Дело № 2 – 812/ 2023 (37RS0022-01-2022-004075-41)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Фрунзенский районный суд города Иванова

в составе председательствующего судьи Земсковой Е.Н.

при секретаре Кочневой А.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

прокурора Волковой А.Е.,

02 февраля 2023 года рассмотрев в г. Иваново в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Иваново кФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением,

установил:

Администрация города Иваново обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Иск обоснован тем, что жилое помещение изъято для муниципальных нужд, дом расселен и подлежит сносу, однако ответчик не снята с регистрационного учета.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и дате судебного заседания извещался надлежащим образом в порядке гл. 10 ГПК РФ.

Как следует из материалов дела, судом предприняты все возможные меры, предусмотренные ст. 113 ГПК РФ, для извещения ответчика о времени и месте рассмотрения дела.

Согласно материалам дела ответчику дважды направлялись заказными письмами повестки с извещением о дате рассмотрения дела по адресу места регистрации по месту жительства. Согласно почтовым уведомлениям, повестки не были вручены в связи с неявкой адресата за получением и истечением срока хранения почтового отправления.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не предоставлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Согласно ст. 167 ГПК Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин (ч. 1). Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие (п. 4).

Согласно п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г., являющейся в силу ч. 4 ст. 15 Конституции РФ составной частью ее правовой системы, каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона (право на доступ к правосудию).

Принимая во внимание задачи судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в частях 3 и 4 статьи 167 ГПК РФ, нерассмотрение дела в случае неявки в судебное заседание какого-либо из лиц, участвующих в деле, при отсутствии сведений о причинах неявки в судебное заседание не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что, в свою очередь, не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статей 7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

При возвращении почтовым отделением связи судебных извещений, следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям представляет собой волеизъявление участника судебного разбирательства, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Принимая во внимание, что судом принимались меры по извещению ответчика о месте и времени рассмотрения дела ни в одно из назначенных по делу судебных заседаний ответчик не явился, доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки ответчика в судебное заседание, не представлены, суд считает возможным рассмотреть дело в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ в отсутствие ответчика.

Третье лицо ФИО3, представитель третьего лица Управления жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации города Иванова в суд не явились по неизвестной причине.

Прокурором дано заключение об удовлетворении иска.

Суд, рассмотрев дело в порядке заочного судопроизводства, пришел к следующим выводам.

25.04.2022 между Администрацией города Иванова и ФИО3 заключен договор социального найма № 79 на жилое помещение - комнату в коммунальной <адрес> по <адрес> в городе Иванове общей площадью 27,8 кв.м.

Согласно пункту 3 договора социального найма от 25.04.2022 № 79 совместно с нанимателем в указанное жилое помещение вселена ФИО2 - дочь.

Постановлением Администрации города Иванова от 05.12.2017 № 1665 многоквартирный жилой <адрес> по <адрес> в городе Иванове признан аварийным и подлежащим сносу.

Расселение жилого <адрес> по <адрес> в городе Иванове осуществляется в рамках специальной подпрограммы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» муниципальной программы «Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения города», утвержденной постановлением Администрации города Иванова от 13.11.2018 № 1492 (далее по тексту -Подпрограмма), за счет средств бюджета города Иванова, со сроком расселения до 31.12.2022.

Переселение граждан, занимающих жилые помещения в аварийных домах по договору социального найма, осуществляется в соответствии со статьями 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым гражданам предоставляется другое жилое помещение по договору социального найма, которое должно быть:

1) благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта;

2) равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению;

3) отвечающим установленным требованиям, то есть быть пригодным для проживания;

4) находящимся в границах данного населенного пункта (то есть в границах городского округа Иваново).

Иных требований к предоставляемым жилым помещениям жилищным законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

В целях переселения нанимателя жилого помещения по адресу: <адрес>, пер<адрес>, <адрес>, и члена его семьи, было подобрано жилое помещение поадресу: <адрес>, - однокомнатная квартира обшей площадью 29,8 кв.м, отвечающее всем санитарным и техническим правилам и нормам,требованиям пожарной безопасности, экологическим нормам, а также требованиям, установленным статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» и иным требованиям законодательства, с текущим (косметическим) ремонтом.

Таким образом, указанное жилое помещение соответствует всем требованиям, предусмотренным жилищным законодательством Российской Федерации в целях переселения нанимателей из аварийных жилых помещений.

По результатам осмотра жилого помещения ФИО3 от своего имени, а также от имени ФИО2 на основании доверенности от 04.03.2022, удостоверенной ФИО4, атташе Генерального консульства России во Франкфурте-на-Майне (Германия), зарегистрированной в реестре № 1Н-2089, выразил письменное согласие на предоставление данного жилого помещения взамен аварийного жилого помещения.

В связи с вышеизложенным, ФИО3 и члену его семьи на основании постановления Администрации города Иванова от 01.11.2022 № 1697 «Об утверждении протокола заседания комиссии по жилищным вопросам Администрации города Иванова от 27.10.2022 № 42» предоставлено жилое помещение - однокомнатная квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 29,8 кв.м.

07.11.2022 между ФИО3 и Администрацией города Иванова был заключен договор социального найма № 11п на указанное жилое помещение.

Таким образом, мероприятия по расселению жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, расположенного в аварийном доме, Администрацией города Иванова выполнены в полном объеме.

В соответствии с заявлением от 26.10.2022 ФИО3, действуя от своего имени и отмени ФИО2, обязался освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, и сняться с регистрационного учета в течение одного календарного месяца с даты заключения договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>.

Срок для выселения и снятия с регистрационного учета из жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, истек 07.12.2022.

Однако, до настоящего времени на регистрационном учете по адресу: <адрес>, <адрес>, продолжает состоять ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

По имеющейся информации, ФИО2 находится за пределами Российской Федерации.

Так как Администрация города Иванова в рамках Подпрограммы, и в соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации выполнила свои обязательства по переселению в полном объеме, заключен договор социального найма на вновь предоставленное жилое помещение, считаем, что ФИО2 утратила право пользования спорным жилым помещением в аварийном доме.

Мероприятия по расселению аварийного <адрес> <адрес> в городе Иванове, Администрацией города Иванова должны быть завершены в срок до 31.12.2022.

Нахождение ФИО2 на регистрационном учете по адресу: г. Иваново, пер. <адрес>, препятствует дальнейшей процедуре сноса указанного дома.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Частью 4 ст. 3 ЖК РФ предусмотрено, что никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

Согласно пункту 1 статьи 292 ГК РФ члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.

В силу части 1 статьи 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным указанным Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с подпунктом «е» п. 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 713 от 17.07.1995 года, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого помещения или признания утратившим права пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Иск подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 233-244 ГПК РФ

решил:

Иск удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.Н. Земскова

Мотивированное решение составлено 02.02.2023 года.