№2-851/2025

УИД 34RS0042-01-2025-001541-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«06» ноября 2025 года

Фроловский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Власовой М.Н.,

при секретаре Кореньковой М.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика государственного фонда поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества» ФИО2,

прокурора Даржиновой Е.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фролово Волгоградской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству обороны РФ, АО «СОГАЗ», государственному фонду поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества» о взыскании единовременной выплаты в связи с ранением,

установил:

ФИО1 обратился с иском к Министерству обороны РФ о взыскании единовременной выплаты в связи с ранением. Указав в обоснование заявленных требований о том, что в период с 26 октября 2022г. по ДД.ММ.ГГГГг. он принимал участие в специальной военной операции в качестве добровольца – бойца ЧВК «Вагнер», защищал интересы Российской Федерации на территории Луганской и Донецкой Народных Республик.

ДД.ММ.ГГГГг. в ходе боев на подступе к поселку Клещеевка он получил минно-взрывную травму, в результате которой лишился зрения на оба глаза, получил ушиб вещества головного мозга, контузию и иные телесные повреждения.

На основании заключения филиала № ФКГУ «Главного центра военно-врачебной экспертизы» Министерства обороны РФ от 06.12.2024г. увечье получено в связи с исполнением контракта (иных правоотношений) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы, в ходе специальной военной операции на территории Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, а также на территориях Запорожской и Херсонской областях с 30.09.2022г., установлена 1 группа инвалидности.

ДД.ММ.ГГГГг. им получено удостоверение ветерана боевых действий, в соответствии с которым он имеет право на льготы, установленные п. 1 ст. 16 Федерального закона «О ветеранах».

ДД.ММ.ГГГГг. он награжден медалью «За отвагу».

Указом Президента РФ от 05 марта 2022г. №98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и членам их семей» указанным лицам, принимающим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, получившим ранение (контузию, травму, увечье) осуществляется единовременная выплата в размере 4 000 000 руб. Однако, ответчиком ему было отказано в данной выплате по причине того, что сотрудники организаций, содействующих организаций с Министерством обороны РФ контракт о прохождении военной службы либо о пребывании в добровольческом формировании в соответствии с ФЗ «Об обороне» не заключали. В связи с чем, оснований для предоставления им указанных выплат не имеется.

С данным отказом он не согласен, т.к. он относится к категории лиц, поименованных в подп. 2.4. п.1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О Ветеранах». Участие в ЧВК «Вагнер» в боевых действиях в частности на территориях ДНР и ЛНР в целях достижения задач специальной военной операции наравне с Вооруженными Силами Российской Федерации, добровольческими формирования, созданными Министерством обороны России, является общеизвестным фактом.

Он участвовал в специальной военной операции в составе формирования «Вагнер», которое не является тем формированием, под которым по нормам ст. 22.1 ФЗ «Об обороне» понимается добровольческое формирование. Однако, он выполнял те же задачи для достижения целей специальной военной операции и в тех же условиях, что и лица, заключившие контракт с Министерством обороны РФ о пребывании в добровольческом формировании либо контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации. В связи с чем, просил суд взыскать единовременную выплату в размере 4 000 000 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования полностью поддержал по указанным в иске основаниям, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, представив письменные возражения, в которых просил суд отказать в удовлетворении исковых требований, т.к. лица, участвующие в СВО в составе ЧВК «Вагнер» не имеют статуса военнослужащих. Добровольческим формированием в силу ст. 22.1 ФЗ «Об обороне» ЧВК «Вагнер» не является. Решение органов государственной власти Российской Федерации о создании ЧВК «Вагнер» не принималось.

К участию в деле в качестве соответчика привлечен государственный фонд поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества», представитель которого ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала. Указав, что ФИО1 не относится к категории лиц, которая имеет право на получение выплаты, предусмотренной Указом Президента РФ №98 от 05 марта 2022г.

Фонд производит единовременную выплату путем перечисления денежных средств на казначейские счета для осуществления и отражений операций с денежными средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств федерального бюджета, с отражением на соответствующих лицевых счетах, открытых в территориальных органах Федерального казначейства. Уполномоченные органы формируют и представляют в Фонд заявки на финансирование единовреме6нной выплаты, содержащие информацию о числе лиц, которым необходимо осуществить единовременную выплату и общей суммы выплаты. Проверка документов для получения выплаты, принятие решений об осуществлении выплат Фондом не производится, информация о конкретных лицах, которым уполномоченным органом принято решение об осуществлении единовременной выплаты, до Фонда не доводится. Выплата производится Фондом в уполномоченный орган только на основе поступившей заявки о количестве таких лиц и суммы выплаты. Решение об осуществлении единовременной выплаты принимается только уполномоченными органами, к которым Фонд не отнесен.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение участвующего по делу прокурора Даржиновой Е.П., полагавшей исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" военнослужащие считаются исполняющими обязанности военной службы в случаях участия в боевых действиях, выполнения задач в период мобилизации, в условиях чрезвычайного или военного положения, военного времени, вооруженных конфликтов, а также участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности либо участия в операциях, проводимых Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами, в том числе для выполнения задач по пресечению международной террористической деятельности за пределами территории Российской Федерации.

Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" в соответствии с Конституцией РФ определяет права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей.

Абзацем 10 ч. 5 ст. 2 вышеуказанного закона предусмотрено, что социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, могут быть распространены на других лиц и членов их семей указами Президента Российской Федерации.

Согласно ч. 5.1 ст. 2 Федеральный законом от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в редакции, действовавшей на момент возникших правоотношений), Социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, предоставляются гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами адрес (далее - граждане, пребывающие в добровольческих формированиях), и членам их семей в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.

Таким Указом является - Указ Президента РФ от 05.03.2022 N 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей".

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе установлены Федеральным закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах".

На основании ст. 1 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах" с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств (далее - ветераны боевых действий), ветераны военной службы, ветераны труда.

Согласно п. 2.4 ч.1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах" к ветеранам боевых действий относятся: лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года.

Для участников СВО в связи с получением ранения (травмы, увечья) предусмотрены различные виды выплат.

Согласно подп. «б» п. 1 Указ Президента РФ от 05.03.2022 № 98"О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей" (в редакции, действующей по состоянию на 22 января 2023г. – дата получения истцом ранения) военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, принимающим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении специальных задач), осуществляется единовременная выплата в размере 3 млн. рублей.

Согласно редакции Указа Президента РФ от 09.12.2024 № 1053, в случае если увечье (ранение, травма, контузия) повлекло за собой наступление инвалидности, осуществляется единовременная выплата в размере 4 млн. рублей с учетом единовременной выплаты, произведенной при получении этого увечья.

Единовременные выплаты в связи с увечьем в соответствии с данным Указом производятся при получении увечья после 12.11.2024г.; выплаты в связи с наступлением инвалидности производятся при получении увечья после 13.11.2024г.

На основании п. 1 Указа Президента РФ от 14 ноября 2024г. №968 в случае если увечье (ранение, травма, контузия) полученное лицом, которому в соответствии с Указом Президента РФ установлена единовременная выплата при получении увечья (ранения, травмы, контузии) повлекло за собой наступление инвалидности, такому лицу осуществляется единовременная выплата в размере 4 млн. рублей в учетом единовременной выплаты произведенной при получении этого увечья (ранения, травмы, контузии).

В силу п. 2 Указа Президента РФ от 14 ноября 2024г. № 968, в случае если увечье (ранение, травма, контузия), повлекшие за собой наступление инвалидности, получено в период с ДД.ММ.ГГГГг. до даты вступления в силу настоящего Указа, единовременная выплата, установленная настоящим Указом, производится Государственным фондом поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества» с учетом единовременной выплаты, произведенной при получении этого увечья (ранения, травмы, контузии).

Согласно п. 2, 3 Приказа Министра обороны РФ от 30.11.2024г. №745 «О внесении изменений в приказы Министра обороны Российской Федерации от 22 апреля 2022г. №236 и от 08 декабря 2022г. №755» единовременная выплата военнослужащим Вооруженных Сил РФ, принимающим участие в специальной военной операции, получившим увечье (ранение, контузию, травму) осуществляется:

- с 13 ноября 2024г. в соответствии с постановлением Правительства РФ от 13 ноября 2024г. №1534 «Об утверждении размеров единовременной выплаты лицу, которому в соответствии с указом Президента Российской Федерации установлена единовременная выплата при получении увечья (ранения, травмы, контузии) в зависимости от степени тяжести увечья (ранения, травмы, контузии);

- с 14 ноября 2024г. – предусмотренную Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2024г. №968 «О дополнительных социальных гарантиях отдельным категориям лиц».

Военнослужащим, у которых право на единовременную выплату, установленную подп. «б» п. 1 Указа №98, возникло до 13 ноября 2024г., единовременная выплата осуществляется в размере, который был установлен Указом №98 до 13 ноября 2024г.

Согласно п. «к» ч. 2 Указа Президента РФ от 03 апреля 2023г. №232 Государственный фонд поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества» осуществляет единовременную выплату в соответствии с п. 2 Указа Президента РФ от 14 ноября 2024г. №968 «О дополнительных социальных гарантиях отдельным категориям лиц».

Таким образом, исходя из вышеприведенных норм права единовременная выплата в связи с получением ранения (травмы, увечья) в ходе СВО подлежит выплате военнослужащим, добровольцам. До внесения изменений Указом Президента РФ №968 от 13 ноября 2024г. и №1053 от 09 декабря 2024г. и, т.е. для лиц, получивших ранение (травму, увечье) в период с 22 февраля 2022г. по 13 ноября 2024г. размер единовременной выплаты от тяжести ранения (травмы, увечья) не зависит.

В судебном заседании установлено, что в период с 26 октября 2022г. по 22 января 2023г. ФИО1 принимал участие в качестве добровольца – бойца ЧВК «Вагнер» в специальной военной операции, защищал интересы Российской Федерации на территории ЛНР и ДНР, что подтверждается справкой Межрегиональной общественной организации «Лига защиты интересов ветеранов локальный войн и военных конфликтов» от ДД.ММ.ГГГГг., а также справкой о подтверждении факта участия в СВО, благодарственным письмом главы Луганской Народной Республики (л.д. 17,18, 19, 20).

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 получил минно-взрывную травму, в результате которой лишился зрения на оба глаза, получил ушиб вещества головного мозга, контузию и иные телесные повреждения.

Указанное обстоятельство подтверждается представленными суду Выписными эпикризами лечебных учреждений (л.д. 21-27).

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 награжден медалью «За отвагу», что подтверждается удостоверением к государственной награде № (л.д. 15).

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 выдано удостоверение ветерана боевых действий, в соответствии с которым он имеет право на льготы, установленные п. 1 ст. 16 Федерального закона «О ветеранах» (л.д. 16).

Согласно заключению филиала № ФКГУ «Главного центра военно-врачебной экспертизы» Министерства обороны РФ от 06.12.2024г. увечье получено ФИО1 в связи с исполнением контракта (иных правоотношений) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы, в ходе специальной военной операции на территории Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, а также на территориях Запорожской и Херсонской областях с 30.09.2022г. (л.д. 29).

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 установлена 1 группа инвалидности вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) заболевания, полученного в связи с исполнением контракта (иных правоотношений) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы, в ходе специальной военной операции на территории Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, а также на территориях Запорожской и Херсонской областях с 30.09.2022г. (инвалид по зрению) (л.д.71-72).

С учетом совокупности исследованных судом доказательств, связанных с участием истца ФИО1 в проведении специальной военной операции в качестве добровольца в составе ЧВК «Вагнер», получения им ранения, повлекшего наступление инвалидности 1 группы, награждения его государственной наградой, суд приходит к выводу о незаконности отказа ответчика в выплате ему единовременной выплаты в связи с ранением.

В соответствии со ст. 22.1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ "Об обороне" добровольческие формирования могут создаваться Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) по решению Президента Российской Федерации.

В состав добровольческих формирований входят граждане Российской Федерации, добровольно поступившие в добровольческие формирования, а также могут входить военнослужащие, направленные в них Министерством обороны Российской Федерации (военнослужащие и сотрудники, направленные Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации).

Гражданин Российской Федерации может поступить в добровольческое формирование путем заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации). Термин "контракт о пребывании в добровольческом формировании" и термин "контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации" в федеральных законах используются в одном значении.

Контракт о пребывании в добровольческом формировании заключается между гражданином Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) письменно по типовой форме и в порядке, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации). В указанном контракте закрепляются добровольность поступления гражданина Российской Федерации в добровольческое формирование, срок, в течение которого гражданин Российской Федерации обязуется пребывать в нем, и условия пребывания в добровольческом формировании, определяемые Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации). Указанный контракт вступает в силу со дня его подписания уполномоченным должностным лицом и прекращает свое действие со дня исключения гражданина Российской Федерации из добровольческого формирования по одному из оснований, предусмотренных пунктами 7 - 9 настоящей статьи.

ЧВК «Вагнер» не относится к добровольческим формированиям, созданным в соответствии со ст. 22.1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ "Об обороне".

Однако, ЧВК «Вагнер», участвующая, на стороне Российской Федерации в боевых действиях в ходе специальной военной операции, является организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации. Следовательно, ФИО1 выполнял те же задачи для достижения целей специальной военной операции и в тех же условиях, что и лица, заключившие контракт с Министерством обороны России о пребывании в добровольческом формировании либо контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации.

В силу п. 2.4. ч. 1 ст. 3 ФЗ «О ветеранах» ФИО1 имеет статус ветерана боевых действий.

Указом Президента Российской Федерации от 07 сентября 2010г. №1099 утверждено Положение о медали «За отвагу», согласно п.1 которого указанной медалью награждаются военнослужащие, а также сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, лица, проходящие службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, сотрудники других федеральных органов исполнительной власти, выполняющие задачи по обеспечению безопасности государства, охране жизни и здоровья людей, и иные граждане Российской Федерации за личное мужество и отвагу, проявленные в боях при защите Отечества и государственных интересов Российской Федерации; при выполнении специальных задач по обеспечению государственной безопасности Российской Федерации; при защите государственной границы Российской Федерации; при исполнении воинского, служебного или гражданского долга, защите конституционных прав граждан и при других обстоятельствах, сопряжённые с риском для жизни.

Таким образом, медалью «За отвагу» награждается гражданин Российской Федерации, проявивший личное мужество и отвагу в боях при защите Отечества и государственных интересов Российской Федерации и при других обстоятельствах, сопряженных с риском для жизни.

Награждение бойца ЧВК «Вагнер» ФИО1 медалью «За отвагу» является подтверждением государством его участия в боевых действиях по защите интересов Российской Федерации в составе организации, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.

Ссылка ответчиков на отсутствие у ФИО1 права на получение единовременной выплаты, предусмотренной п. «б» п.1 Указа Президента РФ №98 от 05 марта 2022г. является формальной. Вместе с тем общеправовой принцип справедливости исключает формальный подход и предполагает учет особенностей жизненной ситуации, в которой находится гражданин, препятствует возложению бремени неблагоприятных последствий сложившейся ситуации на гражданина и позволяет обеспечить справедливое соотношение прав и законных интересов такого гражданина с правами и законными интересами органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований ФИО1, взыскании с Министерства обороны РФ единовременной выплаты в связи с получением ранения в размере 3 000 000 руб. и с государственного фонда поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества» - 1 000 000 руб., поскольку судом установлено, что ФИО1 получил инвалидность 1 группы вследствие военной травмы при выполнении боевых задач в ходе проведения специальной военной операции на территории ЛНР и ДНР в качестве бойца –добровольца ЧВК «Вагнер», способствуя выполнению задач Вооружённых Сил РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Министерству обороны РФ, АО «СОГАЗ», государственному фонду поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества» о взыскании единовременной выплаты в связи с ранением – удовлетворить.

Взыскать с Министерства обороны Российской Федерации ИНН ...., ОГРН .... в пользу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженца <адрес>, паспорт № № выдан ДД.ММ.ГГГГ2023г. ГУ МВД <адрес> единовременную выплату в размере 3 000 000 руб.

Взыскать с государственного фонда поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества» ОГРН ...., ИНН .... в пользу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженца <адрес>, паспорт № № выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД <адрес> единовременную выплату в размере 1 000 000руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд.

Решение изготовлено 20 ноября 2025 года.

Судья: М.Н. Власова