УИД 19RS0002-01-2023-000788-79

Дело № 2а-922/2023

РЕШEHИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2023 года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Коноплёвой Ю.Н.,

при секретаре Полынской Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Черногорска Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на осуществление охоты, аннулировании охотничьего билета,

с участием помощника прокурора Филиппова Д.Ю.,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Черногорска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1, просил:

- прекратить право на осуществление охоты в охотничьих угодьях ФИО1, *** года рождения, проживающего по адресу: *** до снятия или погашения судимости.

- возложить обязанность на Министерство природных ресурсов и экологии Республики Хакасия аннулировать охотничий билет единого федерального образца серии ***, выданный ФИО1 18.08.2011.

- возложить обязанность на ФИО1 возвратить охотничий билет единого федерального образца серии *** выданный 18.08.2011 в Министерство природных ресурсов и экологии Республики Хакасия в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Требования административного искового заявления мотивированы тем, что прокуратурой г. Черногорска проведена проверка соблюдения законодательства об охоте и охотничьих ресурсах, об оружии, в ходе которой установлено, что ФИО1 имеет охотничий билет единого федерального образца серии ***, выданный 18.08.2011. Приговором Черногорского городского суда Республики Хакасия от 19.12.2022 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ. В настоящее время судимость у ФИО1 не погашена. В связи с тем, что административный ответчик имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение умышленного преступления, то указанный охотопользователь не соответствует требованиям ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ, а потому выданный ему охотничий билет должен быть аннулирован.

В судебном заседании помощник прокурора г. Черногорска Филиппов Д.Ю. требования поддержал по вышеизложенным основаниям.

Административный ответчик ФИО1, представитель заинтересованного лица Министерства природных ресурсов и экологии Республики Хакасия в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» животный мир в пределах территории Российской Федерации является государственной собственностью.

Как следует из материалов административного дела, ФИО1, *** года рождения, проживающий по адресу: *** имеет действующий охотничий билет серии ***, выданный 18.08.2011 Госкомитетом по охране объектов животного мира Республики Хакасия.

Приговором Черногорского городского суда Республики Хакасия от 19.12.2022 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ, с назначением наказания в виде 4 месяцев исправительных работ с удержанием 5% из заработной платы в доход государства. В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 6 месяцев и возложить на него обязанность: встать на учет и не реже одного раза в месяц являться для регистрации в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства в дни, установленные уголовно-исполнительной инспекцией: без уведомления уголовно-исполнительной инспекции не менять постоянного места жительства.

Состав преступления, предусмотренный ч. 1 ст. 157 УК РФ предусматривает умышленную форму субъекта состава преступления.

Таким образом, ФИО1 имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение умышленного преступления, что свидетельствует о его несоответствии требованиям ч. 1 ст. 21 Закона об охоте и является основанием для аннулирования выданного ему охотничьего билета.

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» охотничий билет - документ единого федерального образца без ограничения срока и территории его действия, имеет учетные серию и номер, выдается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума.

В соответствии с ч. 8 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ охотничий билет аннулируется на основании несоответствия физического лица требованиям части 1 настоящей статьи.

Осуществление лицом охоты, у которого фактически отсутствуют правовые основания для получения охотничьего билета, противоречат интересам Российской Федерации, как собственника животного мира.

Охотничий билет аннулируется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с указанием обстоятельства, послужившего основанием аннулирования, с обязательной ссылкой на соответствующее положение части 8 настоящей статьи (ч. 9 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ).

Поскольку осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьим билетом, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, а также создает угрозу причинения вреда лицом, ранее нарушавшим требования федерального законодательства и имеющим возможность использования орудий охоты, охотничий билет серии *** от 18.08.2011, выданный ФИО1, подлежит аннулированию.

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 25.06.2013 № 346 утверждено Положение о Министерстве природных ресурсов и экологии Республики Хакасия (далее – Положение).

Согласно п. 2.1.10.13 Положения, к полномочиям Министерства природных ресурсов и экологии Республики Хакасия в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в том числе относится выдача и аннулирование охотничьих билетов в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минприроды России от 20.01.2011 № 13 утвержден Порядок выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, формы охотничьего билета (далее - Порядок).

Согласно п. 4 Порядка, охотничий билет выдается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее – уполномоченный орган).

В силу п.п. 17, 18 Порядка, охотничий билет аннулируется на основании: а) несоответствия физического лица требованиям пункта 1 настоящего Порядка; б) подачи охотником заявления об аннулировании своего охотничьего билета; в) судебного решения.

Охотничий билет аннулируется уполномоченным органом при наличии оснований, указанных в пункте 17 настоящего Порядка.

Таким образом, действующим законодательством обязанность по аннулированию охотничьего билета возложена на орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории Республики Хакасия таким органом является Министерство природных ресурсов и экологии Республики Хакасия.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования прокурора г. Черногорска в интересах неопределенного круга лиц обоснованы и подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 174-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Прекратить право на осуществление охоты в охотничьих угодьях ФИО1, *** года рождения, проживающего по адресу: *** до снятия или погашения судимости.

Возложить обязанность на Министерство природных ресурсов и экологии Республики Хакасия аннулировать охотничий билет единого федерального образца серии ***, выданный ФИО1 18 августа 2011 года.

Возложить обязанность на ФИО1 возвратить охотничий билет единого федерального образца серии *** выданный 18 августа 2011 года в Министерство природных ресурсов и экологии Республики Хакасия в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия через Черногорский городской суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.Н. Коноплёва

Мотивированное решение составлено 07 июня 2023 года.