Решение по делу № 2-767/2023 от 14.09.2023 - о взыскании компенсации морального вреда в связи с причинением вреда здоровью, в результате нападения безнадзорной собаки.

66RS0016-01-2023-000701-72

Дело № 2-767/2023

Мотивированное решение составлено 14.09.2023.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 сентября 2023 г. г. Артемовский

Артемовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Тюриковой Т.В., при секретаре Гужавиной О.А., с участием прокурора Полуэктова И.О., истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуАртемовского городского прокурора, действующего в интересах ФИО1 к Администрации Артемовского городского округа о взыскании компенсации морального вреда в связи с причинением вреда здоровью, в результате нападения безнадзорной собаки,

УСТАНОВИЛ:

Артемовский городской прокурор, действующий в интересах ФИО1, обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Артемовского городского округа о взыскании компенсации морального вреда в связи с причинением вреда здоровью, в результате нападения на несовершеннолетнюю безнадзорной собаки в размере 15 000 руб.

В обоснование требований истец в иске указал, что Артемовской городской прокуратурой по обращению ФИО1 проведены надзорные мероприятия об ответственном обращении с животными без владельцев на территории Артемовского городского округа. Установлено, что 02.05.2023 ФИО1 обратился в Артемовскую городскую прокуратуру с просьбой о взыскания в его пользу компенсации морального вреда в связи с причинением ему вреда здоровью, морального вреда в результате нападения на него безнадзорной собаки в г. Артемовском. Из объяснения ФИО1 от 17.05.2023 следует, что 31.10.2022 на него напала безнадзорная собака в г. Артемовском, в результате чего, ему были причинены телесные повреждения, в виде укушенной раны левой ноги. В момент произошедшего ФИО1 испытал нравственные и моральные страдания - он был сильно испуган, весь в травмах, ощутил физическую боль от укуса, теперь испытывает страх при виде бездомных собак, боится быть укушенным бешеной собакой. В своем обращении ФИО1 просит взыскать с Администрации Артемовского городского округа размер компенсации морального вреда в размере 15 000 руб. Указанные обстоятельства подтверждаются материалом проверки ОМВД России по Артемовскому району по сообщению, зарегистрированному в КУСП за № 7282 от 31.10.2022, в ходе проведения проверочных мероприятий по которому установлен факт причинения вреда здоровью ФИО1, неизвестной бесхозяйной собакой. Указанные обстоятельства подтверждаются записью в Журнале наблюдения пациентов, не подлежащих госпитализации с осмотром врачом- травматологом ГАУЗ СО «Артемовская ЦРБ» от 31.10.2022 по факту обращения несовершеннолетнего ФИО1 в приемные отделения № 1 ГАУЗ СО «Артемовская ЦРБ» с укушенной раной левой ноги.

Положениями ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1, который в силу своего возраста и социального положения не может самостоятельно защищать свои права. Просит суд иск удовлетворить (л.д. 3-8).

В судебном заседании представитель истца помощник Артемовского городского прокурора Полуэктов И.О. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, дополнив, что до января 2023, в связи с укусом собаки, ездил на лечение в другой район города, в результате испытывал дискомфорт и нес дополнительные расходы. Кроме того, испытывал страх из-за боязни заболеть бешенством, сейчас испытывает страх при виде собак.

Представитель ответчика Администрации АГО, представитель третьего лица МКУ АГО «ЖКС», ИП ФИО2 о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представитель ответчика Администрации АГО просил в ходатайстве о рассмотрении дела в свое отсутствие, иные лица причину неявки суду не указали.

Свою позицию по иску представитель ответчика Администрации АГО выразил в письменном отзыве, указав, чтоотношения в области обращения с животными осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 17 Закона № 498-ФЗ для предупреждения возникновения эпидемий, эпизоотий и (или) иных чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней, общих для человека и животных, носителями возбудителей которых могут быть животные без владельцев, осуществляется деятельность по обращению с животными без владельцев.Согласно пункту 3 статьи 7 Закона № 498-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.В соответствии со статьей 1 Закона Свердловской области от 03.12.2014 № 110-03 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области в сфере организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, при осуществлении государственного полномочия в сфере организации мероприятий по обращению с животными без владельцев организуют проведение следующих мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев:отлов животных без владельцев, их транспортировка, учет, пристройство, содержание (в том числе лечение, вакцинация, стерилизация, маркирование), возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания;проектирование, аренда, оборудование и содержание зданий, строений, сооружений для размещения приютов для животных в целях осуществления деятельности по содержанию животных без владельцев.В соответствии со статьей 3 Закона № 110-03 органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, при осуществлении переданного им государственного полномочия в сфере организации мероприятий по обращению с животными без владельцев в пределах их компетенции вправе принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления соответствующего муниципального образования этого государственного полномочия.Постановлением Администрации Артемовского городского округа от 15.07.2019 № 771-ПА утвержден Порядок осуществления в Артемовском городском округе государственного полномочия Свердловской области в сфере организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с собаками без владельцев.В соответствии с пунктом 2 постановления Администрации Артемовского городского округа от 15.07.2019 № 771-ПА Муниципальное казенное учреждение Артемовского городского округа «Жилкомстрой» определено исполнителем мероприятий по обращению с собаками без владельцев.В соответствии с пунктом 4 Порядка МКУ «Жилкомстрой» при осуществлении государственного полномочия, в пределах его компетенции обеспечивает проведение мероприятий по обращению с собаками без владельцев.По информации, предоставленной МКУ «Жилкомстрой», 26.12.2022 по результатам электронного аукциона между МКУ «Жилкомстрой» и индивидуальным предпринимателем ФИО2 заключен муниципальный контракт № 0362300008622000092 на отлов и содержание животных без владельцев на территории Артемовского городского округа в 2023 году. Цена муниципального контракта 1 158 000,00 рублей. Срок действия муниципального контракта - с 01.01.2023 по 31.12.2023.За истекший период 2023 года в МКУ «Жилкомстрой» поступило 29 заявок об отлове собак без владельцев, отловлено 57 собак. Данный факт подтверждается отчетом об оказанных услугах за период с 01.03.2023 по 03.08.2023.При установлении судом оснований для возмещения причиненного морального вреда сумму причиненного морального вреда необходимо взыскать с муниципального образования Артемовский городской округ в лице Финансового управления Администрации Артемовского городского округа за счет средств казны муниципального образования Артемовский городской округ (л.д. 30-32).

При данных обстоятельствах, согласно положениям ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав представителя истца, истца ФИО1, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам:

в силу ст. 1 Гражданского кодекса РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

В соответствии со ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Согласно п. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

В соответствии с частью 1 статьи 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно части 1 статьи 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Положениями статьи 8 Федерального закона № 498-ФЗ от 27.12.2018«Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об общих принципах организации местного самоуправления и настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 15 части 1 статьи 16.1 Федерального закона от 06.10.2003№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территориях муниципального округа, городского округа.

Абзацем 2 пунктами 1 и 2 ст. 1 Закон Свердловской области от 03.12.2014 3 110-ОЗ (ред. от 09.06.2022) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области в сфере организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» предусмотрено, что органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, при осуществлении государственного полномочия в сфере организации мероприятий по обращению с животными без владельцев организуют проведение следующих мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев (далее - мероприятия по обращению с животными без владельцев):

1) отлов животных без владельцев, их транспортировка, учет, пристройство, содержание (в том числе лечение, вакцинация, стерилизация, маркирование), возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания;

2) проектирование, аренда, оборудование и содержание зданий, строений, сооружений для размещения приютов для животных в целях осуществления деятельности по содержанию животных без владельцев.

Из совокупности представленных и исследованных в судебном заседании письменных материалов дела установлено, Артемовской городской прокуратурой по обращению ФИО1 от 02.05.2023 проведены надзорные мероприятия об ответственном обращении с животными без владельцев на территории Артемовского городского округа.

Как следует из названного обращения, 31.10.2022 на него напала безнадзорная собака в г. Артемовском, в результате чего, ему были причинены телесные повреждения, в виде укушенной раны левой ноги (л.д. 18).

В ходе проверки установлено, что 02.05.2023 ФИО1 обратился в Артемовскую городскую прокуратуру с просьбой о взыскании в его пользу компенсации морального вреда, в связи с причинением ему вреда здоровью, морального вреда, в результате нападения на него безнадзорной собаки в г. Артемовском.

Из объяснения ФИО1 от 17.05.2023 следует, что 31.10.2022 на него напала безнадзорная собака в г. Артемовском, в результате чего, ему были причинены телесные повреждения, в виде укушенной раны левой ноги. В момент произошедшего ФИО1 испытал нравственные и моральные страдания - он был сильно испуган, весь в травмах, ощутил физическую боль от укуса, теперь испытывает страх при виде бездомных собак, боится быть укушенным бешеной собакой. В своем обращении ФИО1 просит взыскать с Администрации Артемовского городского округа компенсацию морального вреда в размере 15 000 руб. (л.д. 10).

Указанные обстоятельства подтверждаются материалом проверки ОМВД России по Артемовскому району по сообщению, зарегистрированному в КУСП за № 7282 от 31.10.2022, в ходе проведения проверочных мероприятий по которому установлен факт причинения вреда здоровью ФИО1, неизвестной бесхозяйной собакой (л.д. 19-23).

Также указанные обстоятельства подтверждаются записью в Журнале наблюдения пациентов, не подлежащих госпитализации с осмотром врачом- травматологом ГАУЗ СО «Артемовская ЦРБ» от 31.10.2022 по факту обращения несовершеннолетнего ФИО1 в приемное отделение № 1 ГАУЗ СО «Артемовская ЦРБ» с укушенной раной левой ноги (л.д. 9-17), медицинскими документами (л.д. 87-90).

Постановлением Администрации Артемовского городского округа от 15.07.2019 № 771-ПА утвержден Порядок осуществления в Артемовском городском округе государственного полномочия Свердловской области в сфере организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с собаками без владельцев. В соответствии с пунктом 2 постановления Администрации Артемовского городского округа от 15.07.2019 № 771-ПА Муниципальное казенное учреждение Артемовского городского округа «Жилкомстрой» определено исполнителем мероприятий по обращению с собаками без владельцев (л.д. 33-37).

В соответствии с пунктом 4 Порядка МКУ «Жилкомстрой» при осуществлении государственного полномочия, в пределах его компетенции обеспечивает проведение мероприятий по обращению с собаками без владельцев (л.д. 54).

По информации, предоставленной МКУ «Жилкомстрой», 26.12.2022 по результатам электронного аукциона между МКУ «Жилкомстрой» и индивидуальным предпринимателем ФИО2 заключен муниципальный контракт № 0362300008622000092 на отлов и содержание животных без владельцев на территории Артемовского городского округа в 2023 году. Цена муниципального контракта 1 158 000,00 руб. Срок действия муниципального контракта - с 01.01.2023 по 31.12.2023. За истекший период 2023 года в МКУ «Жилкомстрой» поступило 29 заявок об отлове собак без владельцев, отловлено 57 собак. Данный факт подтверждается отчетом об оказанных услугах за период с 01.03.2023 по 03.08.2023 л.д. 38-80).

Таким образом, Администрация АГО, в силу приведенных норм права, как орган местного самоуправления, является по настоящему делу надлежащим ответчиком, нападение безнадзорной собаки на истца свидетельствует о том, что обязанность органа муниципального образования по принятию мер к отлову собак в должной мере не соблюдалась. Соответствующий муниципальный контракт на отлов и содержание животных без владельцев на территории Артемовского городского округа, был заключен ответчиком только 26.12.2022, факт нападения безнадзорной собаки на ФИО1 имел место 31.10.2022.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что Администрацией АГО не представлено суду достаточных доказательств, свидетельствующих о том, что, по состоянию на 31.10.2022, ответчиком приняты были достаточные меры в сфере организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с собаками без владельцев.

Исходя из характера и степени физических и нравственных страданий ФИО1, его возраста, обстоятельств, при которых было совершено нападение собаки: испуг, стресс, физическая боль, последующее лечение, а также принимая во внимание степень вины ответчика, требования разумности и справедливости, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда в заявленном размере 15 000 руб.

Ответчик подлежит освобождению от судебных расходов в связи с тем, что является органом муниципальной власти.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Артемовского городского прокурора, действующего в интересах ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с муниципального образования Артемовский городской округ в лице Финансового управления Администрации Артемовского городского округа за счет средств казны муниципального образования Артемовский городской округ (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт <...>) компенсацию морального вреда в сумме 15 000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда, с подачей апелляционной жалобы через Артемовский городской суд Свердловской области, в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.

Мотивированное решение подлежит составлению в течение пяти рабочих дней, в срок по 14 сентября 2023 включительно.

Судья: Т.В. Тюрикова