Дело №
(№)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 декабря 2025 года город Севастополь
Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:
председательствующего судьи Казариной И.В,
при секретаре Штурба В.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Правительству Севастополя, Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя, третьи лица Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о сохранении объекта недвижимости в реконструированном состоянии,
установил:
Представитель истцов по доверенности ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит суд сохранить жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. <адрес> реконструированном состоянии со следующими характеристиками объекта недвижимости: количество этажей 3, в том числе подземных 0, общая площадь 593,6 кв.м. В решении указать, что данный судебный акт является основанием для осуществления кадастрового учета в связи с изменением (утонением) местоположения границ, площади, этажности здания с кадастровым номером №, расположенным по адресу: г<адрес>.
Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 и ФИО1 являются собственниками жилого дома с кадастровым номером № расположенным по адресу: г. Севастополь, <адрес> общей площадью 148,4 кв.м., количество этажей 2, 2014 года постройки, на праве общей долевой собственности в равных долях. Дом расположен на земельном участке с кадастровым номером № площадью 600 кв.м., находящимся в общей долевой собственности ФИО2 и ФИО1 в равных долях. Жилой дом был реконструирован в ДД.ММ.ГГГГ году, в результате чего количество этажей увеличилось до 3, а общая площадь жилого дома – до 593,6 кв.м. Согласно Правилам землепользования и застройки города федерального значения Севастополь применительно к части территории города в границах внутригородских муниципальных образований: Ленинского, Гагаринского, Нахимовского, Балаклавского муниципальных округов и города Инкермана, утвержденным постановлением Правительства Севастополя от 29.12.2022г №-ПП земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне Ж-1/Б/-21 (зона ведения садоводства). Для регламентной зоны Ж-1/Б в отношении земельных участков с видом разрешенного использования «ведение садоводства» ( код 13.2) установлен максимальный коэффициент плотности застройки земельного участка в размере 0,6, в связи с чем для земельного участка с кадастровым номером № площадью 600 кв.м. при установленном ПЗЗ общая площадь жилого дома не должна превышать 360 кв.м., в то время как общая площадь жилого дома после его реконструкции составила 593,6 кв.м. Истцы считают, что жилой дом с кадастровым номером № не является объектом самовольного строительства и может быть сохранен в реконструированном состоянии, ввиду чего обратились в суд с настоящим исковым заявлением.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Представитель истцов по доверенности ФИО3 направил в суд заявление о рассмотрении дела без участия истцов и представителя. Заявленные требования поддерживают, просят удовлетворить
Ответчики, третьи лица в судебное заседание не явились. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причин неявки суду не предоставили.
Согласно статье 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами и не злоупотреблять ими.
В случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, суд рассматривает дело без их участия (часть 3 статьи 167 ГПК РФ).
С учетом вышеизложенных обстоятельств в соответствии с требованиями статьи 167 ГПК Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
В соответствие со ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Согласно ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.
Изучив и исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Судом установлено, что согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимого имущества (далее ЕГРН) от 11.10.2024г жилой дом с кадастровым номером № расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>, пер. Ковыльный, <адрес>, общей площадью 148,4 кв.м., количество этажей 2, год постройки 2014 года на праве общей долевой собственности в равных долях принадлежит ФИО2 и ФИО1. ( том 1 л.д.126-129)
24.03.2021г между Департаментом по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя (далее ДИЗО) и ФИО2 заключено Соглашение о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной собственности и земельных участков, находящихся в частной собственности.
В 2021 году истцами, как собственниками жилого дома, была осуществлена его реконструкция, в результате чего количество этажей увеличилось до 3, а общая площадь жилого дома – до 593, 6 кв.м.
ДД.ММ.ГГГГг истцы обратились в Департамент Архитектуры и градостроительства г.Севастополя с уведомлением об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в котором были указаны параметры реконструированного дома: количество этажей 3, площадь застройки 208,5 кв.м. ( том 1 л.д.207-208)
ДД.ММ.ГГГГ собственниками жилого дома было получено Уведомление № о соответствии реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, кадастровый № требованиям законодательства о градостроительной деятельности (том 1 л.д. 206).
02.09.2022г между истцами и ДИЗО заключено Соглашение о разделе земельного участка с кадастровым номером № в результате которого образовано два земельных участка: земельный участок с кадастровым номером № площадью 600 кв.м. и земельный участок с кадастровым номером № площадью 400 кв.м.
Таким образом, жилой дом с кадастровым номером № расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес> стал располагаться на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: г. Севастополь, <адрес>, пер. <адрес> уточненная площадь, погрешность 9,0 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для дачного строительства. Для индивидуального дачного строительства. Земельный участок на праве общей долевой собственности в равных долях принадлежит ФИО2 и ФИО1. ( том 1 л.д. 15-16).
Согласно Правилам землепользования и застройки города федерального значения Севастополь применительно к части территории города в границах внутригородских муниципальных образований: Ленинского, Гагаринского, Нахимовского, Балаклавского муниципальных округов и города Инкермана, утвержденным постановлением Правительства Севастополя от 29.12.2022г №-ПП земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне Ж-1/Б/-21 (зона ведения садоводства).
Для регламентной зоны Ж-1/Б в отношении земельных участков с видом разрешенного использования «ведение садоводства» ( код 13.2) установлен максимальный коэффициент плотности застройки земельного участка в размере 0,6, в связи с чем для земельного участка с кадастровым номером № площадью 600 кв.м. при установленном ПЗЗ общая площадь жилого дома не должна превышать 360 кв.м., в то время как общая площадь жилого дома после его реконструкции составила 593,6 кв.м.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В ходе рассмотрения дела по ходатайству представителя истца назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено экспертам ФБУ «Севастопольская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации» ( г. Севастополь, <адрес>).
Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУ «Севастопольская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации», эксперт предоставил ответы на поставленные судом вопросы.
В объёме проведенных работ по реконструкции жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г<адрес> проведены следующие работы:
увеличение площади застройки здания - 208,5 м2;
увеличение общей площади здания - 593,6 м2;
увеличение этажности здания - 3 этажа.
Расположение объекта исследования - реконструированный жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес> соответствует функциональной зоне 6,604 - «Зона садоводства, огородничества», указанной в Генеральном плане г. Севастополя, принятом Законодательным Собранием города Севастополя - Закон города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №C «О Генеральном плане города Севастополя».
Расположение объекта исследования - реконструированный жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> соответствует Правилам землепользования и застройки города федерального значения Севастополя применительно к части территории города в границах внутригородских муниципальных образований: Ленинского, Гагаринского, Нахимовского, Балаклавского муниципальных округов и города Инкермана, утвержденных постановлением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП (далее ПЗЗ), в части расположения в зоне Ж-1/Б/-/21 - «Зона ведения садоводства (тип 1)», поскольку соответствует виду разрешенного использования земельного участка «Для ведения садоводства»: Осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение для собственных нужд садового дома, жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с ко<адрес>.1, хозяйственных построек и гаражей для собственных нужд.
Исследуемый объект - реконструированный жилой дом с
кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> соответствует требованиям СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах. Актуализированная редакция СНиП П-7-81* (с Изменением N 1)» в части предельной высоты и этажности.
Реконструированный жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> соответствует санитарным нормам, предусмотренным СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 и СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21; соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты; требованиям СП 1.13130.2020. «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, а именно: Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02- 2001», СП 52.13330.2011 «Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*».
Реконструированный жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>, пер. Ковыльный, 4, соответствует требованиям, предъявляемым к механической безопасности объекта (при условии отсутствия внешнего воздействия), согласно положениям Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям (с Изменениями N 1-4)», соответствует Федеральному закону Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»: «Статья 17. Требования к обеспечению пожарной безопасности здания или сооружения».
На ДД.ММ.ГГГГ год объект исследования - реконструированный жилой дом с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке с №, соответствует требованиям законодательства о градостроительной деятельности города Севастополя на дату получения Уведомления о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ № (том 1, л.д.70).
На дату проведения экспертного осмотра ДД.ММ.ГГГГ, объект исследования - реконструированный жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> соответствует требованиям, предъявляемым к механической безопасности объекта (при условии отсутствия внешнего воздействия), соответствует требованиям, предъявляемым к пожарной безопасности объекта, т.е. с технической точки зрения объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно положениям Правил землепользования и застройки города федерального значения Севастополя применительно к части территории города в границах внутригородских муниципальных образований: Ленинского, Гагаринского, Нахимовского, Балаклавского муниципальных округов и города Инкермана, утвержденные постановлением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП, п.1.10, п.п.2, возможно использование объекта исследования - реконструированный жилой дом с кадастровым номером 91:01:005017:18, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>, пер. Ковыльный, 4, без установления срока приведения в соответствие с градостроительным регламентом.
Реконструированный жилой дом соответствует положениям Приказа Министерства культуры РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1864 "Об утверждении требований к осуществлению деятельности и градостроительным регламентам в границах территории объекта культурного наследия федерального значения - достопримечательное место "Древний город Херсонес Таврический и крепости Чембало и Каламита", расположенного в городе Севастополе" (Приказ Министерства культуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О внесении изменений в приложения № и №).
Реконструированный жилой дом с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> соответствует требованиям, предъявляемым к механической безопасности объекта (при условии отсутствия внешнего воздействия), соответствует требованиям, предъявляемым к пожарной безопасности объекта, требованиям по сохранению устойчивости сооружения и инсоляции, и следовательно, с технической точки зрения эксплуатация данного объекта безопасна, а в формулировке вопроса суда - не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом, интересы других лиц.
В силу п. 2 ст. 187 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта оценивается наряду с другими доказательствами, оно не имеет для суда заранее установленной силы, в соответствии с п. 3 ст. 86 ГПК РФ является одним из доказательств, которое должно быть оценено судом в совокупности с другими имеющимися в деле доказательствами, поскольку в соответствии с п. 2 ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Экспертные заключения оцениваются судом по его внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого отдельно взятого доказательства, собранного по делу, и их совокупности с характерными причинно-следственными связями между ними и их системными свойствами.
Суд оценивает экспертное заключение с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу.
В данном случае суд не усматривает оснований ставить под сомнение достоверность заключения судебной экспертизы, поскольку экспертиза проведена компетентным экспертом, имеющим значительный стаж работы в соответствующей области. Рассматриваемая экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации".
Проанализировав содержание экспертного заключения, суд приходит к выводу о том, что оно в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 ГПК РФ, поскольку содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в результате их выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие данные из имеющихся в распоряжении эксперта документов, основывается на исходных объективных данных, учитывая имеющуюся в совокупности документацию, а также на использованной при проведении исследования научной и методической литературе, в заключении указаны данные о квалификации эксперта, его образовании, стаже работы.
Учитывая заключение судебной экспертизы, отсутствие возражений со стороны ответчиков, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением ЕГРН, регулируются Федеральным Законом «О государственной регистрации недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ.
ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с названным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с этим законом сведений; государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества, которая осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, являющейся единственным доказательством существования зарегистрированного права (части 2 - 5 статьи 1 закона).
В пункте 5 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ вступившие в законную силу судебные акты указаны как одно из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Учитывая изложенное, решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в ЕГРН.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд -
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить полностью.
Сохранить жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> реконструированном состоянии со следующими характеристиками объекта недвижимости: количество этажей 3, в том числе подземных 0, общая площадь 593,6 кв.м.
Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений.
Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суда через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Балаклавского
районного суда г. Севастополя И.В. Казарина