РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2а-9130/2023

г. Тюмень 03 октября 2023 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Тимофеевой А.О.,

при секретаре Колечкиной К.В.,

с участием административного истца ФИО2, представителя заинтересованного лица ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к межрайонному отделению по особым исполнительным производствам УФССП России по Тюменской области, судебному приставу-исполнителю ФИО3, УФССП России по Тюменской области об оспаривании постановления,

установил:

ФИО2 обратился в суд к межрайонному отделению по особым исполнительным производствам УФССП России по Тюменской области о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя межрайонного отделения по особым исполнительным производствам УФССП России по Тюменской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства.

Требования мотивированны тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, в качестве основания для прекращения указано, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме. Не соглашаясь с данным постановлением, указывает, что у ответчика не было достаточных оснований считать, что Негосударственной некоммерческой организацией «Адвокатская палата Тюменской области» (далее также – ННО «Адвокатская палата Тюменской области», адвокатская палата) исполнен судебный акт от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме, поскольку на официальном сайте адвокатской палаты имеется информация лишь о незначительной части решений, принимаемых советом адвокатской палаты, большая часть незаконно скрывается руководством. Утверждает, что в сети интернет отсутствует и никогда не публиковалась информация как минимум о двух решениях совета адвокатской палаты, принятых ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены УФССП России по Тюменской области, судебный пристав-исполнитель МО по ОИП ФИО3, в качестве заинтересованного лица ННО «Адвокатская палата Тюменской области».

В возражениях на административное исковое заявление представитель заинтересованного лица ННО «Адвокатская палата Тюменской области» просит в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку должник по исполнительному производству исполнил требования исполнительного документа, поэтому постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства является законным и обоснованным.

ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель заинтересованного лица Негосударственной некоммерческой организации Адвокатской палаты Тюменской области ФИО1 против удовлетворения заявленных требований возражал по основаниям, изложенным в возражениях.

Судебный пристав-исполнитель МО по особым исполнительным производствам ФИО3, представители УФССП России по Тюменской области, межрайонного отделения по особым исполнительным производствам УФССП России по Тюменской области в судебное заседание не явились при надлежащем извещении, причины неявки суду не сообщили, об отложении слушания дела не просили.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения, действия (бездействия) органов власти, должностных лиц могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействий) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействиями) прав и законных интересов заявителя.

Исследовав материалы дела, заслушав административного истца, представителя заинтересованного лица, суд находит требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ решение Центрального районного суда г. Тюмени в удовлетворении исковых требований ФИО2 к ННО «Адвокатская палата Тюменской области» о признании незаконными бездействия по выполнению пункта 11 статьи 29 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», возложении обязанности разместить информацию, указанную в пункте 11 статьи 29 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии Тюменского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Центрального районного суда г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ отменено, принято по делу новое решение, которым постановлено:

«Иск ФИО2 удовлетворен частично.

Признать незаконным бездействие Негосударственной некоммерческой организации Адвокатской палаты Тюменской области, выразившееся в неразмещении на официальном сайте Адвокатской палаты Тюменской области информации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренной п.11 ст. 29 Федерального закона от 31.05.2020 N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

Обязать Негосударственную некоммерческую организацию Адвокатскую палату Тюменской области разместить на официальном сайте Адвокатской палаты Тюменской области информацию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предусмотренной п. 11 ст. 29 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

В остальной части иска отказать».

ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом – исполнителем МО по ОИП на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центральным районным судом г. Тюмени по делу № возбуждено исполнительное производство № в отношении ННО «Адвокатская палата Тюменской области». Предмет исполнения: Признать незаконным бездействие Негосударственной некоммерческой организации Адвокатской палаты Тюменской области, выразившееся в неразмещении на официальном сайте Адвокатской палаты Тюменской области информации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренной п.11 ст. 29 Федерального закона от 31.05.2020 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». Обязать Негосударственную некоммерческую организацию Адвокатскую палату Тюменской области разместить на официальном сайте Адвокатской палаты Тюменской области информацию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предусмотренной п. 11 ст. 29 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее также – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье пункту 1 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как следует из буквального толкования резолютивной части апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, на ННО «Адвокатская палата Тюменской области» возложена обязанность разместить на официальном сайте Адвокатской палаты Тюменской области информацию обо всех решениях, принимаемых адвокатской палатой.

Согласно пункту 11 статьи 29 Федерального закона № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре Российской Федерации» адвокатская палата для обеспечения доступа адвокатов к информации о своей деятельности обязана в порядке, определяемом советом Федеральной палаты адвокатов, вести сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и размещать на нем информацию:

1) о годовой финансовой отчетности адвокатской палаты;

2) о решениях, принятых советом адвокатской палаты;

3) о сделках адвокатской палаты, в совершении которых имеется заинтересованность членов совета адвокатской палаты.

Как следует из материалов дела, адвокатской палатой Тюменской области судебному – приставу исполнителю были представлены: выписка из протокола № заседания Совета Адвокатской палаты Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из протокола № заседания Совета Адвокатской палаты Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из протокола № заседания Совета Адвокатской палаты Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из протокола № заседания Совета Адвокатской палаты Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из протокола № заседания Совета Адвокатской палаты Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из протокола № заседания Совета Адвокатской палаты Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из протокола № заседания Совета Адвокатской палаты Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из протокола № заседания Совета Адвокатской палаты Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из протокола № заседания Совета Адвокатской палаты Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из протокола № заседания Совета Адвокатской палаты Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из протокола № заседания Совета Адвокатской палаты Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из протокола № заседания Совета Адвокатской палаты Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.64-80).

А также представлены скриншоты с сайта адвокатской палаты, подтверждающие размещение информации о принятых решениях, согласно вышеуказанным выпискам из протоколов, а также иной обязательной к размещению информации (л.д.86-108).

При этом согласно выписке из протокола № заседания совета Адвокатской палаты Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, представленной судебному приставу-исполнителю, советом были приняты решения о прекращении статуса адвоката ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9; приостановлении статуса адвоката ФИО10; уведомлении Управления Министерства юстиции Российской Федерации о восстановлении статуса адвоката ФИО2 на основании решения Центрального районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №; утверждении распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении в реестр стажеров адвокатов ФИО11

Согласно скриншоту (л.д.86), на сайте адвокатской палаты размещена информация, что на заседании Совета ДД.ММ.ГГГГ рассматривались различные вопросы повестки дня (рассмотрение заключений квалификационной комиссии, заявлений, вопросы текущей деятельности), в том числе, Советом прияты решения: о прекращении статуса адвокатов ФИО6, ФИО7, ФИО8 и ФИО9, о приостановлении статуса адвоката ФИО10 Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тюмеснкой области уведомлено о восстановлении статуса адвоката ФИО2 Утверждено распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении в реестр стажеров адвокатов ФИО11

При этом согласно представленным административным истцом выпискам из протокола № заседания Совета Адвокатской палаты Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, Советом вынесены решения о направлении дисциплинарного производства в отношении ФИО2 квалификационной комиссии для нового разбирательства; возложении обязанности на ФИО2 представить адвокатское производство в отношении ФИО12

Вместе с тем, ни данные выписки, ни подтверждение размещения информация о принятии данных решений на сайте адвокатской палаты судебному приставу-исполнителю не представлены, в связи с чем имеются сомнения относительно полноты представленных сведений обо всех принятых решениях Совета ННО «Адвокатская палата Тюменской области» за спорный период в соответствии с требованиями исполнительного документа.

Оригиналы протоколов заседания Совета ННО «Адвокатская палата Тюменской области» за спорный период ни судебному приставу-исполнителю, ни в суд по запросу для проверки полноты размещенной на сайте информации также не представлены.

Ссылки представителя заинтересованного лица на то, что апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Тюменского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора установлено, что информация обо всех решения Совета Адвокатской палаты Тюменской области были размещены на официальном сайте, не могут быть приняты во внимание, поскольку не соответствуют содержанию указанного судебного акта.

Вопреки данным доводам, указанным апелляционным определением установлено, что информация о части решений, принятых Советом Адвокатской палаты Тюменской области, размещена на официальном сайте в установленный для добровольного исполнения срок, информация о решении от ДД.ММ.ГГГГ № размещена на сайте за пределами срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, сведений о размещении информации о решении от ДД.ММ.ГГГГ № не имеется.

Таким образом вывод судебного пристава-исполнителя МО по ОИП ФИО3 о наличии оснований для окончания исполнительного производства является преждевременным.

На основании выше изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований ФИО2

Руководствуясь статьями 175-180, главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

Административное исковое заявление ФИО2 к межрайонному отделению по особым исполнительным производствам УФССП России по Тюменской области, судебному приставу-исполнителю ФИО3, УФССП России по Тюменской области удовлетворить.

Признать незаконными постановление судебного пристава-исполнителя межрайонного отделения по особым исполнительным производствам УФССП России по Тюменской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Мотивированное решение составлено 16 октября 2023 года.

Судья А.О. Тимофеева