже действующей единой минимальной цены табачной продукции, запрещается, за исключением случаев, установленных частью 5 настоящей статьи.

В соответствии с п. 11(1) Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», участники оборота товаров представляют в информационную систему мониторинга сведения о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота товаров в соответствии с правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, а также сведения в целях применения запрета розничной продажи товаров (в том числе сведения, представляемые посредством запросов на проверку кода маркировки и обращений в целях формирования и актуализации баз данных кодов идентификации) в соответствии с Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе Правилами получения информации из указанной государственной информационной системы, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 № 1944.

- п. 5 раздела 1 Перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенности внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 № 1944;

- п. 6 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из указанной государственной информационной системы, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 № 1944.

Вместе с тем, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в 12:18, согласно сведений из ГИС МТ в деятельности ИП ФИО1, вновь зарегистрированы отклонения, связанные с продажей табачной продукции с нарушением установленных цен («Цена реализации отличается от МРЦ, но не ниже ЕМЦ»), что свидетельствует о продолжении нарушений обязательных требований.

Таким образом, ответчиком ИП ФИО1 не соблюдаются установленные нормы законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей, и ИП ФИО1 продолжает осуществлять деятельность по продаже табачной продукции с нарушением установленных цен в объекте торговли по адресу: <адрес>.

Указанные выше действия (бездействие) ИП ФИО1 о нарушении порядка розничной продажи табачной продукции, с нарушением установленных цен («цена реализации отличается от МРЦ, но не ниже ЕМЦ») могли привести к существенному нарушению прав потребителей, а также свидетельствуют о том, что указанные выше реализуемые товары введены в оборот для неопределенного круга потребителей с нарушением действующего законодательства Российской Федерации.

Как следует из положения ст. 494 Гражданского кодекса Российской Федерации, выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, а равно предложение товара в его описании или рекламе, признается публичной офертой, т.е. предложением к продаже, адресованным неопределенному кругу лиц.

Таким образом, с учетом фактических обстоятельств дела, изложенных норм закона, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать действия ИП ФИО1 (ИНН № . . ., ОРГНИП № . . .) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, в части розничной продажи табачной продукции в объекте торговли по адресу: <адрес>. с нарушением установленных цен («цена реализации отличается от МРЦ, но не ниже ЕМЦ»), согласно требований ч. 5 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»; ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 13.06.2023 №203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства»; п. 1 ст. 8, п. 1 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Обязать ИП ФИО1 (ИНН № . . ., ОРГНИП № . . .) не допускать продажу табачной продукции с нарушением установленных цен («цена реализации отличается от МРЦ, но не ниже ЕМЦ»), осуществлять реализацию табачной продукции потребителям по максимальным розничным ценам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Обязать ИП ФИО1 (ИНН № . . ., ОРГНИП № . . .) довести до сведения потребителей настоящее решение суда, путем его вывешивания в обозримом и доступном для потребителей месте, по месту фактического осуществления деятельности в объекте торговли по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 14 мая 2025 года.

СУДЬЯ: М.С. Аладьева