УИД:92SR-0002-01-2022-003967-50

Дело № 2а-3417/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2022 года г. Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи Блейз И.Г.,

при секретаре судебного заседания – Нежмединовой Д.С.,

представителя административного ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Крымской таможни ФТС России к ФИО2 о взыскании таможенных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Крымская таможня, уточнив требования, обратилась с иском к ФИО2 о взыскании таможенных платежей. Требования мотивированы тем, что 29 ноября 2021 года Крымской таможней выставлено уведомление о неуплаченных в установленных срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени № в связи с не вывозом за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза временно ввезенного автомобиля «<данные изъяты> объем двигателя 2000 см3, до истечения предельного максимального срока, предусмотренного пунктом 1 статьи 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. Согласно пассажирской таможенной декларации № от ДД.ММ.ГГГГ гражданином Украины ФИО2 было временно ввезено на таможенную территорию ЕАЭС транспортное средство - автомобиль «<данные изъяты>. Таможенным постом срок временного ввоза указанного автомобиля установлен до 07 октября 2016 года. В установленный таможенным органом срок гражданин ФИО2 автомобиль не вывез, что стало основанием для обращения с требованиями о взыскании суммы таможенных платежей в размере 700 289,28 руб., пени в размере 500 706,12 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. Истцом предоставлено заявление о восстановлении срока обращения с иском.

Представитель административного ответчика против удовлетворения иска возражали по тем основаниям, что уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени № Крымской таможней направлено 29 ноября 2021 года, т.е. по истечении срока уплаты таможенных пошлин, спустя более пяти лет.

Суд, заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что согласно пассажирской таможенной декларации № от 07 октября 2015 года гражданином Украины ФИО2 было временно ввезено на таможенную территорию ЕАЭС транспортное средство - автомобиль <данные изъяты>. Таможенным постом срок временного ввоза указанного автомобиля установлен до 07 октября 2016 года.

Поскольку правоотношения сторон возникли в октябре 2015 года, при ввозе ответчиком на таможенную территорию Российской Федерации автомобиля <данные изъяты>, когда действовал Таможенный кодекс Таможенного Союза, суд считает, что именно указанным законом следует руководствоваться при разрешении настоящего спора.

В соответствии с пунктами 2, 5 статьи 358 Таможенного кодекса Таможенного союза, иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Согласно ст. 79 ТК ТС плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

В силу ст. 91 ТК ТС в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в установленные сроки таможенные органы взыскивают таможенные пошлины, налоги принудительно за счет денежных средств (денег) и (или) иного имущества плательщика, в том числе за счет излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов и (или) сумм авансовых платежей, а также за счет обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, если иное не установлено международным договором государств - членов таможенного союза.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 2 статьи 91 ТК ТС взыскание таможенных пошлин, налогов не производится:

1) по истечении срока взыскания неуплаченных таможенных пошлин, налогов, предусмотренного законодательством государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого производится взыскание таможенных пошлин, налогов;

2) если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов прекратилась в соответствии с пунктом 2 статьи 80 настоящего Кодекса.

Также, в соответствии с пунктом 3 статьи 91 ТК ТС взыскание неуплаченных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством государств - членов Таможенного союза, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с частью 2 статьи 150 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.

В силу части 3 статьи 150 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" до применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со статьей 152 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 154 и частью 2 статьи 157 настоящего Федерального закона, а также если плательщиком таможенных пошлин, налогов является таможенный орган.

Требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) процентов (часть 1 статьи 152 Закона о таможенном регулировании).

Таким образом, независимо от избранной таможенным органом процедуры взыскания таможенных платежей (административной либо судебной), ей предшествует выставление требования об уплате таможенных платежей.

В рамках административной процедуры бесспорное взыскание производится на основании решения о взыскании, принимаемого таможенным органом не позднее 60 календарных дней со дня истечения срока исполнения требования об уплате таможенных платежей (статья 153 Закона о таможенном регулировании).

Таможенный кодекс Таможенного союза и Закон о таможенном регулировании не содержат нормы, устанавливающей срок на обращение в суд с требованием о принудительном взыскании таможенных платежей.

Вместе с тем согласно пункту 1 части 5 статьи 150 Закона о таможенном регулировании принудительное взыскание таможенных платежей не производится, если требование об уплате таможенных платежей не выставлено в течение трех лет со дня истечения срока их уплаты, либо со дня обнаружения факта неуплаты таможенных пошлин, налогов при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, поименованных в подпункте 1 пункта 1 статьи 200 Таможенного кодекса Таможенного союза, либо со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в постановлении от 28 января 2014 года указал, что принудительное взыскание таможенных платежей не производится, если требование об уплате таможенных платежей не выставлено в течение трех лет со дня истечения срока их уплаты, либо со дня обнаружения факта неуплаты таможенных пошлин, налогов при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, поименованных в пп. 1 п. 1 ст. 200 ТК ТС, либо со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством РФ о таможенном деле. Учитывая, что названная норма вводит ограничение по сроку на выставление требования об уплате таможенных платежей, за пределами которого принудительное взыскание таможенных платежей не производится, Президиум полагает, что указанный пресекательный срок включает не только срок на выставление требования, но и срок обращения в суд за принудительным взысканием

Суд при рассмотрении административного дела о взыскании обязательных платежей и санкций обязан поверить в том числе, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, соблюден ли установленный законом срок обращения в суд (часть 6 статьи 289 КАС РФ).

В силу части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как следует из материалов дела, ФИО2 ввез 07 октября 2015 года на таможенную территорию ЕАЭС транспортное средство - автомобиль <данные изъяты>

29 ноября 2021 года Крымской таможней выставлено уведомление о неуплаченных в установленных срок суммах таможенных пошлин, налогов.

В суд административное исковое заявление поступило лишь 22 августа 2022 года, т.е. по истечении установленного законном срока.

Административный истец не представил суду доказательств наличия уважительных причин пропуска срока предъявления иска в суд.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Крымской таможней ФТС России пропущен срок для подачи административного искового заявления и отсутствуют уважительные причины для его восстановления.

Поскольку административный истец на дату обращения в суд с данным административным иском уже утратил право на принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени № в связи с пропуском установленного срока, не предоставил доказательств уважительности пропуска данного срока, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 219, 289 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования Крымской таможни ФТС России к ФИО2 о взыскании таможенных платежей оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд г. Севастополя

Мотивированный текст решения составлен 20 октября 2022 года.

Председательствующий И.Г.Блейз