Дело № 3а-49/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Курганский областной суд в составе:

председательствующего судьи Пшеничникова Д.В.

при секретаре Лагуновой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 12 октября 2023 г. в <адрес> с участием представителя ГБУ <адрес> «Государственный центр кадастровой оценки и учета недвижимости» Е.И., административное дело по административному иску ООО «Сектор-Курган» к Государственному бюджетному учреждению <адрес> «Государственный центр кадастровой оценки и учета недвижимости» об оспаривании решения о возврате заявления об установлении кадастровой стоимости объекта,

установил:

ООО «Сектор-Курган» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ГБУ <адрес> «Государственный центр кадастровой оценки и учета недвижимости» о признании незаконным решения № от 20 июля 2023 г. о возврате заявления об установлении кадастровой стоимости здания магазина промышленных товаров с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости, установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере, равном рыночной стоимости в сумме 6920000 рублей по состоянию на 1 января 2020г.

В обоснование требований указано, что кадастровая стоимость принадлежащего ООО «Сектор-Курган» объекта недвижимости по состоянию на 1 января 2020 г. установлена в размере 25159612,26 руб.

Согласно отчету об оценке от 13 июля 2023 г., составленного оценщиком М.Ю., рыночная стоимость здания магазина промышленных товаров определена в размере 6920 000 руб.

В июля 2023 г. ООО «Сектор-Курган», полагая кадастровую стоимость завышенной, обратилось в ГБУ <адрес> «Государственный центр кадастровой оценки и учета недвижимости» с заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости, приложив отчет об оценке от 13 июля 2023 г. №, подготовленного оценщиком М.Ю.

Решением ГБУ <адрес> «Государственный центр кадастровой оценки и учета недвижимости» от 20 июля 2023 г. заявление ООО «Сектор-Курган» возвращено без рассмотрения на основании п. 2 ч. 8 ст. 22.1 Федерального закона № «О государственной кадастровой оценке», с чем административный истец не согласен.

Определением Курганского областного суда от 12 октября 2023г. требования ООО «Сектор-Курган» к Государственному бюджетному учреждению <адрес> «Государственный центр кадастровой оценки и учета недвижимости» об установлении кадастровой стоимости здания магазина промышленных товаров, площадью 707,4 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в размере, равном рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020г. оставлены без рассмотрения, как не отвечающие положениям части 1 статьи 248 КАС РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Сектор-Курган» участия не принимал, извещен надлежаще, о причинах неявки в судебное заседание суд не уведомил.

Представитель административного ответчика – генеральный директор ГБУ <адрес> «Государственный центр кадастровой оценки и учета недвижимости» Е.И., действующая на основании Устава бюджетного учреждения, возражала против удовлетворения административного иска, находя возврат заявления Общества без рассмотрения по указанным в нем основаниям законными и обоснованными.

Представитель административного ответчика - Департамента имущественных и земельных отношений <адрес> в судебное заседание не явился, в письменном отзыве, представитель по доверенности К.О., возражала против удовлетворения административного иска, полагая, что заявление ООО «Сектор-Курган» ГБУ <адрес> «Государственный центр кадастровой оценки и учета недвижимости» возвращено без рассмотрения в соответствии с действующим законодательством, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель заинтересованного лица – Управления Росреестра по <адрес>, в судебное заседание не явился, в письменном отзыве, представитель по доверенности Н.Н. просила рассмотреть административное дело в свое отсутствие.

Заслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ООО «Сектор-Курган» является собственником здания магазина промышленных товаров с кадастровым номером №, площадью 707,4 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 35-36).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 30 июня 2023 г., кадастровая стоимость здания с кадастровым номером №, установлена постановлением Департамента имущественных и земельных отношений <адрес> от 19 октября 2020 г. № 52-П «Об утверждении результатов кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории <адрес>» по состоянию на 1 января 2020 г. и составляет 25159612,26 руб., датой начала применения кадастровой стоимости определено 1 января 2021 г.

Сведения о кадастровой стоимости объекта внесены в ЕГРН 18 декабря 2020 г., применяются для целей налогообложения с 1 января 2021 г. и являются актуальными.

Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 248 КАС РФ одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Порядок оспаривания результатов определения кадастровой стоимости применительно к настоящему делу регулируется Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее по тексту - Федеральный закон № 237-ФЗ) с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 269-ФЗ).

Федеральным законом № 269-ФЗ в Федеральный закон № 237-ФЗ введена статья 22.1, регулирующая вопросы установления кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости и оспаривания ее результатов, которая вступила в силу 11 августа 2020 г.

Частью 2 статьи 6 Федерального закона № 269-ФЗ до 1 января 2023 г. установлен переходный период применения статей 22 и 22.1 Федерального закона № 237-ФЗ.

В течение переходного периода высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации может быть принято решение о дате перехода к применению положений ст. 22.1 Федерального закона № 237-ФЗ для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости (далее - Решение).

Постановлением Правительства Курганской области от 23 декабря 2020 г. № 443 «Об установлении даты перехода к применению положений статьи 22-1 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» установлена дата перехода к применению положений статьи 22-1 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости на территории Курганской области - 1 января 2021 г.

Если в субъекте Российской Федерации принято решение о дате перехода к применению положений ст. 22.1 Федерального закона № 237-ФЗ для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, то независимо от того, на основании какого закона была определена кадастровая стоимость объекта недвижимости, оспаривание результатов определения такой кадастровой стоимости возможно только по правилам ст. 22.1 Федерального закона № 237-ФЗ.

Таким образом, с 1 января 2021 г. в Курганской области применяются положения ст. 22.1 Федерального закона № 237-ФЗ в отношении всех объектов недвижимости, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, в связи с чем с 1 января 2021 г. на территории Курганской области вопросы об установлении кадастровой стоимости недвижимого имущества в размере его рыночной стоимости разрешаются бюджетным учреждением - ГБУ <адрес> «Государственный центр кадастровой оценки и учета недвижимости» в порядке предусмотренном ст. 22.1 Федерального закона № 237-ФЗ.

Согласно статьи 22.1 Федерального закона № 237-ФЗ кадастровая стоимость здания, помещения, сооружения, объекта незавершенного строительства, машино-места, земельного участка может быть установлена бюджетным учреждением в размере рыночной стоимости соответствующего объекта недвижимости по заявлению юридических и физических лиц, если кадастровая стоимость затрагивает права или обязанности этих лиц.

Заявление об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости (далее - заявление об установлении рыночной стоимости) может быть подано в период с даты постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учет до даты снятия его с государственного кадастрового учета (часть 2).

К заявлению об установлении рыночной стоимости должны быть приложены отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, кадастровая стоимость которого устанавливается в размере рыночной стоимости, составленный на электронном носителе в форме электронного документа, и доверенность, удостоверенная в соответствии с законодательством Российской Федерации, если заявление подается представителем заявителя (часть 5).

Заявление об установлении рыночной стоимости может быть подано в течение шести месяцев с даты, по состоянию на которую проведена рыночная оценка объекта недвижимости и которая указана в приложенном к такому заявлению отчете об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости (часть 7).

Заявление об установлении рыночной стоимости возвращается без рассмотрения в случае, если такое заявление подано по истечении шести месяцев с даты, по состоянию на которую проведена рыночная оценка объекта недвижимости и которая указана в приложенном к такому заявлению отчете об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости (часть 8).

18 июля 2023 г. в порядке, определенном статьей 22.1 Федерального закона № 237-ФЗ, ООО «Сектор-Курган» обратилось в ГБУ <адрес> «Государственный центр кадастровой оценки и учета недвижимости» с заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером №, равной его рыночной стоимости, по состоянию на 1 января 2020 г., в размере 6920 000 руб.

К заявлению представлен отчет № от 13 июля 2023 г. об оценке здания магазина промышленных товаров с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2020 г., выполненный оценщиком М.Ю. (л.д. 44-197).

Письмом от 20 июля 2023 г. № ГБУ <адрес> «Государственный центр кадастровой оценки и учета недвижимости» на основании п. 2 ч. 8 ст. 22.1 Федерального закона № 237-ФЗ возвратило без рассмотрения заявление представителя ООО «Сектор-Курган», указав, что заявление подано по истечении 6 месяцев с даты, по состоянию на которую проведена рыночная оценка объекта недвижимости и которая указана в приложенном к заявлению отчете об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости (л.д. 40).

Учитывая, дату подачи заявления об установлении кадастровой стоимости – 18 июля 2023 г. и дату, по состоянию на которую проведена рыночная оценка объекта недвижимости, которая указана в отчете об оценке № от 13 июля 2023 г. – 1 января 2020 г., а также положения ст. 22.1 Федерального закона № 237-ФЗ, решение о возврате заявления представителя ООО «Сектор-Курган» без рассмотрения принято бюджетным учреждением в соответствии с его полномочиями и при наличии оснований, предусмотренных п. 2 ч. 8 ст. 22.1 Федерального закона № 237-ФЗ, поскольку заявление подано по истечении шести месяцев с даты, по состоянию на которую проведена рыночная оценка объекта недвижимости и которая указана в приложенном к такому заявлению отчете об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости.

Таким образом, заявление ООО «Сектор-Курган» об установлении кадастровой стоимости объекта в размере рыночной, как не отвечающее требованиям ст. 22.1 Федерального закона 237-ФЗ, правомерно оставлено административным ответчиком без рассмотрения и возвращено, следовательно является законным.

При таких обстоятельствах, основания для удовлетворения административного иска и признания решения бюджетного учреждения от 20 июля 2023 г. № о возврате заявления административного истца незаконным у суда отсутствуют.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ООО «Сектор-Курган» о признании незаконным решения Государственного бюджетного учреждения <адрес> «Государственный центр кадастровой оценки и учета недвижимости» от 20 июля 2023г. № о возврате заявления об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости – здания магазина промышленных товаров с кадастровым номером № в размере рыночной – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Курганский областной суд.

Судья Д.В. Пшеничников