Дело № 2-3717/2023 (УИД 37RS0022-01-2023-003734-13)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Иваново 06 декабря 2023 года
Фрунзенский районный суд г. Иваново в составе
председательствующего судьи Яценко А.Л.,
при секретаре Силантьевой В.В.,
с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионного права,
УСТАНОВИЛ :
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области, в котором просит установить факт его работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на малом предприятии «Камаз-90»; включить в трудовой стаж, являющийся основанием для исчисления пенсии по старости, назначения досрочной страховой пенсии по старости период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа на малом предприятии «Камаз-90»; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом указанных периодов, начиная с 08.11.2022, указывая в обоснование следующее.
08.11.2022 он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также в связи с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162. Согласно решению, его трудовой стаж составил 39 лет 6 месяцев 5 дней при требуемом стаже 42 года, что является недостаточным для назначения страховой пенсии по старости. В страховой стаж не был включен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на малом предприятии «Камаз-90». В настоящее время указанная организация не существует, предприятие ликвидировано, правопреемников нет. Факт его работы на малом предприятии «Камаз-90» может быть подтвержден показаниями свидетеля ФИО6 Полагает, что поскольку на дату его обращения с заявлением о назначении пенсии, он достиг шестидесятилетнего возраста, датой возникновения права на досрочную пенсию по старости следует считать 08.11.2022.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, пояснив, в том числе ранее в судебном заседании, что, по какой причине дата приказа о приеме его на работу отличается от даты записи в трудовой книжке о приеме на работу, ему не известно, также он совмещал работу в двух организациях – Альтаир и на малом предприятии «Камаз-90», подтвердить факт его работы на данном предприятии может свидетель ФИО6, обеспечить явку в судебное заседание других свидетелей, которые могли бы подтвердить факт его работы, возможности не имеется, в том числе в связи с их смертью, исковые требования просил удовлетворить, страховую пенсию по старости просил назначить с даты его обращения к ответчику - 08.11.2022.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области, действующая на основании доверенности ФИО2, исковые требования не признала, в их удовлетворении просила отказать, поскольку у истца отсутствует длительный стаж работы - 42 года. Истцу в общий стаж не был зачтен период его работы на малом предприятии «Камаз-90», поскольку запись в трудовой книжке о дате приема истца на работу значительно разнится с датой издания приказа о приеме его на работу. Позиция ответчика отражена в письменных возражениях.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» вступившим в силу с 01.01.2015.
Частью 1 статьи 8 указанного закона установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3 ст. 8).
В силу части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Судом установлено, что ФИО1 08.11.2022 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в связи с длительным стажем работы.
Решением ответчика от 17.03.2023 № истцу ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и в установлении федеральной социальной доплаты, предусмотренной Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» отказано. Страховой стаж ФИО1 составил 39 лет 6 месяцев 5 дней при требуемом стаже 42 года, величина ИПК составила 154,771 при требуемой величине 23,4 в 2022 году (л.д.26).
Кроме прочего, в исчисление страхового стажа при назначении пенсии за длительный трудовой стаж ответчиком не был включен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа на малом предприятии «Камаз-90», в обоснование чего ответчик указал на то, что дата в основании о приеме на работу (ДД.ММ.ГГГГ) не соответствует дате приема на работу (ДД.ММ.ГГГГ), что не соответствует требованиям Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162.
Обращаясь в суд с настоящим иском, истец утверждает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял трудовую деятельность на малом предприятии «Камаз-90», в подтверждение чего представил трудовую книжку на его имя.
Из трудовой книжки ФИО1 №, следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят плотником 3 разряда на малое предприятие «Камаз-90», основание внесения указанной записи – Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – уволен по собственному желанию (л.д.13-24).
Частями 2, 3 статьи 35 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", предусмотрено, что необходимая продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях".
Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
По сведениям Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 01.09.1999.
На основании пункта 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В пункте 60 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 указано о том, что записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.
Вопросы, связанные с порядком ведения трудовых книжек, их хранения, изготовления, снабжения и учета, в спорный период регулировались Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", а также "Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях" (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162).
Согласно ранее действовавшей Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения) (пункт 2.3 Инструкции).
В силу требований пункта 18 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.
Таким образом, вышеприведенными нормами указывается, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагается на работодателя.
Судом установлено, что записи в трудовой книжке ФИО1 о приеме его на работу на малом предприятии «Камаз-90» действительно выполнены с нарушениями действовавшей на дату внесения указанных сведений в трудовую книжку Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях.
Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно (пункт 37).
При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина (пункт 38).
Организация ТОО предприятие «КАМАЗ-90» (ранее – малое предприятие «Камаз-90») прекратило свою деятельность в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства 04.04.2006 (л.д. 10-12).
Согласно сведениям Государственного архива Ивановской области, муниципального архива города Иваново документы указанной организации в архивы на хранение не поступали (л.д. 50, 52).
Свидетель ФИО6, предоставившая трудовую книжку на её имя, в которой имеются записи о её работе на малом предприятии «Камаз-90» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бухгалтера и директора, в судебном заседании подтвердила, что ФИО1 действительно работал в указанной организации в спорный период времени, при этом, отдельного работника, исполняющего обязанности по кадровому учету, в организации не было, обязанность по оформлению трудовых книжек сначала была возложена на директора, затем на бухгалтера, приказы о приеме на работу подготавливала тоже бухгалтер; так как бухгалтеры несколько раз менялись, приказы о приеме работников на работу могли издаваться другой датой, чем фактическая дата приема работников на работу, раньше к этому вопросу серьёзно не относились, а когда научили, начали делать правильно. Других работников с фамилией ФИО1 в организации не было. Других лиц, кто работал в данной организации в спорный период времени, сейчас нет, они умерли.
Поскольку в соответствии с действующим трудовым законодательством, обязанность по ведению и хранению трудовых книжек возложена на работодателя, право истца, на включение в стаж спорного периода и получение пенсии соответствующей имеющемуся стажу работы не должно быть нарушено.
Ненадлежащее заполнение органом юридического лица записей в трудовой книжке истца (дата издания приказа о приеме на работу на 1,5 месяца раньше даты приема на работу), не может быть поставлено в вину истцу, и не опровергает факт работы истца в указанной организации.
Часть 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса РФ определяет, что суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
В силу статьи 265 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
С учетом изложенного, проанализировав в совокупности представленные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что в судебном заседании нашел своё подтверждение факт работы истца на малом предприятии «Камаз-90» в спорный период времени. Поскольку установление факта трудовой деятельности имеет для истца юридическое значение, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 об установлении факта его работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на малом предприятии «Камаз-90».
Поскольку судом установлен факт работы ФИО1 на малом предприятии «Камаз-90» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности плотника 3 разряда на малом предприятии «Камаз-90».
Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости в 2022 году имели мужчины, достигшие возраста 64 лет, при наличии не менее 13 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 23,4. При этом, необходимая продолжительность страхового стажа и требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости должны определяться на день достижения гражданином пенсионного возраста (63 года для мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения). Мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения пенсионного возраста, но не ранее достижения возраста 60 лет.
Таким образом, истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, может реализовать своё право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за длительный страховой стаж по достижении возраста 61 года. Указанного возраста истец достиг ДД.ММ.ГГГГ.
На дату обращения истца ФИО1 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости – 08.11.2022, его страховой стаж, с учетом периода работы на малом предприятии «Камаз-90» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 1 год 7 месяцев 24 дня, а также периода работы в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 10 месяцев 7 дней, который не был учтен в связи отсутствием сведений об уплате страховых взносов (в настоящее время сведения об уплате страховых взносов отражены в лицевом счете застрахованного лица), составит 42 года 6 дней.
Учитывая, что на дату обращения истца к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости за длительный страховой стаж страховой стаж истца составил не менее 42 лет, принимая во внимание, что 61-летнего возраста ФИО1 достиг ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия по старости истцу ФИО1 в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» может быть назначена не ранее, чем с 29.11.2022.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 29.11.2022.
Оснований для назначения ФИО1 страховой пенсии по старости, предусмотренной ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ не имеется, в данной части требование ФИО1 удовлетворению не подлежит.
Также не подлежит удовлетворению и требование истца о перерасчете пенсии, поскольку ранее ему пенсия назначена не была.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 264 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионного права удовлетворить частично.
Установить факт работы ФИО1, <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на малом предприятии «Камаз-90».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности плотника 3 разряда на малом предприятии «Камаз-90».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 29.11.2022.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья: Яценко А.Л.
Мотивированное решение составлено 14.12.2023.