Дело № 2а-1794/2025
43RS0001-01-2025-001464-58
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 марта 2025 года г. Киров
Ленинский районный суд г. Кирова в составе судьи Бородиной Н.А.,
при секретаре Сметаниной М.Ю.,
с участием:
административного ответчика ФИО1,
помощника прокурора Ленинского района г. Кирова Измайлова И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1794/2025 по административному исковому заявлению УМВД России по г. Кирову к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства внутренних дел России по г. Кирову (далее - УМВД России по г. Кирову, административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора в отношении ФИО1, {Дата изъята} года рождения (далее – ФИО1), а именно: увеличить количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с трех до четырех раз в месяц.
В обоснование указано на совершение административных правонарушений в период административного надзора.
Представитель административного истца УМВД России по г.Кирову в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил заявление, просит рассмотреть дело без его участия.
Административный ответчик ФИО1 против установления дополнительного ограничения возражал, пропустил отметку 04.11.2024 из-за праздничного выходного дня, 02.04.2024 работал в пос.Барамзы и опоздал.
В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г. Кирова Измайлов И.А. указал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
Исследовав материалы дела, заслушав административного ответчика ФИО1 и Прокурора, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установлены Федеральным законом от 6.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).
Часть 1 ст. 4 Закона N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
В соответствии с ч.3 ст. 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Постановление от 16.05.2017 № 15) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Судом установлено, что ФИО2 сменил фамилию на ФИО1, о чем Кировским городским отделом ЗАГС министерства юстиции Кировской области произведена государственная регистрация акта гражданского состояния, выдано свидетельство о перемени имени от {Дата изъята}, {Номер изъят} {Номер изъят}.ФИО1 {Дата изъята} г.р, состоит на профилактическом учете в УМВД России по г. Кирову с 13.02.2021 как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.
Решением Ленинского районного суда г. Кирова от 11.12.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до 08.06.2028, с установлением следующих ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) с 22:00 до 06:00 часов следующего дня; запрет на посещение рюмочных, кафе, баров, ресторанов и иных мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции.
Решением Октябрьского районного суда г. Кирова от 08.02.2022 на период административного надзора административному истцу установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.
Ленинским районным судом г. Кирова 18.03.2024 принято решение. которым ранее установленное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, в период с 22 часов до 06 часов следующего дня отменено.
В ходе осуществления административного надзора за ФИО1 установлено, что им в течение одного года совершены административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, за совершение которых он привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – 02.04.2024, ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ – 21.12.2024.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 29 постановления от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
По настоящему делу представленными административным истцом доказательствам не подтверждаются факты злостного совершения ФИО1 административных правонарушении против порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности в ходе осуществления административного надзора, при этом согласно справке-характеристике ФИО1 характеризуется удовлетворительно, не злоупотребляет спиртными напитками, официально трудоустроен в { ... }, в УМВД на отметки (регистрацию) является регулярно.
Следовательно, исходя из характеризующих личность сведений, на данном этапе установленные ограничения являются достаточным для защиты государственных и общественных интересов, исправления ФИО1 и предупреждения совершения им новых преступлений, административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия.
При указанных обстоятельствах суд не усматривает достаточных оснований для удовлетворения заявленных требований.
При этом, принимаемое судом решение об отказе в удовлетворении требований УМВД России по г. Кирову об установлении дополнительных ограничений административного надзора не препятствует реализации органом, исполняющим административный надзор, возложенных на него задач, в том числе, путем обращения в суд при наличии изменений в сведениях, характеризующих личность ФИО1, а также сведений о несоблюдении им установленных административных ограничений.
Руководствуясь ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по г. Кирову об установлении в отношении поднадзорного лица ФИО1, {Дата изъята} года рождения, дополнительного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение 10 дней.
Судья Н.А. Бородина