Решение по делу № 2А-2319/2023 от 18.07.2023 - об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации и ограничением в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством.

УИД 50RS0№-94

Дело №2а-2319/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2023 г. г. Коломна Московской области

Коломенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Жучковой О.Ю.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов № ФИО4 к МуршудовуЭтибаруНоврузоглы об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации и ограничением в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов № ФИО4 обратилась в суд с административным исковым заявлением ФИО1 оглы об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации и ограничением в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством.

В судебное заседание стороны, будучи надлежащим образом извещенный о дате слушания, в судебное заседание не явились.

При названых обстоятельствах суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Обсудив доводы административного истца, исследовав материалы дела, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению.

Статьей 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, в силу части 3 статьи 55 Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 4 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве) предусмотрено, что если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Следовательно, Закон об исполнительном производстве прямо предусматривает возможность ограничения права должника на выезд из Российской Федерации если им не исполняются требования исполнительного документа, выданного несудебным органом, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей.

В соответствии со ст. 67.1 Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (Далее – Закон об исполнительном производстве) под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает <данные изъяты> рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Следовательно, Федеральный закон "Об исполнительном производстве" прямо предусматривает возможность ограничения на пользование должником специальным правом, если им не исполняются требования исполнительного документа, выданного несудебным органом, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей.

Пунктами 11, 12 статьи 30 Законом об исполнительном производстве установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Из содержания данных правовых норм следует, что виновное неисполнение должником решения суда и, как следствие, возможность применения судебным приставом-исполнителем к должнику мер принудительного взыскания возникает только после ознакомления должника с постановлением о возбуждении исполнительного производства и неисполнения им в указанный в постановлении срок без уважительных причин требования о добровольном исполнении содержащихся в исполнительном документе требований.

Из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ возбужденные исполнительные производства в отношении ФИО1 оглы объединены в сводное производство №-СД сумма задолженности составляет <данные изъяты> <данные изъяты> руб.

Однако, в установленный срок требование о добровольном исполнении исполнительного документа ФИО1 оглы исполнено не было по причине не получения постановления о возбуждении исполнительного производства. Обратного судебным приставом-исполнителем не представлено.

Учитывая, что ограничение на выезд должника за пределы Российской Федерации в силу положений статьи 67 Закона об исполнительном производстве, возможно лишь в случае уклонения должника от добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, тогда как данных, свидетельствующих о вине должника в неисполнении требований, содержащихся в исполнительном документе нет, т.к. постановление о возбуждении исполнительного производства ему не вручено, суд находит заявленные судебным приставом-исполнителем требования об установлении в отношении ФИО1 оглы временного ограничения на выезд из Российской Федерации не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов № ФИО4 к МуршудовуЭтибаруНоврузоглы об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации и ограничением в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Московский областной суд путем подачи жалобы через Коломенский городской суд Московской области.

Председательствующий подпись О.Ю. Жучкова

Копия верна. Председательствующий: О.Ю. Жучкова

Решение в окончательной форме принято 24 июля 2023 г.