Дело № 2а-5793/2022 УИД 76RS0014-01-2020-004953-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2022 года г. Ярославль

Кировский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Барышевой В.В.,

при секретаре Ляминой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению мэрии г. Ярославля к Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Ярославской области, Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Ярославской области, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Ярославской области ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

Мэрия г. Ярославля обратилось с административным исковым заявлением к УФССП РФ по ЯО, Межрайонному ОСП по ОИП УФССП РФ по ЯО, судебному приставу-исполнителю межрайонного ОСП по ОИП УФССП РФ по ЯО ФИО1 об освобождении от исполнительского сбора, взысканного на основании постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по ОИП УФССП России по ЯО ФИО1 от 18 ноября 2022 года по исполнительному производству № 22420/22/76025-ИП, возбужденному 26.07.2022 года. В обоснование требований административного искового заявления ссылается на то, что мэрия г. Ярославля является должником по исполнительному производству № 22420/22/76025-ИП, возбужденному Межрайонным ОСП по ОИП УФССП РФ по ЯО 26.07.2022 года с предметом исполнения: возложить на мэрию города Ярославля обязанность предоставить ФИО2 на праве собственности благоустроенное жилое помещение на территории города Ярославля общей площадью не менее 41,5 кв.м, отвечающее санитарным и техническим нормам, взамен изымаемой квартиры № и долей в праве собственности на земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>. 18.11.2020 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по ОИП УФССП РФ по ЯО ФИО1 в рамках указанного исполнительного производства вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 50 000 руб. Административный истец полагает, что с учетом конкретных обстоятельств дела имеются основания для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора, поскольку исполнение судебного решения о предоставлении жилого помещения является сложным, поэтапным процессом, зависит от наличия бюджетных средств, выделенных на указанные цели. Вина мэрии г. Ярославля в длительном неисполнении решения суда отсутствует. Поскольку муниципальный жилищный фонд не располагает достаточным количеством свободных жилых помещений, необходимых для исполнения всех вступивших в законную силу решений судов, исполнение решений данной категории ведется в соответствии с датой вступления решений в законную силу или в рамках региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2019-2025 годы. Для исполнения этапа программы на 2023 год заключен муниципальный контракт № 93-22 на выполнение работ по организации подготовки проектной документации для строительства группы многоквартирных <адрес>. Срок начала выполнение работ в соответствии с муниципальным контрактом- апрель 2023 года. Начало строительства домов- 2023 год. После ввода домов в эксплуатацию одна из квартир будет предоставлена взыскателю. Кроме того, в распоряжении органов местного самоуправления имеется жилое помещение по адресу <адрес> Указанное жилое помещение было предложено взыскателю, от получения данного жилого помещения взыскатель отказался, ссылаясь на то, что его не устраивают те обстоятельства, что жилое помещение является вторичным и расположено на первом этаже. Таким образом, неисполнение решения суда вызвано в том числе действиями самого взыскателя.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, представили материалы исполнительного производства, из которых следует, что исполнительное производство № 22420/22/76025-ИП, возбужденное Межрайонным ОСП по ОИП УФССП РФ по ЯО 26.07.2022 года с предметом исполнения: возложить на мэрию города Ярославля обязанность предоставить ФИО2 на праве собственности благоустроенное жилое помещение на территории города Ярославля общей площадью не менее 41,5 кв.м, отвечающее санитарным и техническим нормам, взамен изымаемой квартиры № и долей в праве собственности на земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> Требования исполнительного документа до настоящего времени должником не исполнены.

Исследовав письменные материалы дела, суд полагает требования административного искового заявления подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что на исполнении в Межрайонном ОСП по ОИП УФССП РФ по ЯО находилось исполнительное производство № 22420/22/76025-ИП, возбужденное Межрайонным ОСП по ОИП УФССП РФ по ЯО 26.07.2022 года с предметом исполнения: возложить на мэрию города Ярославля обязанность предоставить ФИО2 на праве собственности благоустроенное жилое помещение на территории города Ярославля общей площадью не менее 41,5 кв.м, отвечающее санитарным и техническим нормам, взамен изымаемой квартиры №4 и долей в праве собственности на земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>

В ходе исполнения требований исполнительного документа постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области ФИО1 от 18.11.2022 года взыскан с ДИЗО Ярославской области исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В установленный ч. 12 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок требования исполнительного документа должником в какой-либо части исполнены не были.

Должник просит освободить его от уплаты данного сбора в силу уважительных причин неисполнения решения суда в установленный для добровольного исполнения срок.

Согласно пунктам 6 и 7 статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с иском об освобождении его от взыскания исполнительского сбора, либо уменьшении его размера.

Суд, с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств, вправе уменьшить размер исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (п. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве).

В силу ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В данном случае требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, исполнены не были, вместе с тем, должником совершались активные действия, направленные на исполнение решения суда. Мэрия г. Ярославля направила в адрес взыскателя ФИО2 предложение о предоставлении жилого помещения по адресу <адрес> однако 09.11.2022 взыскатель ФИО2 от получения указанного жилого помещения отказался, указывая на то, что жилое помещение расположено в блочном доме, на первом этаже, во вторичном жилищном фонде.

Вместе с тем, исполнительный документ не содержат таких требований к предоставляемому жилому помещению как расположение не в блочном доме, выше первого этажа и в первичном жилищном фонде. Доказательств того, что предложенное взыскателю жилое помещение не соответствовало требования исполнительного документа, материалы дела не содержит.

Поскольку процесс предоставления жилого помещения является сложным, поэтапным, включает в себя действия по предложению жилого помещения, осмотру жилого помещения взыскателем, принятие взыскателем решения о получении жилого помещения, либо об отказе от получения жилого помещения, мэрией г. Ярославля совершались действия, направленные на исполнение решения суда, суд усматривает наличие оснований для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Освободить мэрию г. Ярославля от взыскания исполнительского сбора на основании постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Ярославской области ФИО1 от 18 ноября 2022 года по исполнительному производству № 22420/22/76025-ИП от 26.07.2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья: В.В.Барышева