№

Дело № 2а-235/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дальнереченск 3 апреля 2023 г.

Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи И.А. Тур, при секретаре Д.А. Прудий, с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Владивостока в интересах неопределённого круга лиц к Жорж О.В. о прекращении действия права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с административным иском о прекращении действия права управления транспортными средствами Жорж О.В. с возложением обязанности на ответчика сдать водительское удостоверение №, дающее право управления транспортными средствами категории «В, Bl (AS), С, C1, M», выданное ДД.ММ.ГГГГ, в течение 10 дней со дня принятия решения в Межрайонное экзаменационное отделение ГИБДД УМВД России по <адрес> Отделение № (дислокация в <адрес>).

В обоснование административного иска указано, что согласно информации ГБУЗ «Краевой наркологический диспансер», О.В. Жорж состоит на диспансерном наблюдении у врача-нарколога с диагнозом: «Наркомания». В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) задачами закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путём предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В силу положений абз. 3 ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 1604 от 29.12.2014 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ» (F10 - F16, F18, F19) являются противопоказанием к управлению транспортными средствами. Таким образом, продолжение действия водительского удостоверения О.В. Жоржа нарушает права неопределённого круга лиц, поскольку представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью, и подлежит признанию недействительным.

Ответчик письменных возражений не представил.

Заинтересованное лицо отделение № (дислокация <адрес>) МЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> в письменных доводах требования прокурора <адрес> поддержало в полном объёме.

Представитель административного истца в судебном заседании требования прокурора <адрес> поддержала, просила иск удовлетворить в полном объёме. Уточнила, что на административного ответчика должна быть возложена обязанность сдать водительское удостоверение в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу в Межрайонное экзаменационное отделение ГИБДД УМВД России по <адрес> Отделение № (дислокация <адрес>).

Выслушав участвующее лицо, исследовав представленные доказательства, суд находит заявленные истцом требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) управление транспортным средством отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 196-ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно п. 2 ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В силу п. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно п. п. 1, 4 ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 7 раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утверждённому постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 1604, к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания F10-F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Согласно разделу II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ МКБ-10: F10-F16, F18, F19 (пункт 7) отнесены к противопоказаниям к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Исходя из положений пункта 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утверждённого приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 г. № 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии подтверждённой стойкой ремиссии.

Таким образом, законодательством в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Как установлено судом и следует из материалов дела, административный ответчик О.В. Жорж, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ № на право управления транспортными средствами категории «В, Bl (AS), С, C1, M», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, выданное Отделением Государственной инспекции безопасности дорожного движения Межрайонного отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Дальнереченский».

Согласно информации ГБУЗ «Краевой наркологический диспансер» амбулаторно-поликлиническое отделение Владивосток от ДД.ММ.ГГГГ №, О.В. Жорж, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, состоит на диспансерном наблюдении с ДД.ММ.ГГГГ, диагноз «наркомания».

Установление у лица наличие прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона № 196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья, имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

С учётом совокупности установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права административного ответчика на управление транспортными средствами в связи с наличием у него заболевания, являющегося медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, и отсутствием стойкой ремиссии на протяжении установленного времени, что ставит под угрозу жизнь и здоровье иных участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Учитывая, что административный истец освобождён от уплаты государственной пошлины при подаче иска, то государственная пошлина подлежит взысканию с административного ответчика О.В. Жоржа, не освобождённого от её уплаты, в размере, определяемом в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ в размере 300 рублей.

Государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с неосвобождённых от её уплаты административного ответчика в доход бюджета Дальнереченского городского округа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить полностью требования прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц.

Прекратить действие права Жорж О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории «В, Bl (AS), С, C1, M», на основании выданного водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Жорж О.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, сдать водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Отделением Государственной инспекции безопасности дорожного движения Межрайонного отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Дальнереченский» в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу в Межрайонное экзаменационное отделение ГИБДД УМВД России по <адрес> Отделение № (дислокация <адрес>).

Взыскать с Жорж О.В., гражданина Российской Федерации, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, паспорт серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Миграционным пунктом № (дислокация <адрес>) Отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес>, в доход бюджета Дальнереченского городского округа <адрес> государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия через Дальнереченский районный суд.

Судья подпись

Подлинный экземпляр документа находится в материалах дела №, хранящегося в Дальнереченском районном суде