Решение по делу № 2А-10822/2023 от 25.09.2023

Дело № 2а-10822/2023

УИД: 50RS0021-01-2023-010637-81

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2023 года г. Красногорск

Красногорский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Харитоновой Р.Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

с участием старшего помощника Красногорского городского прокурора <адрес> ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ :

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу <адрес> (далее – УМВД России по городскому округу Красногорск по <адрес>) обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре, за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный иск мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, осужден по п. «з» ст. 111 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Преступление, совершенное ФИО2, относится к категории тяжких. В действиях ФИО2 приговором Красногорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен опасный рецидив. В настоящее время судимость ФИО2 не снята и не погашена. Освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 5 месяцев 2 дня с возложением обязанности в течение неотбытой части наказания не менять место жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением лиц, освобожденных условно-досрочно, два раза в месяц являться на регистрацию в указанный орган.

В настоящее время судимость ФИО2 не снята и не погашена. По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно. Женат, имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей 2008 и ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Трудоустроен у ИП ФИО5 в должности специалиста с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес> Чувашской республики, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, г.о. Красногорск, р.<адрес>А, <адрес>, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости на срок 8 лет, одновременно установив ему ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный истец УМВД России по городскому округу <адрес> судом извещен надлежащим образом, в судебное заседание явку своего представителя в суд не обеспечило, ходатайств о рассмотрении дела в своё отсутствие не представил.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании, против заявленных исковых требований не возражал; пояснил, что трудоустроен, график работы установлен 5 рабочих дней с 09-00 часов до 18-00 часов и два выходных, проживает с женой и несовершеннолетним ребенком, в ожидании второго ребенка. Просил суд установить ему ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД.

Старший помощник Красногорского городского прокурора ФИО6 в своем заключении по делу заявила, что полагает заявление подлежащим удовлетворению. Однако, поскольку с действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений, поскольку установление административного надзора является профилактической мерой, полагает, что в отношении ФИО2 следует установить ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Выслушав объяснение административного ответчика, заслушав заключение старшего помощника Красногорского городского прокурора <адрес>, исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец д. <адрес> Чувашской республики, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, г.о. Красногорск, р.<адрес>А, <адрес>, осужден приговором Красногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, с назначением наказания в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО2 признан опасный рецидив преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> на основании постановления Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 5 месяцев 2 дня с установлением следующих ограничений: не менять место жительства без уведомления специализированного органа, осуществляющего контроль за проведением лиц, освобожденных условно-досрочно, 2 раза в месяц являться на регистрацию в указанный орган.

В соответствии со ст. 270 КАС РФ, заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел, о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений, - органом внутренних дел, о досрочном прекращении и частичной отмене административных ограничений - органом внутренних дел или лицом, в отношении которого установлен административный надзор, либо его представителем.

В силу положений ст. 273 КАС РФ, принимая решение об установлении административного надзора, суд одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В силу ч. 3 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.

Таким образом, в соответствии с положениями Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 должен быть установлен административный надзор.

В соответствии со ст. 15 УК РФ совершенные ФИО2 преступления относятся к категории особо тяжких преступлений и в соответствии с п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ, в редакции, действовавшей в период совершения им преступлений по вышеуказанному приговору, срок погашения судимости за совершение особо тяжкого преступления составляет восемь лет после отбытия наказания.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 4 указанной статьи в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

Как следует из разъяснений п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Кроме того, административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (ст. 86 УК РФ - судимость (погашение судимости)).

Установление судом административных ограничений не является возложением ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение. Административные ограничения, как и административный надзор, устанавливаются для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов. В частности, административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (ст. 4 ФЗ N 64-ФЗ), согласуется с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 597-О-О, от ДД.ММ.ГГГГN 1741-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 2064-О).

Судом установлено, что ФИО2 женат, имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей, трудоустроен, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

При указанных обстоятельствах административные исковые требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу <адрес> подлежат удовлетворению.

Однако, как следует из разъяснений, изложенных в абзаце 4 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как разъяснено в абзаце 9 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места его жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Также суд полагает целесообразным с учетом, выше установленных обстоятельств по делу, наличие в действиях ФИО2 опасного рецидива, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу д. <адрес> Чувашской Республики, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, г.о. Красногорск, р.<адрес>, административный надзор сроком 8 (восемь) лет, со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы, с установлением административного ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью.

Срок административного надзора исчислять со дня отбытия наказание в виде ограничения свободы.

Копию решения суда вручить под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или направить им незамедлительно после изготовления решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Красногорский городской суд <адрес> в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Р.Н. Харитонова

<данные изъяты>