Постановление по делу № 5-23/2023 от 10.11.2023 - об административном правонарушении <ФИО>, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении <ФИО> <ФИО>. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении.

Дело № 5-23/2023

УИД 75RS0009-01-2023-000395-69

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Газимурский Завод 10 ноября 2023 года

Судья Газимуро-Заводского районного суда Забайкальского края Ефимиков Р.И., с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО2 ФИО92. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 10.11.2023 начальником МП МО МВД России «Газимуро-Заводский» ФИО91 ФИО93. составлен протокол об административном правонарушении 75 № 1150958, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ. Согласно данному протоколу 09 ноября 2023 года в 16 часов 00 минут при приеме документов для постановки на миграционный учет, предоставленные принимающей стороной <данные изъяты> в лице уполномоченного сотрудника ФИО99 (доверенность № 49 от 12.01.2023 г.) выявлен факт нарушения миграционного законодательства, допущенный гражданином Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., выразившейся в несвоевременной оплате патента. В ходе выяснения обстоятельств прибывания иностранного гражданина на территории России установлено, что ФИО1 прибыл в РФ 28.10.2023 г. на основании паспорта № № через пункт пропуска «Новосибирск», на работу в с. <адрес> приехал 3 ноября 2023 года. Трудовую деятельность осуществляет на основании патента выданного 30.05.2023 года налог на доходы физических лиц, по которому оплачивал до 30.10.2023 года, следующий платеж необходимо было внести до 30.10.2023 года включительно, а гражданин ФИО1 произвел оплату 01.11.2023 г., что является нарушением срока оплаты, вследствие чего не является возможным постановка на миграционный учет и осуществление трудовой деятельности. В настоящее время, в соответствии со ст. 25.10 ФЗ № 144-ФЗ «О порядке выезда из РФ и порядке въезда в РФ», ФИО1 пребывает на территории РФ незаконно, так как с 01.11.2023 года осуществляет трудовую деятельность с просроченной оплатой патента, чем нарушает положение п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО1 обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении не оспаривал, вину признал, раскаялся, пояснил, что несвоевременно произвел оплату патента.

В судебном заседании начальник МП МО МВД России «Газимуро-Заводский» ФИО97 указала на наличие в действиях гражданина Узбекистана ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, а именно нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации. С учетом характера совершенного правонарушения и личности правонарушителя, просила назначить наказания в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Выслушав ФИО1, должностного лица ФИО98., оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ (далее ФЗ № 109) «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 09 ноября 2023 года в 16 часов 00 минут, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

30 мая 2023 года МВД Российской Федерации ФИО1 выдан патент ПР 1585396.

Согласно представленным квитанциям об уплате налога на доходы физического лица в виде фиксированного авансового платежа оплата денежных средств производилась названным лицом 24.05.2023, 30.05.2023, 26.07.2023, 24.09.2023, 01.11.2023 года.

Исходя из положений статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ и статьи 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации срок действия патента продлевается на период, за который уплачен налог, и исчисляется со дня выдачи патента. При этом уплата налога осуществляется за каждый месяц в установленном законом размере.

Поскольку уплата налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа не была произведена ФИО1 в установленные законом срок и размере, то есть до 30.10.2023 года включительно, действие патента не было продлено в соответствии с названными выше нормами законодательства.

Изложенное свидетельствует о том, что ФИО1 не были приняты необходимые меры для выполнения требований миграционного законодательства Российской Федерации, что указывает на наличие его вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельства подтверждаются материалами дела: протоколом об административном правонарушении 75 № № от 10.11.2023 г., паспорта гражданина Узбекистана ФИО1, патентом от 30.05.2023 года, копиями квитанций об оплате налога, объяснениями ФИО1

Приведённые доказательства отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении и получены с соблюдением установленного законом порядка, достоверность и допустимость вышеуказанных доказательств сомнений не вызывают, поскольку они не противоречивы, согласуются между собой.

Суд считает доказанной вину ФИО1 и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

За совершенное административное правонарушение ФИО1 должен понести наказание, поскольку в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Обстоятельств, которые в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, судом не установлено.

С учетом фактических обстоятельств и характера вмененного административного правонарушения, объектом посягательства которого является установленный порядок обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, оснований для признания совершенного названным лицом административного правонарушения малозначительным не имеется, несмотря на незначительный период пропуска срока для уплаты патента.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания судья согласно ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, полное признание вины, наличие на иждивении детей, совершения административного правонарушения впервые. (ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Принимая во внимание данные обстоятельства, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, имущественное положение правонарушителя, судья считает необходимым назначить административное наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

Штраф подлежит перечислению по реквизитам:

УИН: 18891759990082479904

Получатель: УФК по Забайкальскому краю (УМВД России по Забайкальскому краю), л/счет № <***>, ИНН <***>, КПП 753601001, ОКТМО 76610409, счет № 03100643000000019100, Банк получателя: Отделение Чита//УФК по Забайкальскому краю г. Чита, БИК 017601329, КБК 18811601181019000140.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Пункт 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

На постановление может быть подана жалоба в Забайкальский краевой суд через Газимуро-Заводский районный суд Забайкальского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Р.И. Ефимиков