Дело № 2а-2169/2025

УИД: 54RS0008-01-2025-003141-07

Поступило в суд 30 октября 2025 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ноября 2025 года г. Новосибирск

Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Дмитриевой Д.С.,

при секретаре Ворожбитовой Е.П.,

с участием ст.помощника прокурора <адрес> Богдановой М.Э.,

представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, уроженца <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением, просил установить административный надзор в отношении осужденного ФИО2 на срок 3 года с одновременным установлением ему административных ограничений: 1) обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запретить выезд за пределы муниципального образования: <адрес> без разрешения органа внутренних дел.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором <адрес>, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по п.п. «а», «г» ч.2 ст.161УК РФ в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ, ст.71 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору мирового судьи 3-го судебного участка Дзержинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к 1 году 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Административный ответчик освобождается по отбытию срока наказания, назначенного вышеуказанным приговором, ДД.ММ.ГГГГ и убывает по адресу: <адрес>.

Административный истец указывает, что осужденный ФИО2 совершил тяжкое преступление, судимость не снята и не погашена. За период отбывания наказания имеет 13 дисциплинарных взысканий за нарушение отбывания наказания, поощрений не имеет, на меры воспитательного характера реагирует слабо, должные выводы для себя не делает. Характеризуется отрицательно. На путь исправления не встал (л.д. 2-3).

Представитель административного истца – ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> в судебном заседании поддержала административное исковое заявление в полном объеме, просила его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признал.

Ст. помощник прокурора поддержала административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора ФИО2, полагал необходимым его удовлетворить.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы административного искового заявления, суд приходит к следующему выводу.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 осужден по п.п. «а», «г» ч.2 ст.161 УК РФ, в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ, ст.71 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору мирового судьи 3-го судебного участка Дзержинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к 1 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок отбывания наказания исчислен со дня вступления приговора в законную силу. На основании п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ в срок лишения свободы зачтено время его содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ до дня вступления приговора в законную силу из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 6-17, 19-21).

ФИО2 осужден за совершение умышленного преступления, относящегося к категории тяжких, судимость не снята и не погашена.

Согласно справке о взысканиях и поощрениях осужденный ФИО2 за время отбывания наказания имеет 13 дисциплинарных взыскания за нарушение порядка отбывания наказания, поощрений не имеет (л.д.5).

Из характеристики следует, что ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в строгих условиях. Состоит на профилактическом учете как «склонный к нападению на представителей администрации». За период отбывания наказания в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> трудоустроен не был, к труду как средству исправления относится отрицательно. К выполнению работ по благоустройству исправительного учреждения и прилегающей к нему территории, согласно ст. 106 УИК РФ, относится отрицательно, требует постоянного контроля со стороны администрации. На меры воспитательного характера реагирует слабо, должные выводы для себя не делает. Законные требования сотрудников администрации выполняет не всегда, в общении с ними бывает невежлив, груб. Самообразованием не занимается, желания не проявляет. Участие в общественной жизни отряда, спортивных и культурно-массовых мероприятиях не принимает. По характеру хитер, конфликтен, эмоционально не стабилен, дружеские отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности. Социально-полезные связи за время пребывания в местах лишения свободы поддерживает в установленном законом порядке (л.д. 4).

Постановлением врио начальника ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 22).

ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождающимся из мест лишения свободы по отбытию срока наказания за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказание за систематическое нарушение правил внутреннего распорядка, имеет 13 взысканий за нарушение порядка отбывания наказания.

Из материалов дела следует, что ФИО2 освобождается из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. Согласно заявлению осужденного по отбытию срока наказания он убывает по адресу: <адрес>, будет проживать с мамой (л.д. 23).

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п.п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 1 ч.1 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Ограничения, установленные Законом об административном надзоре, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, обладающими признаками повышенной опасности для общества.

Таким образом, ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ответственность не устанавливается и не отягчается, административный надзор не является мерой уголовного наказания, он устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, поэтому установление административного надзора нельзя рассматривать как ухудшение положения осужденного.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 4 указанного Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Установление в отношении ФИО2 административного надзора не свидетельствует о нарушении его прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными.

Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, как ошибочно полагает автор жалобы, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений с его стороны путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При таких обстоятельствах суд считает, что над ФИО2 после его освобождения должен быть установлен административный надзор.

При этом суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 следующие ограничения: регулярно два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запретить выезд за пределы муниципального образования: <адрес>, без разрешения органов внутренних дел, так как административный ответчик после освобождения убывает по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Суд не находит оснований для удовлетворения искового заявления врио начальника ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> в части установления в отношении осужденного ФИО2 ограничения в виде его явки четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, учитывая личность осужденного, обстоятельства совершенного преступления, а также суд считает, что указанные ограничения неблагоприятно отразятся при трудоустройстве осужденного, осуществлении им трудовой деятельности, а также на его жизнедеятельности в целом. С учетом изложенного, суд находит обоснованными требования административного иска об установлении обязательства в виде явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Поскольку ФИО2 совершил тяжкое преступление, срок административного надзора 3 года соответствует требованиям закона и чрезмерным не является, данный срок способствует предупреждению совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> – удовлетворить частично.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 03 (три) года в виде следующих административных ограничений:

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить выезд за пределы территории <адрес> без разрешения органа внутренних дел.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через районный суд в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Д.С. Дмитриева

Дело №а-2169/2025

УИД: 54RS0№-07

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ