Решение по делу № 2-5506/2023 от 20.06.2023

Дело №

УИД №

Решение

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года Нижегородский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Чайко А.А., при секретаре Турковой Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Нижнего Новгорода о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном виде,

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику администрации города Нижнего Новгорода о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном виде, в обоснование заявленных требований, указав следующее.

Истцу на праве собственности принадлежит жилое помещение - квартира, общей площадью 64,1 кв.м., кадастровый №, расположенное на 5 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН о зарегистрированных правах на объект недвижимости.

В марте 2022 г. истец обратилась в проектную организацию за проектом перепланировки жилого помещения. Проектом перепланировки предусматривалось: демонтаж не несущих перегородок между прихожей и жилой комнатой (поз.1 и 6 инвентаризационного плана), в результате чего выступающий угол жилой комнаты аннулируется. На его месте возводится новая облегченная перегородка по диагонали.

Новая планировка внутренних помещений предусматривает упорядочение баланса площадей, которое обусловлено индивидуальными потребностями владельцев жилого помещения. Монтаж-демонтаж части перегородок не влияет на несущую способность перекрытия над жилым помещением. Основные несущие строительные конструкции стен, воспринимающие нагрузки от перекрытия и вышерасположенных строительных конструкций здания, не затрагиваются при перепланировке.

В результате проведения работ в соответствие с проектом перепланировки общая площадь квартиры после перепланировки составляет 56,0 кв.м., количество жилых комнат не изменилось и составляет три, что подтверждается техническим паспортом помещения от ДД.ММ.ГГГГ выполненным КП НО «Нижтехинвентаризация».

Истцы обратились в администрацию <адрес> с заявлением по вопросу согласования переустройства и перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В предоставлении данной муниципальной услуги истцам было отказано в связи с тем, что перепланировка уже произведена и рекомендовано обращаться в суд для сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии.

Согласно заключению строительно-технической экспертизы, выполненного Проектной мастерской «Технологии Строительства» перепланированное жилое помещение соответствуют градостроительным и строительным нормам и правилам, действующим на территории РФ и не нарушают права и интересы других лиц.

Жилое помещение после перепланировки отличается компактностью объема и простой конфигурацией права. Объект решен с применением современных энергоэффективных и огнестойких отделочных материалов, с современным интерьером, типичным для жилых зданий. Все инженерные коммуникации, а именно: стояки канализации, трубы холодного, горячего водоснабжения, стояки отопления и радиаторы, вентиляционные каналы и дымоходы остаются без изменений. В результате выполненных мероприятий по возведению новой перегородки, произошло расширение площади прихожей, оптимизация рационального использования свободного пространства в жилом помещении квартиры. Произведенная новая планировка внутренних помещений, упорядочение баланса площадей, обусловлены индивидуальными потребностями владельца квартиры.

На основании изложенного, истец просит суд: сохранить жилое помещение - квартиру кадастровый № общей площадью 64,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> перепланированном состоянии согласно технического паспорта помещения от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного КП НО «Нижтехинвентаризация» Кстовское отделение.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Закон создает равные условия для лиц, обладающих правом обращения в суд за судебной защитой, обязав суд извещать их о времени и месте рассмотрения дела, направлять судебные извещения согласно ст. 113, 114 ГПК РФ.

По смыслу ст. 14 Международного Пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими права является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Учитывая задачи гражданского судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в ч. 3 ст. 167 ГПК РФ об отложении судебного заседания в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле при отсутствии сведений о причинах их неявки не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что в свою очередь не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст. 7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Таким образом, неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.

Следовательно, суд считает возможным разрешить правовой конфликт в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.45 Конституции РФ «1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом».

Согласно ст.46 Конституции РФ «1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод».

Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежит жилое помещение - квартира, общей площадью 64,1 кв.м., кадастровый №, расположенное на 5 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН о зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Как следует из экспертного заключения ИП ФИО2 по результатам технического обследования <адрес>, расположенной в здании многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>:

Технические решения, принятые при перепланировке квартиры соответствуют установленным требованиям строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных, экологических и других норм, действующих на территории Российской Федерации.

Основные конструктивные элементы, несущие и ограждающие конструкции данного объекта находятся в пригодном для нормальной эксплуатации состоянии.

Нарушений, которые создавали бы угрозу жизни и здоровью граждан или существенно нарушали бы права и интересы других лиц, при перепланировке квартиры не обнаружено.

Дальнейшая эксплуатация указанного объекта является безопасной для жизни и здоровья граждан при соблюдении действующих норм и правил.

Экспертное заключение ИП ФИО2 составлено специалистом, имеющим право на проведение подобного рода обследований, не было оспорено иными участниками процесса, о недостоверности или недопустимости заключения как доказательства по делу не заявлено. Доказательств, опровергающих выводы технического заключения, представленного истцом, стороной ответчика в материалы дела не представлено. О назначении судебной строительно-технической экспертизы стороны не ходатайствовали.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Переоборудование (переустройство) жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Более подробно данное понятие раскрывается в постановлении Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".

Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (постановление Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда").

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обращается в орган, осуществляющий согласование, либо через многофункциональный центр с документами, указанными в ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с ч. 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя (ч. 4 ст. 26 ЖК РФ).

Как следует из возражения ответчика, истцом в установленном законном порядке не было получено разрешение на перепланировку и переустройство жилого помещения.

В силу ч. ч. 1, 3 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса. Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Вместе с тем, ч. 4 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения. Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки ввиду ее несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ N 170 от 27.09.2003 г., переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного в нем оборудования, не допускаются (п. 1.7.2); перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п. 1.7.3).

Судом установлено и следует из материалов дела, что указанное жилое помещение может эксплуатироваться в перепланированном виде. Права иных лиц в результате перепланировки нарушены не были.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, учитывая выводы заключения специалиста, суд приходит к выводу, что сохранение вышеуказанной квартиры в перепланированном состоянии не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, и считает иск ФИО1 подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить жилое помещение - квартиру кадастровый № общей площадью 64,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> перепланированном состоянии согласно технического паспорта помещения от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного КП НО «Нижтехинвентаризация» Кстовское отделение.

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижегородский районный суд <адрес>.

Судья А.А. Чайко

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.