Дело № 2-1348/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 августа 2023 года р.п.Городище Волгоградской обл.
Городищенский районный суд Волгоградской области в составе
председательствующего судьи Стрепетовой Ю.В.,
при секретаре судебного заседания Арутюнян Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 об установлении факта, имеющего юридическое значение,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение.
В обосновании заявленных требований указала, что она с июня 2022 года постоянно проживает на территории Российской Федерации в р.<адрес>а, <адрес>, однако достоверно подтверждающие это документы у нее отсутствуют.
Ссылаясь на изложенное, а также утверждая, что установление факта проживания на территории Российской Федерации ей необходимо для получения мер социальной поддержки, заявитель просит суд установить факт ее постоянного проживания на территории р.<адрес>а, <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ2 года по настоящее время.
Заявитель ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в иске просит рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель заинтересованного лица ГКУ «ЦСЗН по <адрес>» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений по заявленным требованиям, не представил, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствии их представителя при принятии решения по делу полагаются на усмотрение суда.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к следующему.
Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом.
К таким федеральным законам относится Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, который устанавливает особенности рассмотрения и разрешения дел в порядке искового производства и особенности, характерные для особого производства. При этом обращение в суд заинтересованного лица должно отвечать требованиям, предусмотренным для данного производства.
В соответствии с частью 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Законодатель оставил открытым перечень юридических фактов, которые могут быть установлены судом в порядке особого производства, что и отражено в пункте 10 части 2 данной статьи. Такой подход законодателя в большей степени позволяет охватить все многообразие жизненных ситуаций, с которыми может столкнуться лицо в том или ином случае.
Поскольку перечень юридических фактов, которые могут быть установлены в судебном порядке, приведенный в указанной правовой норме, не является исчерпывающим, суды вправе рассматривать дела об установлении и иных фактов, если они порождают для заявителя юридические последствия.
К таким юридическим фактам относится факт постоянного проживания на территории Российской Федерации.
В силу статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» под местом жительства понимается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
На основании анализа указанных положений норм регистрация не входит в понятие «место жительства» и является лишь одним из доказательств, подтверждающих факт нахождения гражданина по месту пребывания или по месту жительства. Таким образом, отсутствие регистрации по месту жительства не исключает возможность установления судом места жительства гражданина на основе других доказательств, не обязательно исходящих от органа регистрационного учета.
Аналогичное суждение изложено и в Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 02 февраля 1998 года № 4-П, где также указано, что сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с положениями 11 Закона Волгоградской области от 31 декабря 2015 года № 246-ОД «Социальный кодекс Волгоградской области» меры социальной поддержки предоставляются семьям и гражданам, имеющим детей при рождении первого ребенка.
При этом в соответствии со статьей 3 названного Закона Волгоградской области получателями мер социальной поддержки и социальной помощи в Волгоградской области являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Волгоградской области.
В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, меры социальной поддержки и социальной помощи предоставляются иным лицам.
Место жительства получателя мер социальной поддержки и (или) социальной помощи устанавливается на основании данных органов регистрационного учета либо на основании решения суда.
Таким образом, в целях получения дополнительного пособия при рождении первого ребенка в Волгоградской области, необходимо подтвердить факт постоянного проживания на территории Волгоградской области.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2, является гражданином Российской Федерации, зарегистрирована в <адрес>, Донецкой Народной Республике.
Из пояснений ФИО2, изложенных в заявлении, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ она проживает на территории <адрес> – в пункте временного размещения ООО «ИЛП», по адресу: <адрес>, Городищенский р-он, <адрес>Г, обратилась в ГКУ «ЦСЗН по <адрес>» за получением мер социальной поддержки в виде дополнительного пособия при рождении первого ребенка.
Решением ГКУ «ЦСЗН по <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в получении дополнительного пособия при рождении первого ребенка со ссылкой на то, что место жительства заявителя на территории <адрес> надлежащими доказательствами не подтверждено.
Вместе с тем, из материалов дела следует, что ФИО2 (Замета) А.Р. заключала брак ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес>. Место государственной регистрации брака – отдел ЗАГС Городищенского муниципального района <адрес>.
ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ выдан паспорт гражданина Российской Федерации ГУ МВД России по <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 родилась дочь. Место рождения – <адрес>, место государственной регистрации актовой записи о рождении - отдел ЗАГС Городищенского муниципального района <адрес>.
В соответствии с анкетой, заполненной ФИО2 в ООО «ИЛП», расположенном по адресу: <адрес>, Городищенский р-он, р.<адрес>Г, являющимся пунктом временного размещения лиц, прибывших на территорию <адрес> из Донецкой Народной Республики, ФИО2 прибыла в указанный пункт временного размещения, расположенной на территории <адрес> из Донецкой Народной Республики, ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно характеристике, составленной ИП ФИО4, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в пункте временного размещения, расположенном по адресу: <адрес>, Городищенский р-он, р.<адрес> не выезжала.
Таким образом, представленными в дело документами, подтвержден факт постоянного проживания ФИО2 на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Установление факта проживания на территории <адрес> необходимо ФИО2 для получения мер социальной поддержки. Иным способом установить юридический факт постоянного проживания ФИО2 на территории <адрес> не представляется возможным.
При таких обстоятельствах заявленные ФИО2 требования подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
заявление ФИО2 об установлении факта, имеющего юридическое значение – удовлетворить.
Установить факт постоянного проживания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, Украина, на территории р.<адрес>а, <адрес>, Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: подпись Ю.В. Стрепетова
Справка: мотивированное решение составлено 16 августа 2023 года.
Судья: подпись Ю.В. Стрепетова