РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
12 января 2023 года с. Новобелокатай
Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Комягиной Г.С.,
при секретаре Бекетовой Г.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «ТРАСТ» к Начальнику отделения - старшему судебному приставу-исполнителю Белокатайского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1, УФССП России по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействия,
установил :
ООО «ТРАСТ» обратилось в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным действие (бездействие) начальника отделения - старшего судебного пристава Белокатайского РОСП УФССП по РБ ФИО1, выразившегося в невыполнении возложенных на нее обязанностей в повторном рассмотрении и принятии решения по жалобе ООО «ТРАСТ» от 17.06.2021, в не направлении документов, подтверждающих банкротство должника ФИО2 Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Белокатайского РОСП УФССП по РБ ФИО1 выполнить поручение руководства, повторно рассмотреть жалобу ООО «ТРАСТ» от 17.06.2021, направить в адрес ООО «ТРАСТ» постановление по результатам жалобы, а также окончании исполнительного производства №-ИП, провести проверку по факту признания должника ФИО2 банкротом. В случае признания должника банкротом - направить в адрес ООО «ТРАСТ» определение Арбитражного суда Республики Башкортостан о признании должника банкротом. В случае отсутствия определения отменить постановление об окончании исполнительного производства и возобновить его. В случае направления документов ранее, направить в адрес взыскателя документы, подтверждающие его отправку - реестр исходящей заказанной корреспонденции и номер почтового идентификатора отправки.
В обоснование иска указано, что 13.01.2020 была произведена замена взыскателя с <данные изъяты> на ООО «ТРАСТ» в исполнительном производстве №-ИП о взыскании задолженности с ФИО2. Согласно сведениям официального сайта ФССП России исполнительное производство №-ИП окончено 04.02.20232 на основании ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». В нарушение требований указанного закона взыскателя копия постановления об окончании исполнительного производства не направлялась. 17.06.2021 заявитель направил жалобу на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившееся в ненаправлении постановления об окончании исполнительного производства. 09.08.2021 в адрес взыскателя поступило постановление начальника отделения-старшего судебного пристава ФИО1 об отказе в удовлетворении жалобы. Отказ мотивирован тем, что исполнительное производство окончено в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный лист направлен арбитражному управляющему. ООО «ТРАСТ» не согласно с данным постановлением, поскольку в адрес взыскателя согласно реестру входящей корреспонденции, копия постановления об окончании исполнительного производства, а также документы, подтверждающие банкротство должника не поступали. 12.08.2021 ООО «ТРАСТ» направило жалобы на действия начальника отделения-старшего судебного пристава ФИО1 28.09.2021 в адрес взыскателя поступило постановление Врио заместителя руководителя-заместителя главного судебного пристава ГУФССП по Республике Башкортостан о признании жалобы обоснованной, которым постановление от 14.07.2021 отменено, должностному лицу необходимо повторно рассмотреть жалобу заявителя, соответствующее постановление направить в адрес заявителя. До настоящего времени постановление по результатам повторного рассмотрения жалобы в адрес истца не посту4пило, как и документы, подтверждающие банкротство должника. Считает, что срок обращения в суд пропущен по уважительной причине, просит восстановить срок для обращения в суд с административным иском.
Представитель истца ООО «ТРАСТ» в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом, в тексте искового заявления содержится ходатайство о рассмотрении заявления без участия представителя административного истца.
Административный ответчик - Врио начальника отделения - старшего судебного пристава Белокатайского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО4 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена.
Административный ответчик – представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан надлежащим образом извещен о дате, месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, возражений на иск не представил.
Должник ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, месте и времени рассмотрении дела, возражений на иск не представил.
В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам
В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Часть 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляет гражданину, организации, иным лицам обратиться в суд с требованиями об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если они полагают, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Согласно статье 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов исполнителей его действия (бездействие) подается в течение 10- дней со дня вынесения судебным приставом – исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия, либо отказа в отводе, лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение 10- дней со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о вынесения постановления, совершения действий (без действия).
К бездействию относится неисполнение органов государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц.
Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В соответствии со статьей 12 ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В силу статьи 13 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Как установлено в суде и следует из материалов исполнительного производства, определением мирового судьи судебного участка по Белокатайскому району РБ от 14.10.2019 по гражданскому делу № по иску <данные изъяты> к ФИО2 о взыскании задолженности по кредитному договору, взыскатель АО «Альфа-Банк» заменено на ООО «ТРАСТ».
Заявитель направил жалобу на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившееся в ненаправлении постановления об окончании исполнительного производства, указывая о том, что по сведениям официального сайта ФССП России исполнительное производство №-ИП окончено 04.02.2020 на основании ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», в то время как исполнительный документ и постановление об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя не поступали.
14.07.2021 начальником отделения - старшим судебным приставом ФИО1 вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы, по тем основаниям, что исполнительное производство окончено в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный лист направлен арбитражному управляющему.
Не согласившись с данным постановлением, административным истцом подана жалоба в УФССП России по Республике Башкортостане
02.09.2021 Врио заместителя руководителя-заместителя главного судебного пристава ГУФССП по Республике Башкортостан вынесено постановление о признании жалобы обоснованной, постановление от 14.07.2021 отменено, должностному лицу указано о необходимости повторно рассмотреть жалобу заявителя, соответствующее постановление направить в его адрес заявителя.
В соответствии с частью 6 статьи 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.
Право стороны исполнительного производства заявлять ходатайства предусмотрено статьей 50 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление (части 1 и 5 статьи 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
В соответствии с частью 1 статьи 123 Федерального закона "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.
В силу части 1 статьи 126 Федерального закона "Об исполнительном производстве" жалобы, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.
Согласно части 6 статьи 127 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.
Исходя из положений частей 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказать факт нарушения прав и законных интересов оспариваемыми действиями, решениями, бездействием, а также соблюдение срока на обращение в суд возложена на административного истца. Административный ответчик обязан доказать законность оспариваемых действий, решений, бездействия.
С учетом приведенного правового регулирования, принимая во внимание отсутствие доказательств, подтверждающих факт повторного рассмотрения жалобы от 17.06.2021 административного истца старшим судебным приставом суд признает незаконным бездействие административного ответчика Врио начальника Белокатайского РОСП в указанной части.
Поскольку административным истцом в первоначальной жалобе требование о направлении документов, подтверждающих банкротство должника ФИО2, не содержалось, в данной части оснований для признания бездействия незаконным и возложении обязанности направить такие документы не имеется.
Кроме того, суду предоставлена копия постановления Врио начальника отделения - старшего судебного пристава Белокатайского РОСП ФИО4 от 12.01.2023 об отмене постановления от 04.02.2020 об окончании исполнительного производства №-ИП и его возобновлении.
Таким образом, поскольку исполнительное производство возобновлено, в удовлетворении остальной части исковых требований суд отказывает.
Поскольку истцом оспаривается длящееся бездействие, суд считает, что срок обращения в суд не пропущен.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 179, 180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ООО «ТРАСТ» к начальнику отдела - старшему судебному приставу Белокатайского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан, Управлению ФССП России по Республике Башкортостан о признании бездействия незаконным по исполнительному производству в отношении ФИО2 удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие Врио начальника отделения – старшего судебного пристава Белокатайского РО СП УФССП по Республике Башкортостан ФИО4 в повторном не рассмотрении жалобы ООО «ТРАСТ» от 17.06.2021 по исполнительному производству №-ИП в отношении должника ФИО2.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белокатайский межрайонный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
.
Председательствующий судья: подпись Г.С. Комягина
.
.
.
.
.
.