Решение по делу № 2А-5405/2022 от 16.02.2023 - о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, с участием заинтересованных лиц <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>.

Дело № 2а-840/2023

25RS0029-01-2022-009226-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Уссурийск 16 февраля 2023 г.

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Лысенко Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем Шупель Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению СПАО "Ингосстрах" к старшему судебному приставу ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО1, ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю, УФССП России по Приморскому краю о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, с участием заинтересованных лиц ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным иском, в обоснование которого указал, что на исполнение в ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю направлены исполнительные документы; исполнительный лист, выданный мировым судьей судебного участка №60 судебного района г. Уссурийска и Уссурийского района Приморского края по гражданскому делу XXXX по иску о взыскании задолженности с ФИО2; исполнительный лист, выданный Уссурийским районным судом Приморского края по гражданскому делу XXXX по иску о взыскании задолженности с ФИО3; исполнительный лист, выданный мировым судьей судебного участка №64 судебного района г. Уссурийска и Уссурийского района Приморского края по гражданскому делу XXXX по иску о взыскании задолженности с ФИО4; исполнительный лист, выданный мировым судьей судебного участка №60 судебного района г. Уссурийска и Уссурийского района Приморского края по гражданскому делу XXXX по иску о взыскании задолженности с ФИО5; исполнительный лист, выданный Уссурийским районным судом Приморского края по гражданскому делу XXXX по иску о взыскании задолженности с ФИО6 Вместе с тем исполнительные производства не возбуждены. На основании изложенного, административный истец просит признать незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Уссурийскому городскому округу, выразившиеся в не возбуждении исполнительного производства в срок, установленный законом; обязать административного ответчика возбудить исполнительное производство на основании исполнительных листов, совершить необходимые исполнительные действия, в том числе по розыску имущества должника, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта, предоставить взыскателю полную и подробную информацию о всех совершенных исполнительных действиях, принятых мерах по розыску имущества должника и его ареста в целях последующей реализации имущества и исполнения решения суда, копии вынесенных по исполнительному производству постановлений, а также представить справку о взысканных суммах задолженности по исполнительному производству либо о сумме задолженности на текущую дату.

В судебное заседание административный истец не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. Представила письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором указала, что исполнительные документы зарегистрированы в отделе и ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ переданы судебному приставу-исполнителю для принятия решения. Постановлениями судебного пристава-исполнителя возбуждены исполнительные производства XXXX-ИП, XXXX-ИП, XXXX, XXXX-ИП, XXXX-ИП. Согласно протоколам оперативных совещаний ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ принято решение о снижении премирования старшего специалиста третьего разряда ФИО7 за нарушение сроков регистрации заявлений о возбуждении исполнительных производств и передачи судебным приставам. Нарушение сроков регистрации заявления о возбуждении исполнительного производства имело место, было допущено специалистом отдела, выявлено и устранено, виновное лицо подвергнуто взысканию. Таким образом, заявленные требования не подлежат удовлетворению, в связи с отсутствием нарушения прав заявителя.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Заинтересованные лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела был извещены надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Право на обжалование постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов содержатся также в части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, что ДД.ММ.ГГ в адрес административного ответчика направлен исполнительный лист, выданный мировым судьей судебного участка №60 судебного района г. Уссурийска и Уссурийского района Приморского края по гражданскому делу XXXX по иску о взыскании задолженности с ФИО2

ДД.ММ.ГГ в адрес ответчика направлен исполнительный лист, выданный Уссурийским районным судом Приморского края по гражданскому делу XXXX по иску о взыскании задолженности с ФИО3

ДД.ММ.ГГ направлен исполнительный лист, выданный мировым судьей судебного участка №64 судебного района г. Уссурийска и Уссурийского района Приморского края по гражданскому делу XXXX по иску о взыскании задолженности с ФИО4

ДД.ММ.ГГ направлен исполнительный лист, выданный мировым судьей судебного участка №60 судебного района г. Уссурийска и Уссурийского района Приморского края по гражданскому делу XXXX по иску о взыскании задолженности с ФИО5

ДД.ММ.ГГ направлен исполнительный лист, выданный Уссурийским районным судом Приморского края по гражданскому делу XXXX по иску о взыскании задолженности с ФИО6

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ возбуждено исполнительное производство XXXX-ИП в отношении должника ФИО2, постановлением от ДД.ММ.ГГ возбуждено исполнительное производств XXXX-ИП в отношении должника ФИО3, постановлением от ДД.ММ.ГГ возбуждено исполнительное производство XXXX-ИП в отношении должника ФИО4, постановлением от ДД.ММ.ГГ возбуждено исполнительное производство XXXX-ИП в отношении должника ФИО5, постановлением от ДД.ММ.ГГ возбуждено исполнительное производство XXXX-ИП в отношении должника ФИО6.

Согласно протоколов оперативных совещаний ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГ XXXX, от ДД.ММ.ГГ XXXX принято решение о снижении премирования старшего специалиста третьего разряда ФИО7 за нарушение сроков регистрации заявлений о возбуждении исполнительных производств и передачи судебным приставам.

За период с даты возбуждения исполнительных производств по настоящее время административным ответчиком были направлены запросы в регистрирующие органы, банки, государственные органы, компании мобильной связи, с целью обнаружения имущества и денежных средств должника, обращено взыскание на денежные средства в кредитных организациях.

Частью 1 статьи 12, частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997г. №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что в обязанность судебного пристава-исполнителя поставлены принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также использование предоставленных ему прав в соответствии с законом и не допущение в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

При этом совокупный анализ приведенных норм свидетельствует о том, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения, в связи с чем, принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав должника или взыскателя.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что права административного истца, как стороны взыскателя в исполнительном производстве обжалуемыми действиями административных ответчиков не нарушены, поскольку на момент рассмотрения административного дела предмет спора отсутствует.

С учетом названных законоположений и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца, поскольку удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица и реального нарушения при этом прав заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска СПАО "Ингосстрах" к старшему судебному приставу ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО1, ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю, УФССП России по Приморскому краю о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Уссурийский районный суд.

Председательствующий Е.Н. Лысенко

Мотивированное решение изготовлено 02 марта 2023 г.