Председательствующий: Барабанов А.Н. Дело № 33а-4872/2023

№ 2а-256/2023

55RS0020-01-2023-000329-87

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Омского областного суда в составе

председательствующего Латышенко Н.Ф.,

судей областного суда Шукеновой М.А., Усовой Е.И.

при секретаре Сивожелезовой М.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 10 августа 2023 г. административное дело по административному исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Москаленского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Москаленского муниципального района Омской области, администрации Краснознаменского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить определенные действия

по апелляционной жалобе представителя администрации Москаленского муниципального района Омской области ФИО1 на решение Москаленского районного суда Омской области от 30 мая 2023 г., которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи областного суда Шукеновой М.А., судебная коллегия,

установила:

исполняющий обязанности прокурора Москаленского района Омской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился с административным иском к администрации Москаленского муниципального района Омской области, администрации Краснознаменского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия.

В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки соблюдения требований федерального законодательства об отходах производства и потребления на территории Краснознаменского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области расположены и до настоящего времени не ликвидированы следующие несанкционированные свалки твердых бытовых отходов: на земельном участке с кадастровым номером 55:13:070406:74, находящимся примерно в 800 м. от ориентира по направлению на северо-запад, адрес ориентира: Омская область, Москаленский район, с. Красное Знамя; на земельном участке, находящимся примерно в 160 м. от ориентира по направлению на юго-запад, адрес ориентира: Омская область, Москаленский район, д. Харловка.

По данному факту в адрес главы Краснознаменского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области внесено представление, однако нарушения устранены не были.

Поскольку наличие свалок на вышеуказанных земельных участках на территории сельского поселения создает угрозу негативных последствий в виде серьезного загрязнения земли и почв, на которых находятся указанные несанкционированные свалки, а также жизни и здоровью человека, заявлены требования о признании незаконным бездействия администрации Москаленского муниципального района Омской области и администрации Краснознаменского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области, выразившегося в непринятии мер по ликвидации несанкционированных свалок, расположенных в границах Краснознаменского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области на земельном участке с кадастровым номером 55:13:070406:74, находящимся примерно в 800 м. от ориентира по направлению на северо-запад, адрес ориентира: Омская область, Москаленский район, с. Красное Знамя; на земельном участке, находящимся примерно в 160 м. от ориентира по направлению на юго-запад, адрес ориентира: Омская область, Москаленский район, д. Харловка, возложении обязанности в срок не позднее 31 декабря 2023 г. принять меры по ликвидации несанкционированных свалок твердых бытовых отходов, расположенных в границах Краснознаменского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области на указанных земельных участках.

Прокурор Москаленского района Лобищев А.И. заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель административных ответчиков администрации Москаленского муниципального района Омской области и администрации Краснознаменского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области ФИО1 в удовлетворении требований просила отказать.

Представители заинтересованных лиц Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Исилькульском районе и Министерства природных ресурсов и экологии Омской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Решением районного суда исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе представитель администрации Москаленского муниципального района Омской области ФИО1 просит решение суда отменить, принять новое об отказе в удовлетворении требований прокурора.

Считает, что на указанных в административном исковом заявлении земельных участках расположены санкционированные объекты, поскольку данные земельные участки отнесены к землям сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования – для размещения свалки бытовых отходов, внесены в Единый государственный реестр недвижимости, свалки не относятся к числу вновь образованных и функционируют многие годы.

Ссылается, что администрацией Москаленского муниципального района Омской области действенные меры, направленные на участие в отборе, проводимом Министерством природных ресурсов и экологии Омской области, с целью получения субсидий из областного бюджета в отношении рассматриваемых свалок не принимались, поскольку данные свалки находятся в собственности сельского поселения, состоят на кадастровом учете.

Считает также, что с учетом объема и количества свалок твердых бытовых и коммунальных отходов (23 объекта), сроки по ликвидации объектов являются несоразмерными исполнению решений суда, поскольку данные объекты функционировали длительное время и используются в настоящее время.

Относительно доводов жалобы прокурором Москаленского района Омской области Лобищевым А.И. принесены возражения.

До начала рассмотрения административного дела судом апелляционной инстанции от представителя администрации Москаленского муниципального района Омской области ФИО1 поступило заявление об отказе от апелляционной жалобы.

В соответствии с положениями статьи 303 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отказ от апелляционных жалобы, представления допускается до вынесения судом апелляционного определения (часть 1). Заявление об отказе от апелляционных жалобы, представления подается в письменной форме в суд апелляционной инстанции (часть 2). О принятии отказа от апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по соответствующим апелляционным жалобе, представлению (часть 3).

Аналогичные положения закреплены в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июля 2020 г. № 5 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции».

Изучив заявление представителя администрации Москаленского муниципального района Омской области ФИО1 об отказе от апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что заявление носит добровольный и осознанный характер, отказ закону не противоречит, прав других лиц не нарушает, публичные интересы, препятствующие принятию судом данного отказа, отсутствуют, основания для неприятия такого заявления не усматриваются, производство по апелляционной жалобе подлежит прекращению.

Руководствуясь частью 3 статьи 303 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Омского областного суда

определила:

принять отказ представителя администрации Москаленского муниципального района Омской области ФИО1 от апелляционной жалобы на решение Москаленского районного суда Омской области от 30 мая 2023 г., производство по апелляционной жалобе прекратить.

Кассационная жалоба, кассационное представление могут быть поданы через суд первой инстанции в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения определения.

Председательствующий

Судьи