Мотивированное решение изготовлено 03.03.2023 года
Дело № ******
№ ******
Решение
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Обуховой В.В.,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к начальнику отделения - старшему судебному приставу <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес> ФИО1, Главному управлению ФССП по <адрес> о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,
Установил:
ФИО2 обратился в Октябрьский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к начальнику отделения - старшему судебному приставу <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес> ФИО1, Главному управлению ФССП по <адрес> о признании бездействия незаконным, возложении обязанности. В обоснование указал, что ДД.ММ.ГГГГ направил в адрес Октябрьского РОСП <адрес> заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ООО «Югорское коллекторское агентство», исполнительный лист ФС № ******, которые получены Октябрьским РОСП <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Однако в установленные законом сроки исполнительное производство не возбуждено, постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес истца не поступало. ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением о предоставлении информации о местонахождения исполнительного листа, однако ответа не получил. На основании изложенного просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава, выразившееся нереагировании на заявление о возбуждении исполнительного производства, нереагировании на запрос о наличии исполнительного документа, возложить на него обязанность предоставить информацию о местонахождении исполнительного документа, о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении такого.
В судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
В судебное заседание административные ответчики начальник отдела – старший судебный пристав Октябрьского РОСП <адрес> ФИО1, представитель административного ответчика Главного управления ФССП по <адрес> не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе с учетом требований ч.ч. 8-10 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, о причинах неявки суд не уведомили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.
Административный ответчик начальник отдела – старший судебный пристав Октябрьского РОСП <адрес> ФИО1 представил в суд отзыв, в котором указал, что исполнительный лист ФС № ****** получен Октябрьским РОСП <адрес> и зарегистрирован в рабочей базе данных ПК АИС ФССП России под номером 87182/22/66005-ИП. В связи с тем, что адрес, по которому зарегистрирована компания-должник, а именно: <адрес>, относится к территории, закрепленной за Ленинским РОСП <адрес>, данный исполнительный лист был направлен в Ленинский РОСП <адрес> (ШПИ 6200775396598).
В судебное заседание заинтересованное лицо ООО «Югорское коллекторское агентство» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
К принципам исполнительного производства в соответствии со ст. 4 того же Федерального закона относится своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Согласно ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом (часть 1).
Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7).
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).
Согласно ч. 2 ст. 15 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.
В соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее также - Закон об исполнительном производстве) исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 названного Федерального закона.
В соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона N 229, если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.
В свою очередь, в силу ч. 1, 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).
Старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.
Как установлено судом и не оспаривалось административными ответчиками, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в адрес Октябрьского РОСП <адрес> почтовым отправлением с почтовым идентификатором направил заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ООО «Югорское коллекторское агентство», исполнительный лист ФС № ******, выданного Ленинским районным судом <адрес> по делу 2-840/2022.
Указанный исполнительный документ получен Октябрьским РОСП <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что следует из отчета об отслеживании почтового отправления.
Как следует из пояснений административного ответчика, исполнительный лист ФС № ****** получен Октябрьским РОСП <адрес> и зарегистрирован в рабочей базе данных ПК АИС ФССП России под номером 87182/22/66005-ИП. В связи с тем, что адрес, по которому зарегистрирована компания-должник, а именно: <адрес>, относится к территории, закрепленной за Ленинским РОСП <адрес>, данный исполнительный лист был направлен в Ленинский РОСП <адрес> (ШПИ 6200775396598).
Судом установлено и следует из сведений, размещенным на официальном сайте ФССП России, на основании исполнительного листа ФС № ******, выданного Ленинским районным судом <адрес>, Ленинским РОСП <адрес> возбуждено исполнительное производство № ******-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.31 Федерального закона N 229, установив, что исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, судебному приставу-исполнителю надлежало вынести постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства и возвратить исполнительный документ взыскателю.
Вместе с тем, учитывая, что преследуемая административным истцом цель состояла в возбуждении исполнительного производства и взыскании в рамках него денежных средств с должника, суд приходит к выводу, что самостоятельное перенаправление административным ответчиком исполнительного документа в надлежащее подразделение службы судебных приставов, без вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства не нарушило законные права и интересы административного истца.
Как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4, статья 227 КАС РФ).
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
При таких обстоятельствах, учитывая, что фактически административным истцом оспаривается невозбуждение исполнительного производства по вышеуказанному исполнительному листу, а такое исполнительное производство на момент рассмотрения настоящего дела уже возбуждено и находится на исполнении Ленинского РОСП <адрес>, и, следовательно, заявленное нарушение прав истца устранено до рассмотрения дела по существу, восстановление прав административного истца в судебном порядке не требуется, то такая необходимая совокупность условий, установленных ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по настоящему административному делу судом не может быть установлена.
Ввиду отсутствия совокупности оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконным бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава Октябрьского РОСП <адрес> ФИО1, суд отказывает в удовлетворении административных исковых требований.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
Решил:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к начальнику отделения - старшему судебному приставу <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес> ФИО1, Главному управлению ФССП по <адрес> о признании бездействия незаконным, возложении обязанности – отказать.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.
Председательствующий В.В. Обухова