Дело № 2-820/2025
73RS0025-01-2025-001167-97
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ульяновская область, р.п. Чердаклы 01 декабря 2025 года
Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе:
судьи Школенок Т.Р.
при ведении протокола секретарем Силантьевой С.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании решения ответчика незаконным, включении периодов в общий страховой стаж
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании решения ответчика незаконным, включении периодов в общий и страховой стаж. В обоснование исковых требований указала, что решением ответчика от 16.09.2025 ей было отказано в зачёте в общий и страховой стаж периода работы у ИП ФИО2 с 16.08.1996 по 30.01.1998. Отказ мотивирован тем, что истцом не представлен трудовой договор, заключенный между ней и ИП ФИО2. С данным решением она не согласна. При обращении к ответчику она представила трудовую книжку, содержащую запись о ее работе у ИП ФИО2, заверенную печатью предпринимателя. То, что ИП должны были вести трудовые книжки на работников с 06.10.2006, по ее мнению, не может повлечь отказа в удовлетворении ее требований. ИП ФИО2 имела регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя с 30.08.1996 по 31.12.1998. Копия трудового договора не сохранилась.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом. Ее представитель адвокат по ордеру ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам иска.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором с исковыми требованиями не согласился, указывая на законность выводов принятого решения, в части заявленных исковых требований.
Выслушав пояснения представителя истца, показания свидетелей, изучив материалы дела, копии материалов пенсионного дела, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях", здесь и далее по тексту закон приведен в редакции, действующей на дату обращение истца в пенсионный орган с заявлением о назначение пенсии).
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").
На основании ч. 1.2. ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
На основании части 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 вышеназванного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ)
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий.
В разделе II названных правил приведены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.
В соответствии с пунктом 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно п. 18 Правил периоды иной деятельности подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах иной деятельности либо отсутствуют сведения об отдельных периодах иной деятельности, периоды иной деятельности подтверждаются документами, указанными в пунктах 19 - 25 настоящих Правил.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
Постановлением Правления ПФР № 33 от 17.04.1998 на территории Ульяновской области индивидуальный (персонифицированный) учет системе обязательного пенсионного страхования введен с 01.01.1999.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 25.02.2020 года.
В соответствии с трудовой книжкой №... от 20.07.1987 г. указан период работы ФИО1 у частного предпринимателя ФИО2 с 16.08.1996 по 30.01.1998. Трудовой договор не представлен.
Материалами дела установлено, что ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, регистрационный номер 083-023-001109, дата регистрации в Администрации Чердаклинского района 30.08.1996, дата регистрации в УФНС 30.08.1996, дата регистрации в ПФР 30.08.1996, дата прекращения деятельности 31.07.1998.
Согласно расчетным ведомостям базы данных СФР начисление страховых взносов индивидуальным предпринимателем отражено в августе, октябре, ноябре, декабре 1996 г., все месяцы 1997 года, в январе 1998. Трудовой договор заключенный между ИП ФИО2, и ФИО1 в наблюдательном деле отсутствует.
Решением отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области от 16.09.2025 ФИО1 было отказано в зачете в общий и страховой стаж периода работы у ИП ФИО2 с 16.08.1996 по 30.01.1998.
Как указано выше в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.
Таким образом, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В силу статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В обоснование заявленных требований истцом была представлена копия контракта, заключенного между частным предпринимателем ФИО2 и ФИО1., согласно по условиям которого последняя принимается на работу в качестве продавца, срок действия договора с 15.08 по 31 декабря. Срок действия договора до 31.12.1997. На копии содержится подпись работодателя и работника, оттиск печати индивидуального предпринимателя. Также печать налогового органа о получении данного контракта.
Согласно копии типового договора о коллективной материальной ответственности от 15.05.1997 г. члены коллектива -магазина № 5 «Дежурный», в числе которой указана ФИО4, приняли на себя коллективную ответственность за обеспечение сохранности имущества и других ценностей, преданных работодателем ИП ФИО2
В судебном заседании в качестве свидетеля допрошена ФИО5 показавшая суду, что в спорный период работала у ИП ФИО2 бухгалтером, в ее обязанности входили также и учет кадровой работы. Со всеми работниками заключались трудовые договора либо контракты. На тот момент это было равнозначно. Трудовые договоры регистрировались в налоговой. На сохранившейся копии контракта имеется отметка о регистрации его в налоговой органе. Оригинал не сохранился, поскольку ФИО1 своевременно его не забрала. Подтверждает, что в спорный период ФИО1 действительно работала в магазине ИП ФИО2 в качестве продавца. Работая бухгалтером она начисляла ей заработную плату. Страховые взносы перечислялись в налоговую за всех работников.
Допрошенная в качестве свидетеля ФИО2 показала, что ранее являлась индивидуальным предпринимателем, в период с августа 1996 по январь 1998 года ФИО1 работа у нее в качестве продавца продовольственного магазина полный рабочий день. Трудовые отношения оформлялись трудовым договор или контрактом, а также сведения о работе вносились в трудовую книжку. В трудовой книжке ФИО4 содержится ее подпись и оттиск ее печати. О том, что ей не нужно было вести трудовые книжки на момент начала своей деятельности она не знала. Оригинал трудового договора с ФИО6 в настоящее время не сохранился. На представленной копи контракта содержится ее подпись. Также показала, что начало ее деятельности осуществлялось с подбора персона, допущенного к работе, организации рабочих мест с июля 1996 г., однако регистрация ее в качестве ИП была осуществлена администрацией 30.08.1996.
Из трудовой книжки истца следует, что период работы ФИО7 с 16.08.1996 по 30.01.1998 года у ИП ФИО2 подтверждается записью индивидуального предпринимателя и оттиском печати. Аналогичные оттиск печати содержится в представленной копии контракта. Свидетели ФИО5 и ФИО2 подтвердили факт работы истца в спорные периоды в должности продавца, что наряду с представленными письменными доказательствами судом принимается в качестве доказательства обоснованности заявленных требований.
С учетом изложенного суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований истца о признании решения ответчика незаконным, включении периодов в общий и страховой стаж ФИО1 периода с работы в должности продавца у ИП ФИО2 с 16.08.1996 по 30.01.1998.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 56, 57, 194-198 ГПК РФ суд
решил:
исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области удовлетворить.
Признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области от 16.09.2025 об отказе в зачете периода работы ФИО1 у ИП ФИО2 в общий и страховой стаж незаконным.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области включить ФИО1 в общий и страховой стаж период работы: с 16.08.1996 по 30.01.1998 в качестве продавца у индивидуального предпринимателя ФИО2
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья: Т.Р. Школенок
Мотивированное решение изготовлено 15.12.2025