Решение по делу № 2А-2375/2022 от 15.08.2022 | Аксайский районный суд (Ростовская область)

Дело № 2а-2375/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2022 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

судьи Молотиевского А.Г.,

при секретаре судебного заседания Михайличенко О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску:

- ГУ Министерство юстиции РФ по Ростовской области к Благотворительному Фонду помощи детям "Златослава" о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

административный истец в обоснование иска, с учетом уточнений требований, указал следующие доводы.

В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от ... № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон) некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, а также сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества.

Кроме того, в соответствии с п. 2 ст. 19 Федерального закона от ... № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» благотворительная организация ежегодно представляет в орган, принявший решение о ее государственной регистрации (Главное управление), отчет о своей благотворительной деятельности.

Указанные сведения в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» и приказом Минюста России от ... ... «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности», предоставляются в срок не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Кроме того, во исполнение п. 3.2 ст. 32 № 7-ФЗ и приказа Министерства юстиции Российской Федерации от ... ... «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций», представители некоммерческих организаций обязаны размещать отчеты о деятельности/сообщения о продолжении деятельности некоммерческих организаций в разделе «Отчеты НКО» на Информационном портале Министерства юстиции Российской Федерации «Портал НКО» (http://unro.miniust.ru).

В нарушение вышеуказанных требований Организация в период с 2017 года (федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации и контроля некоммерческих организаций, с ... является Главное управление) не представляла в Главное управление обновленные сведения о продолжении своей деятельности, уклоняясь от выполнения законной обязанности.

Вместе с тем, ..., ..., ... и ... за неисполнение обязанности по предоставлению отчетности Главным управлением в отношении Организации были составлены и направлены мировому судье протоколы об административном правонарушении по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании которых суд постановил признать Организацию виновной в совершении административного правонарушения и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 3000 руб., 3000 руб., 3500 руб. и 3500 руб. за каждый протокол соответственно.

... и ... за неисполнение обязанности по предоставлению отчетности Главным управлением в адрес Организации были вынесены письменные предупреждения на основании п.п. 5 п. 5 ст. 32 Федерального закона от ... № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

По настоящее время нарушения Организацией не устранены.

На основании изложенного, административный истец просил суд:

- ликвидировать Благотворительный фонд помощи детям «Златослава» ОГРН <***>, ИНН <***> и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии п. 10 ст. 32 Закона неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 32 Закона, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации некоммерческой организации, в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Как указано в Определении Конституционного суда Российской Федерации от ... ..., обладание правами юридического лица, вместе с тем, сопряжено с обязанностями, которые, в частности, организация должна исполнять будучи юридическим лицом, - при том что их неисполнение может влечь ответственность именно самой организации, а не только ее руководителей и членов, - а также с применением к организации соответствующей меры принуждения.

Эта мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов, как в судебном, так и во внесудебном порядке, и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц.Полномочия Главного управления по контролю за деятельностью некоммерческих организаций определены положениями ст. 32 Закона и предусматривают, в том числе, право органа, принимающего решение о государственной регистрации, проводить проверки соответствия деятельности некоммерческих организаций, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, реализуемое посредством анализа представляемых Организацией отчетов в порядке ст. 32 Закона.

При этом гарантия достоверности содержащихся в государственном реестре юридических лиц сведений, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, как прямая обязанность любой некоммерческой организации, обеспечивается именно выполнением возложенной на Организацию обязанности, связанной с предоставлением соответствующих сведений в уполномоченный орган.

Судом установлено, что в соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от ... № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, а также сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества.

По настоящее время нарушения Организацией не устранены.

С учетом установленных по делу фактических обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска, при этом исходит из того, что ответчик не выполняет возложенную на нее обязанность в течение длительного периода времени, иные сведения, свидетельствующие о продолжении деятельности, относящиеся законом к общедоступным либо общеизвестным, в Главном управлении отсутствуют, в связи с чем неисполнение законной обязанности суд квалифицирует как существенное, а возможные последствия, связанные с нарушением баланса публичных и частных интересов - создающими угрозу стабильности гражданского оборота.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о ликвидации Благотворительного фонда помощи детям «Златослава» и исключении его из ЕГРЮЛ, признавая указанную меру, необходимой для защиты прав и законных интересов других лиц.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил :

административный иск - удовлетворить.

Ликвидировать Благотворительный фонд помощи детям «Златослава» ОГРН ... ИНН ... и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме.

Решение составлено 22 августа 2022 года.

Судья :