УИД № 36RS0032-01-2025-000592-42
№ 5-27/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
рп. Рамонь Воронежской области 13 мая 2025 года
Судья Рамонского районного суда Воронежской области Федосов М.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Сириус»,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении 14.04.2025 г. в 10 час. 00 мин. по адресу: <.......> ходе проведения внеплановой документарной проверки в отношении общества с ограниченной ответственностью «Сириус» (далее по тексту – ООО «Сириус») на основании распоряжения ГУ МВД России по Воронежской области было установлено, что ООО «Сириус» 27.03.2025 г. привлекло к трудовой деятельности в качестве разнорабочего путем фактического допуска на территорию распределительного центра «Озон», расположенного по адресу: <.......>, с.<.......>, гражданина Республики Туркменистан К.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющую патента, чем нарушило требования п. 4 ст. 13 и ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В судебном заседании инспектор отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Воронежской области ФИО1 пояснил, что в деле собрано достаточно доказательств, подтверждающих вину ООО «Сириус» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, просил назначить наказание в пределах санкции статьи.
Директор ООО «Сириус» ФИО2 согласился с правонарушением, просил назначить наказание с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ
Изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан:
постоянно или временно проживающих в Российской Федерации;
являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в Российскую Федерацию;
являющихся сотрудниками дипломатических представительств, работниками консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками указанных лиц;
являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Российскую Федерацию технического оборудования;
являющихся журналистами, аккредитованными в Российской Федерации;
обучающихся в Российской Федерации в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования и научных организациях и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул;
обучающихся в Российской Федерации в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования и научных организациях и работающих в свободное от учебы время в этих образовательных и научных организациях, хозяйственных обществах или хозяйственных партнерствах, созданных бюджетными или автономными образовательными организациями высшего образования и бюджетными или автономными научными организациями, в которых они обучаются;
обучающихся в Российской Федерации по очной форме в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования или научных организациях по образовательной программе среднего профессионального образования, программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) и работающих в свободное от учебы время;
приглашенных в Российскую Федерацию в качестве научных или педагогических работников, в случае их приглашения для занятия научно-исследовательской или педагогической деятельностью по программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, программам ординатуры, программам ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) образовательными организациями высшего образования, государственными академиями наук или их региональными отделениями, национальными исследовательскими центрами, государственными научными центрами, иными научными организациями, в которых действуют диссертационные советы, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо иными научными организациями и инновационными организациями согласно критериям и (или) перечню, утвержденным Правительством Российской Федерации, либо в качестве педагогических работников для проведения занятий в иных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, за исключением лиц, въезжающих в Российскую Федерацию для занятия педагогической деятельностью в духовных образовательных организациях;
приглашенных в Российскую Федерацию с деловой или гуманитарной целью либо в целях осуществления трудовой деятельности и привлекаемых помимо этого для занятия научно-исследовательской и (или) педагогической деятельностью по образовательным программам среднего профессионального образования, программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, программам ординатуры, программам ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) в научных организациях и образовательных организациях высшего образования, за исключением духовных образовательных организаций;
прибывших в Российскую Федерацию не более чем на тридцать суток для осуществления гастрольной деятельности (организации и проведения на основании гражданско-правовых договоров на возмездной и (или) безвозмездной основе мероприятий, в ходе которых иностранный гражданин, являющийся творческим работником, осуществляет публичное исполнение произведений литературы, искусства или народного творчества) либо для осуществления по приглашению и в интересах государственных учреждений культуры и искусства творческой, просветительской, научно-исследовательской и (или) педагогической деятельности;
приглашенных в Российскую Федерацию в качестве медицинских, педагогических или научных работников в случае их приглашения для занятия соответствующей деятельностью на территории международного медицинского кластера;
прибывших в Российскую Федерацию с гостевым визитом либо для осуществления научных или культурных связей и контактов и привлекаемых помимо этого государственными учреждениями культуры и искусства для осуществления деятельности, указанной в подпункте 8.2 настоящего пункта, в течение срока, не превышающего тридцати суток;
являющихся аккредитованными работниками аккредитованных в установленном порядке на территории Российской Федерации представительств иностранных юридических лиц, на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации;
осуществляющих трудовую деятельность в случае и порядке, предусмотренных частью четвертой статьи 63 и статьей 348.8 Трудового кодекса Российской Федерации;
признанных беженцами на территории Российской Федерации, - до утраты ими статуса беженца или лишения их статуса беженца;
получивших временное убежище на территории Российской Федерации, - до утраты ими временного убежища или лишения их временного убежища;
имеющих временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации;
являющихся специалистами в сфере информационных технологий и заключивших трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с организациями, осуществляющими деятельность в области информационных технологий и получившими в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, документ о государственной аккредитации организации, осуществляющей деятельность в области информационных технологий (за исключением организаций, имеющих статус резидента технико-внедренческой особой экономической зоны).
В соответствии с ч. 1 ст. 13.3 КоАП РФ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.
В судебном заседании установлено, что 14.04.2025 г. в 10 час. 00 мин. по адресу: <.......> ходе проведения внеплановой документарной проверки в отношении общества с ограниченной ответственностью «Сириус» (далее по тексту – ООО «Сириус») на основании распоряжения ГУ МВД России по Воронежской области было установлено, что ООО «Сириус» 27.03.2025 г. привлекло к трудовой деятельности в качестве разнорабочего путем фактического допуска на территорию распределительного центра «Озон», расположенного по адресу: <.......>, с.<.......>, <.......> гражданина Республики Туркменистан К.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющую патента, чем нарушило требования п. 4 ст. 13 и ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 14.04.2025 г. № 25 001217-М, рапортом врио начальника УВМ ГУ МВД России по Воронежской области ФИО3 от 01.04.2025 г., рапортом начальника ОВТМ УМВ ГУ МВД России по Воронежской области ФИО4 от 10.04.2025 г., актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от 14.04.2025 г., распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением по делу об административном правонарушении № 029002 от 27.03.2025 г. в отношении К.Г. по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, объяснениями К.Г., ФИО5, ФИО2, уставом ООО «Сириус», утвержденным решением единственного учредителя №... от 27.05.2020 г., свидетельством о постановке ООО «Сириус» на учет в налоговом органе, приказом о назначении директором ООО «Сириус» ФИО2 №... от 27.05.2020 г., соглашением № №... о присоединении к договору возмездного оказания услуг с приложениями.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, недостатков, влекущих его недействительность, последний не содержит.
Оценив доказательства в совокупности в соответствии с требованиями ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о виновности ООО «Сириус» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
При назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.ч.1,3 ст. 4.1 КоАП РФ).
В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.
Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от 250000 до 800000 рублей, либо административное приостановлением деятельности на срок от 14 до 90 суток.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, меры административной ответственности и правила их применения, установленные законодательством об административных правонарушениях, должны не только отвечать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности, тому вреду, который причинен в результате правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и сохраняя баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от противоправных посягательств (постановления от 14.02.2013 г. № 4-П, от 25.02.2014 г. № 4-П, 17.02.2016 г. № 5-П, от 18.01.2019 г. № 5-П и др.).
Принимая во внимание, вышесказанное, отсутствие в результате совершенного административного правонарушения каких-либо тяжких последствий, в том числе отсутствие угрозы жизни и здоровью людей, полагаю, что цель административного наказания может быть достигнута с назначением ООО «Сириус» административного наказания в виде административного штрафа с применением ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Сириус» (ОГРН №..., ИНН №..., юридический адрес: <.......>, <.......>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, назначив наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.
Штраф подлежит уплате на следующие банковские реквизиты:
получатель платежа: УФК по Воронежской области (ГУ МВД России по Воронежской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 366601001, номер счета получателя 031006430000000130, банк: ОТДЕЛЕНИЕ ВОРОНЕЖ БАНКА РОССИИ//УФК по Воронежской области, БИК 012007084, ОКТМО 20701000, КБК 18811601181019000140, кор./сч. 40102810945370000023, УИН 18890436250250012177.
Административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (ст. 32.2 КоАП РФ).
Сведения об оплате административного штрафа необходимо представить в Рамонский районный суд Воронежской области по адресу: <...>.
Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья М.Е. Федосов