Дело №5-108/2025
УИД 27RS0001-01-2025-001677-13
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
22 апреля 2025 года <...>
Судья Центрального районного суда г. Хабаровска Гришина И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина КНР Чжоу Чуанчуан, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца провинции Цзянсу КНР, имеющего в пользовании паспорт гражданина №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу в Российской Федерации: 680000, <адрес>А, место жительства в КНР: <адрес> <адрес> лэйк, <адрес>
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ около 13 часов 10 минут гражданин КНР Шэнь Тао, находясь в постоянной зоне таможенного контроля «Зал прилета» воздушного грузопассажирского постоянного многостороннего пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации в международном аэропорту Хабаровск (Новый), расположенного по адресу: <...>, при следовании через таможенную границу ЕАЭС из КНР в РФ переместил товары не предназначенные для личного пользования, при этом в нарушение п.п.1 п.2 ст.84 и п.1 ст.104 Таможенного кодекса ЕАЭС не задекларировал их по установленной форме, а именно незадекларировал следующие товары:
вентили латунные баллонные c электромагнитными клапанами для сжатого природного газа (метана) газобалонного оборудования автомобиля, маркировка OMB 110R-00-0143, MOON A5_Cl.0 ITALY, MAX WP 25MPa, -400С /+85 0С, серийные номера 2436021594, 2436020207, 2436020190, 2436017646, 2436009426, 2436020327, 2436018599, в количестве 7 шт.
В судебное заседание гражданин КНР Чжоу Чуанчуан, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило. Руководствуясь положениями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Должностное лицо Хабаровской таможни, составившее протокол об административном правонарушении, извещенное о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Частью 1 ст.16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 КоАП РФ.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством порядок совершения таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств при их перемещении через таможенную границу ЕАЭС.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара.
Как следует из материалов дела, 17.01.2025 гражданин КНР Чжоу Чуанчуан прибыл из КНР в РФ, при пересечении таможенной границы, находясь в постоянной зоне таможенного контроля «Зал прилета» воздушного грузопассажирского постоянного многостороннего пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации в международном аэропорту Хабаровск (Новый) по адресу: <...>, пассажирскую таможенную декларацию не заполнял, должностным лицам таможенного поста Аэропорт Хабаровск Хабаровской таможни не предъявлял.
17.01.2025 около 13 часов 10 минут должностными лицами таможенного органа в ходе таможенного контроля в отношении товаров, перемещаемых гражданином КНР Чжоу Чуанчуан при проведении досмотра установлено, что гражданин Чжоу Чуанчуан в сопровождаемом багаже ввез: вентили метана ОВМ баллонные в количестве 7 штук, общим весом 8.40 кг.
Опрошенный по данному факту в порядке ст.339 Таможенного кодекса ЕАЭС, а также при даче объяснений в порядке ст. 323 ТК ЕАЭС гражданин КНР Чжоу Чуанчуан пояснил, что вышеуказанные товары вез для фирмы с целью ремонта автобусов.
Исходя из количества, характеристик, потребительских свойств товара, а также объяснений гражданина КНР Чжоу Чуанчуан, 17.01.2025 инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Аэропорт Хабаровск вынесено решение № о неотнесении товаров: вентиль метан ОВМ баллонный в количестве 7 штук, общим весом 8.40 кг к товарам для личного пользования.
На основании выявленных признаков правонарушения, инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Аэропорт Хабаровск Хабаровской таможни ФИО1 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и проведении административного расследования (л.д.1-11).
Протоколом изъятия вещей и документов от 17.01.2025 в отношении товара, являющегося предметом административного правонарушения применена мера обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренная ст.27.10 КоАП РФ в виде изъятия (л.д.12-16), изъятый товар помещен в камеру хранения вещественных доказательств № Хабаровской таможни, расположенной по адресу, <адрес> «А» (л.д.17).
Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистической службы г. Владивосток от 10.02.2025 № - представленный на исследование товар является вентилями латунными баллонными c электромагнитными клапанами для сжатого природного газа (метана) газобалонного оборудования автомобиля, максимальное рабочее давление 25MPa, рабочая температура -400С /+85 0С, маркировка OMB 110R-00-0143, MOON A5_Cl.0 ITALY, MAX WP 25MPa, -400С /+85 0С, серийные номера 2436021594, 2436020207, 2436020190, 2436017646, 2436009426, 2436020327, 2436018599, по состоянию на 17.01.2025 (день совершения административного правонарушения) стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения составила 45 493,00 руб. (сорок пять тысяч четыреста девяносто три рубля 00 коп.) (л.д.58-66).
По итогам административного расследования 17.02.2025 старшим уполномоченным отдела административных расследований Хабаровской таможни ФИО2 в отношении гражданина КНР Чжоу Чуанчуан составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ (л.д. 69-72).
В соответствии с пп.3 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС, под ввозом товаров на таможенную территорию Союза понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.
Товары для личного пользования – это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�???
В соответствии с пп.3 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС, под ввозом товаров на таможенную территорию Союза понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.
Товары для личного пользования – это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом (пп.46 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС).
Статьей 7 ТК ЕАЭС установлено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.
В силу п.1 ст.256 ТК ЕАЭС, условия и особенности порядка перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров, определяются в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС.
Отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес (п.4 ст.256 ТК ЕАЭС).
Как установлено п.7 ст.256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.
Исходя из характера, наименования и количества товара, перемещаемого через таможенную границу гражданином КНР Чжоу Чуанчуан, а также из его объяснений, перевозимый им товар не может быть отнесен к товарам для личного пользования.
В соответствии с п.1 ст.104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 настоящего Кодекса.
Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом (п.2 ст.104 ТК ЕАЭС).
В силу пп.1 п.2 ст.84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.
Согласно п.3 ст.105 ТК ЕАЭС, при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.
Гражданин КНР Чжоу Чуанчуан, переместив через таможенную границу ЕАЭС товары, не отнесенные к товарам для личного пользования, в нарушение п.п. 1 п.2 ст.84, п.1 ст.104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза не задекларировал товары по установленной форме, подлежащие таможенному декларированию, не предвидя возможность наступления вредных последствий, хотя должен был и мог их предвидеть в силу принятых на себя обязательств, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию.
Факт совершения правонарушения и вина гражданина КНР Чжоу Чуанчуан в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, исследованными в судебном заседании, в том числе: решением о неотнесении товара к товарам для личного пользования; актом таможенного досмотра; протоколом изъятия вещей и документов; актом приема-передачи имущества на ответственное хранение; заключением эксперта, протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу, а также протоколом об административном правонарушении.
Все перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства, признаются относимыми, допустимыми, достоверными и в своей совокупности свидетельствуют о виновности гражданина Чжоу Чуанчуан в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
Нарушений норм КоАП РФ сотрудниками таможни при составлении процессуальных документов по данному делу, не допущено. Оснований сомневаться в правильности и достоверности данных, содержащихся материалах дела, не имеется.
Обстоятельств, исключающих, отягчающих и смягчающих административную ответственность Чжоу Чуанчуан, не установлено.
С учетом обстоятельств и характера совершенного правонарушения, оснований для признания его малозначительными и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ, не имеется.
Разрешая вопрос о виде и размере наказания, учитывая, что предметы административного правонарушения изъяты и хранятся в комнате хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни, а также фактическое отсутствие материальных последствий совершенного деяния, судья считает возможным подвергнуть Чжоу Чуанчуан наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 – ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать гражданина КНР Чжоу Чуанчуан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения, хранящихся в камере хранения вещественных доказательств № Хабаровской таможни по адресу: <адрес> А:
вентили латунные баллонные c электромагнитными клапанами для сжатого природного газа (метана) газобалонного оборудования автомобиля, маркировка OMB 110R-00-0143, MOON A5_Cl.0 ITALY, MAX WP 25MPa, -400С /+85 0С, серийные номера 2436021594, 2436020207, 2436020190, 2436017646, 2436009426, 2436020327, 2436018599, в количестве 7 шт.
Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья И.А. Гришина