Дело № 5-72/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Владикавказ 25 июля 2023 года

Судья Ленинского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания Хачатурянц С.П.,

с участием директора юридического лица, привлекаемого к административной ответственности частного учреждения центр дошкольного образования «АБВГДЕЙКА» – ФИО1 ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении частного учреждения центр дошкольного образования «АБВГДЕЙКА», расположенного по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРН №,

установил:

ЧУ ЦДО «АБВГДЕЙКА» вменяется, что 5 июля 2023 года в 13 час. 00 мин. учреждение повторно нарушило требования пожарной безопасности, регламентированных: «Техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности» ФЗ-123 от 22.07.2008 года; СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуации людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»; СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».

По данному факту 6 июля 2023 года государственным инспектором по г. Владикавказ РСО-Алания по пожарному надзору инспектором ОНД и ПР Владикавказ УНД и ПР Главного управления МЧС России по РСО-Алания капитаном внутренней службы ФИО4 ФИО2 в отношении ЧУ ЦДО «АБВГДЕЙКА» составлен протокол №54 об административном правонарушении по ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

На рассмотрении дела директор частного учреждения центр дошкольного образования «АБВГДЕЙКА» – ФИО1 ФИО2 вину в совершении вменяемого ей правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.20.4 КоАП РФ признала, раскаялась, просила суд назначить ей минимальное наказание административное в виде приостановления деятельности.

Государственный инспектор по г. Владикавказ РСО-Алания по пожарному надзору инспектор ОНД и ПР Владикавказ УНД и ПР Главного управления МЧС России по РСО-Алания капитан внутренней службы ФИО4 ФИО2, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Выслушав директора ЧУ ЦДО «АБВГДЕЙКА» – ФИО1 ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.20.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи.

В соответствии с ч.2.1 ст.20.4 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.

Согласно протоколу №54 об административном правонарушении от 6 июля 2023 г. ЧУ ЦДО «АБВГДЕЙКА», осуществляя свою деятельность по адресам: <адрес>, повторно нарушило требования пожарной безопасности, а именно нарушены:

-ч.7 ст.83 Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», согласно которой система пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, а в здания классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1. Ф4.2 - с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации;

-примечание 3 к таблице 1 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Системы оповещения и управления эвакуации людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», согласно которому не предусмотрены системы специализированного оповещения, обеспечивающие, выдачу звуков сигналов определенной частоты и световых импульсных сигналов повышенной яркости;

-п. 5.1.3 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», согласно которому не менее двух эвакуационных выходов должны иметь помещения, предназначенные для одновременного пребывания более 10 человек.

Вышеуказанные обстоятельства и вина ЧУ ЦДО «АБВГДЕЙКА» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, подтверждаются, помимо признательных показаний представителя ЧУ ЦДО «АБВГДЕЙКА» собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, №54 от 6 июля 2023 года, которым подтверждается время, место и событие совершенного административного правонарушения; актом внеплановой выездной проверки №74 от 5 июля 2023 года; предписанием об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности №6/3; постановлением №4 о назначении административного наказания от 27 января 2023 года и другими материалами дела.

Согласно п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения – это совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ.

В силу ст.4.6 КоАП РФ лицо считается подвергнутым административному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, 27 января 2023 года главный государственный инспектор по г. Владикавказ, по пожарному надзору, подполковник внутренней службы ФИО4 ФИО3 вынес постановление №4 о признании ЧУ ЦДО «АБВГДЕЙКА» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения. Указанное постановление вступило в законную силу 6 февраля 2023 года.

Таким образом, действия ЧУ ЦДО «АБВГДЕЙКА» правильно квалифицированы по ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Как установлено в судебном заседании, нарушения Правил пожарной безопасности в отдельных помещениях учреждения угрожают жизни или здоровью детей.

Решая вопрос об ответственности ЧУ ЦДО «АБВГДЕЙКА» за совершенное правонарушение и мере наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения и полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ЧУ ЦДО «АБВГДЕЙКА», расположенного по адресам: <адрес>, на срок 3 (трое) суток, поскольку нарушение требования пожарной безопасности может создать угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, суд считает, что назначение административного наказания в виде штрафа, в данном конкретном случае не сможет в полной мере обеспечить достижение целей административного наказания – скорейшему устранению нарушений Правил пожарной безопасности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.12., ч. 2.1 ст. 20.4, 29.9. - 29.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать юридическое лицо – частное учреждение центр дошкольного образования «АБВГДЕЙКА» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить юридическому лицу – частное учреждение центр дошкольного образования «АБВГДЕЙКА», осуществляющему свою деятельность по адресам: РСО<адрес>, административное наказание в виде приостановления деятельности по всем адресам на срок 3 (трое) суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности частного учреждения центр дошкольного образования «АБВГДЕЙКА».

Постановление суда об административном приостановлении деятельности направить руководителю Управления Федеральной службы судебных приставов России по РСО-Алания для немедленного исполнения.

Разъяснить юридическому лицу – частное учреждение центр дошкольного образования «АБВГДЕЙКА», что согласно ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РСО-Алания в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.П. Хачатурянц