Дело № 2а-190/2025

УИД: 77RS0004-02-2023-002646-77

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть решения оглашена 03 апреля 2025 года.

Решение в окончательной форме принято 29 августа 2025 года

03 апреля 2025 года адрес

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего Гуляевой Е.И., при секретаре фио,

С участием представителя административного истца фиофио, представителя ответчика ИФНС России №36 по адрес фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-190/2025 по административному исковому заявлению ...НС России №36 по адрес о признании задолженности по налогам, пени безнадежной к взысканию,

УСТАНОВИЛ:

...братилась в суд с административный иск к ИФНС России №36 по адрес о признании безнадежной ко взысканию в связи с истечением сроков взыскания в принудительно порядке недоимок по налогу на доходы физических лиц в размерах сумма и сумма, пени соответственно сумма и сумма, по налогу на имущество физических лиц в размере сумма и пени сумма, по земельному налогу в размере сумма и пени сумма

В обоснование заявленных требований указала, что по ее заявлению определением мирового судьи судебного участка № 217 адрес от 01.12.2022 года отменен судебный приказ от 27.02.2022 года о взыскании оспариваемых недоимок; поскольку недоимки образовались по налогам за 2014, 2016, 2017 годы, то срок для взыскания в принудительном порядке истек, в связи с чем недоимки являются безнадежными ко взысканию.

ИФНС России № 36 по адрес предъявил встречный административный иск о взыскании недоимок в размере сумма по земельному налогу за 2014, 2016 годы и сумма пени (в отношении земельного уча... сумма по налогу на доходы физических лиц, не удержанного налоговым агентом, за 2016, 2017 годы и сумма пени, в отношении которых выставлялись требования № 2004 от 22.08.2016, № 12235 от 21.06.2018 и № 16381 от 11.12.2018.

Впоследствии административный истец уточнила заявленные требования, просила признать безнадежной к взысканию задолженность по земельному налогу за 2014 год в размере сумма, за 2015 год в размере сумма, за 2016 год в размере сумма, по НДФЛ за 2016 год в размере сумма, за 2017 год в размере сумма, по пени в размере сумма

Также в материалы дела представлена чек от 05.09.2024 об оплате ЕНС в размере сумма и справка №114518, выданная налоговым органом об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пени, штрафов, процентов.

В связи с тем, что по данным налогового органа административным истцом недоимка по налогам и пени полностью погашена, образовалось положительное сальдо в размере сумма, ИФНС России №36 по адрес отказался от встречного иска, отказ принят судом.

Административный истец ФИО1 в суд для рассмотрения дела не явилась, уведомлена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя фио, который заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика ИФНС России №36 по адрес фиоВ в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Статья 23 Налогового кодекса Российской Федерации также предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

Налогоплательщики - физические лица по налогам, уплачиваемым на основании налоговых уведомлений, помимо обязанностей, предусмотренных пунктом 1 указанной статьи, обязаны сообщать о наличии у них объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения по соответствующим налогам, в налоговый орган по своему выбору в случае неполучения налоговых уведомлений и неуплаты налогов в отношении указанных объектов налогообложения за период владения ими.

Статьей 44 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в том числе и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в том числе в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Исходя из толкования подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

В адрес административного истца было направлено требование N2004 от 22.08.2016 года, установлен срок исполнения требования- до 30.09.2016 года, №12235 от 21.06.2018 года, установлен срок исполнения требования- до 09.08.2018 года, №16381 от 11.12.2018 года, установлен срок исполнения требования- до 08.01.2019 года.

Конституционный Суд Российской Федерации ранее неоднократно указывал на необходимость последовательного соблюдения налоговым органом при осуществлении судебного взыскания налоговой задолженности с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, всех сроков, установленных статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и, если судебный приказ отменен, для последующего обращения в суд в исковом порядке (пункты 3 - 4).

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Исходя из установленного в требованиях срока его исполнения, шестимесячный срок истекал по требованию №2004– 30.03.2017 года (30.09.2016 г. + 6 мес.), №12235-21.12.2018 года (21.06.2018+ 6мес.), №16381-08.07.2019 года (08.01.2019+6мес.).

ИФНС России N 36 по адрес обратилась к мировому судье судебного участка N 217 адрес с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности по налогам и пени, вынесен судебный приказ от 27.01.2022 по делу ...рый определением мирового судьи от 01.12.2022 года, отменен.

В материалы дела не представлено доказательств направления заявления о выдаче судебного приказа с соблюдением установленного процессуального срока, налоговым органом такой срок пропущен.

Суд приходит к выводу о том, что налоговым органом утрачено право для взыскания недоимки, что позволяет признать безнадежной ко взысканию недоимку по земельному налогу за 2014, 2015, 2016 годы, по НДФЛ за 2016, 2017 годы, а также соответствующих сумм пени, начисленных на указанную задолженность.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ...НС России №36 по адрес о признании задолженности по налогам, пени безнадежной к взысканию, удовлетворить частично.

Признать задолженность ...о земельному налогу за 2014, 2015, 2016 годы, по НДФЛ за 2016, 2017 годы, а также соответствующих сумм пени, начисленных на указанную задолженность безнадежными ко взысканию, обязав ИФНС России №36 по адрес списать указанную сумму с лицевого счета налогоплательщика.

В удовлетворении остальной части требований, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Гагаринский районный суд адрес.

Судья Е.И. Гуляева