Дело № 2а-256/ 2023

УИД 33RS0013-01-2023-000366-24

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 июня 2023г. г.Меленки

Меленковский районный суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Агашиной М.Ю.,

при секретаре Барчиковской Е.А.,

с участием прокурора Тарасовой О.Н.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по <адрес> к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения,

установил:

ОМВД России по <адрес> обратилось в суд с административным иском к ФИО2, в котором просит продлить административному ответчику срок административного надзора на срок шесть месяцев и установить ему дополнительное административное ограничение в виде запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания или фактического нахождения в период времени с 21 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, сроком погашения ДД.ММ.ГГГГ Решением Меленковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок два года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и установлены административные ограничения в виде запрета посещать кафе, клубы, бары и рестораны, осуществляющие продажу алкогольной продукции и два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Меленковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор продлен на срок шесть месяцев (до ДД.ММ.ГГГГ) и установлены дополнительные административные ограничения: четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации. Административный ответчик за время нахождения под административным надзором зарекомендовал себя с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, не трудоустроен, мер к трудоустройству не принимает, допускает нарушение установленных судом ограничений, неоднократно в 2022 г. и 2023 г. привлекался к административной ответственности за правонарушения, в том числе, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также совершил административное правонарушение по ст. 6.1.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО1 ( по доверенности) поддержал административное исковое заявление по изложенным в нём основаниям. Пояснил, что ФИО2 допускает нарушения установленных судом административных ограничений, за что неоднократно предупреждался о недопустимости нарушений административного надзора. Заявленное в административном иске дополнительное административное ограничение позволит усилить контроль за поведением ФИО2 и окажет на него воспитательное воздействие в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения административного иска о продлении срока административного надзора не возражал, но просит не устанавливать дополнительное административное ограничение, поскольку он иногда уезжает в <адрес> по частному найму со знакомым, где строят теплицы. На территории <адрес> трудоустроиться на постоянной основе попыток не предпринимал, допускает нарушения по обязательной явке в ОМВД на регистрацию, т.к. отсутствуют денежные средства на проезд до <адрес>.

Прокурор полагала административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно разъяснениям пункта 28 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Пунктом 4 статьи 7 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 5 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из материалов дела следует, что ФИО2 имеет не погашенную судимость за совершение двух тяжких преступлений, а именно за совершение ДД.ММ.ГГГГ преступления, предусмотренного п.В ч.2 ст.161 УК РФ, и ДД.ММ.ГГГГ преступления, предусмотренного п.А ч.3 ст.158 УК РФ, за которые он отбывал наказание в виде лишения свободы.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Указанные судимости в соответствии с п.«в» ч.3 ст.86 УК РФ погашаются по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть ДД.ММ.ГГГГ

Решением Меленковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок два года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и административные ограничения в виде запрещения посещать кафе, клубы, бары и рестораны, осуществляющие продажу алкогольной продукции; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации ( л.д. 19-20). Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Решением Меленковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор ФИО2 продлен на срок шесть месяцев (до ДД.ММ.ГГГГ) и установлено дополнительное административное ограничение: четыре раза в месяц являться с орган внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации ( л.д. 21-22). Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Срок административного надзора на дату судебного разбирательства по настоящему делу не истек.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в ОМВД России по <адрес> в качестве поднадзорного лица (л.д.26).

Из листа учета профилактических мероприятий следует, что с ФИО2 неоднократно проводилась профилактическая беседа о недопущении нарушений возложенных судом ограничений, привлечения к административной ответственности, совершения преступлений (л.д. 30-32).

С момента постановки под административный надзор ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений, установленных судом, а именно за неявку на регистрацию и нарушение общественного порядка. Поступали жалобы на его поведение в быту и злоупотреблении спиртными напитками. С ним ежемесячно проводились профилактические беседы о недопущении нарушении ограничений, установленных судом и обязанностей поднадзорного лица, недопущении совершения административных правонарушений и преступлений, за что неоднократно предупреждался о недопущении нарушений административного надзора (л.д. 27, 40-42).

Как следует из характеристики участкового уполномоченного полиции ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, официально нигде не работает, меры к трудоустройству не принимает, склонен к употреблению спиртных напитков, поддерживает связь с лицами, ранее судимыми, неоднократно привлекался к административной ответственности ( л.д. 37).

Аналогичная характеристика представлена от администрации МО <адрес> ( л.д. 38).

Вышеуказанными решениями Меленковского районного суда <адрес> было установлено, что с момента постановки под административный надзор в ОМВД России по <адрес>, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка, и против порядка управления за нарушение установленных судом административных ограничений и обязанностей поднадзорного лица, неоднократно не явился на регистрацию в ОМВД России по <адрес>.

В связи с неявкой на регистрацию ФИО2 предупреждался о недопустимости нарушений административного надзора был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.

Не сделав для себя должных выводов, ФИО2 с момента вынесения решения о продлении срока административного надзора и установления дополнительного административного ограничения, многократно привлечен к административной ответственности, в том числе, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 и ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 6.1.1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ-06-15 г. по ст. 20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 КоАП РФ, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями мировых судей судебных участков <адрес> и <адрес> (л.д.43-57).

При этом следует учесть, что административное правонарушение по ст. 20.21 КоАП РФ, по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 совершил в вечернее время (л.д.48), административное правонарушение по ст. 20.21 КоАП РФ, по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 совершил ДД.ММ.ГГГГ в 21 час. 40 мин. (л.д. 55), административное правонарушение по ст. 6.1.1 КоАП РФ совершил ДД.ММ.ГГГГ в вечернее время, находясь в состоянии алкогольного опьянения ( л.д. 49), преступление, за которое ФИО2 осужден приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ, он совершил в состоянии алкогольного опьянения после 19.00 час. (л.д. 15-18).

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, и проанализировав доводы административного иска применительно к требованиям законодательства об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных п. 4 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований для продления ФИО2 срока административного надзора на шесть месяцев.

Срок следует исчислять со дня, следующего за днем истечения срока, установленного решением Меленковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

Также приходит к выводу о том, что с учетом характера и степени общественной опасности, совершенных поднадзорным лицом правонарушений, его поведения после освобождения из мест лишения свободы и с момента постановки на учет в качестве поднадзорного лица, необходимо дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения, что обусловлено интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, являются необходимыми и соразмерными и не нарушает его конституционных прав и свобод.

В целях защиты государственных и общественных интересов, устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений и правонарушений, усиления контроля за поведением ФИО2, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, учитывая данные о его личности, его поведение в период осуществления административного надзора, суд приходит к выводу об установлении ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 до 06.00 часов, что будет способствовать дальнейшему исправлению ФИО2 и позволит контролировать его поведение.

Довод административного ответчика по установлению дополнительного ограничения во внимание судом не принимается, поскольку официально ФИО2 нигде не трудоустроен, графика работы в ночное время ему не установлено. Кроме того, какие -либо препятствия к трудоустройству на территории района проживания административного ответчика отсутствуют, однако мер к трудоустройству он не предпринимает в течение длительного периода времени.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.272-273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск ОМВД России по <адрес> удовлетворить.

Продлить административный надзор, установленный и продленный решениями Меленковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, на срок 6 (шесть) месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок исчислять со дня, следующего за днем истечения срока, установленного решением Меленковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

На срок административного надзора к ранее установленным административным ограничениям, дополнительно установить ФИО2, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 до 06.00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней во Владимирский областной суд путем подачи жалобы через Меленковский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья М.Ю. Агашина