Дело № 2а-7220/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 ноября 2022 года
Балашихинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Буянтуевой Т.В.,
при секретаре судебного заседания Боевой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, также действующего в интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО8, ФИО9, ФИО14 и ФИО19 к Администрации г.о. Балашиха о признании незаконным отказа органа местного самоуправления в предоставлении жилья нуждающимся детям и об обязании предоставить им жилое помещение по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО6, действуя в интересах своих несовершеннолетних детей, обратился в суд с указанным иском, указав в обоснование иска о том, что для проживания детей в 2010 году в кредит приобрел квартиру по адресу: <адрес>, однако сам в квартире не проживал по причине проживания в ней, помимо детей и их матери ФИО15, а также её матери ФИО10 При этом ФИО15 и ФИО10 не участвовали в выплате кредита за квартиру и коммунальные услуги по причине отсутствия работы. При участии ФИО6 ФИО15 был предоставлен земельный участок, площадью 1000 кв.м. по адресу: <адрес>, городской округ <адрес>, право собственности зарегистрировано на всех детей и ФИО15 по 1/5 доли на каждого. ФИО6 принял участие в постановке ФИО15 с детьми в очередь на обеспечение жильем по договору социального найма и Постановлением Администрации г.о. Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА были приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма, на ДД.ММ.ГГГГ номер очереди составлял 2640. ФИО15 никак не способствовала реализации данного права в интересах детей. Решением Балашихинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в определении места жительства детей с ним. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратился в Администрацию г.о. Балашиха об обеспечении вне очереди его несовершеннолетних детей жилым помещением по договору социального найма, в том числе, с учетом возможности отдельной комнаты для мальчика ФИО7. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №-ЖК истцу было отказано в обеспечении жильем вне очереди. В 2013 году ФИО11 с детьми была признана малоимущей и нуждающейся в жилье. На основании чего, ФИО6 обратился в суд для признания незаконным отказа Администрации г.о. Балашиха в предоставлении жилья нуждающимся детям и обязании Администрации г.о. Балашиха вне очереди предоставить несовершеннолетним детям жилое помещение по договору социального найма, в том числе с учетом предоставления отдельной комнаты для мальчика ФИО7.
В дополнении к иску указано, что основаниями для предоставления жилья вне очереди являются следующие обстоятельства: несовершеннолетние дети не обеспечены никаким жильем по договору социального найма, при том, что признаны малоимущими и нуждающимися, невозможность их вселения по месту жительства административного истца, поскольку место жительство детей по решению суда определено с матерью, наличие у ФИО4 психоневрологического заболевания, наличия у ФИО18 Ульяны-Валерии врожденного заболевания и осложнений после перенесенной операции.
Истец ФИО6 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечил. В дополнении к иску просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика Администрации г.о. <адрес> в судебное заседание не явился, извещен, представил в материалы дела письменные возражения на иск.
Третьи лица ФИО15, Управление опеки и попечительства Министерства образования <адрес> в судебное заседание не явились, извещены.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.
В силу ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В целях реализации названных конституционных положений в ч. 2 ст. 49 ЖК РФ предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном данным кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.
В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 этой статьи случаев.
Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.
В п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 данного кодекса перечне.
Согласно этой норме гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Такой перечень был утвержден Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 27154).
Реализация прав граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне, на получение вне очереди жилых помещений по договорам социального найма по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, относится к компетенции органов местного самоуправления.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО15 И её несовершеннолетние дети ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО12 и ФИО17-В.Ш. проживают в квартире по адресу: <адрес>, на основании Договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с собственником квартиры ФИО13
В соответствии с Постановлением Администрации г.о. Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА ФИО15 и несовершеннолетние дети состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, номер учетного дела №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ номер очереди 2640, что подтверждается справкой об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма.
ДД.ММ.ГГГГ Администрация г.о. Балашиха отказала (№-КЖ) в представлении семье ФИО18 жилого помещения по договору социального найма вне очереди по причине отсутствия дифференцированного подхода к решению жилищного вопроса граждан, не регламентированных нормативными актами.
В материалы дела по запросу суда представлено учетное дело №, которым подтверждаются вышеуказанные обстоятельства и доводы, изложенные в иске.
Вместе с тем, доказательств, подтверждающих основания для предоставления жилого помещения во внеочередном порядке в Администрацию г.о. Балашиха не предоставлялись.
Такие доказательства, обосновывающие требования истца не представлены также в суд, что нарушает требования ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, в связи с чем требования истца удовлетворению не подлежат.
Доводы истца о том, что жилое помещение должно быть предоставлено ФИО15 вне очереди, основан на неверной интерпретации норм действующего законодательства, поскольку из смысла п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ следует, что для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из данной нормы необходимы такие условия, наличие у гражданина или членов его семьи тяжелой формы хронического заболевания, указанного в перечне, расселение аварийного фонда.
Суд приходит к выводу о том, что при таких обстоятельствах ответ №-КЖ от ДД.ММ.ГГГГ данный Жилищным управлением ФИО16о. Балашиха, основан на законе и вынесен в порядке представленных полномочий и компетенции.
Кроме того, суд соглашается с доводами ответчика о том, что нарушение установленного законом порядка предоставления жилых помещений повлечет за собой нарушение прав граждан, вставших на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений в более ранние сроки.
Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими отклонению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска ФИО1, также действующего в интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО8, ФИО9, ФИО14 и ФИО19 к Администрации г.о. Балашиха о признании незаконным отказа органа местного самоуправления в предоставлении жилья нуждающимся детям и об обязании предоставить им жилое помещение по договору социального найма, отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в мотивированной форме.
Судья Буянтуева Т.В.
Решение принято в окончательной форме 26.11.2022 г.
Судья Буянтуева Т.В.