Дело № 2-457/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Ики-Бурул 11 октября 2022 г.

Приютненский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего - судьи Лиджиева Р.С.,

при секретаре - Никишкиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к внутрихозяйственной комиссии Оргакинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия о возложении обязанности включить его в порядке наследования в дополнительный список граждан, имеющих право на получение земельной доли,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, мотивируя следующим.

Его мать <ФИО>1 в периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> работала поваром в Буратинской средней школе, рабочей и сторожем в совхозе «Буратинский» Ики-Бурульского района. Общий трудовой стаж его матери составляет более 27 лет. Мать умерла <дата>

В настоящее время на территории Оргакинского СМО РК завершились работы по формированию списков граждан-претендентов на получение земельных долей. При обращении во внутрихозяйственную комиссию с заявлением о включении его в качестве наследника матери в список лиц, имеющих право на получение земельной доли, было отказано в связи с завершением работ по составлению списка. Считает, что не включение его в список является незаконным.

Ссылаясь на Закон РК от 28 февраля 2003г. № 286-II-З «О земле» (в ранее действовавшей редакции), а также Порядок оформления прав граждан на земельные доли, утвержденный постановлением Правительства РК от 2 июля 2003г. № 178, просит суд обязать внутрихозяйственную комиссию Оргакинского СМО РК включить его в порядке наследования в список лиц, имеющих право на получение земельной доли, за умершую мать.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились. Истец просил рассмотреть дело в его отсутствие. От ответчика возражений против удовлетворения иска не поступило.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24 июля 2002 г. правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией РФ, Земельным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов РФ.

По смыслу указанных положений закона правоотношения по передаче земли в частную собственность гражданам возникли с принятием Конституции РФ 12 декабря 1993 г., закрепившей это право, и в дальнейшем регламентированы Земельным кодексом РФ (30 октября 2001 г.), ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 г., Законом РК «О земле» от 28 февраля 2003 г. (в настоящее время действует Закон РК «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия» от 9 апреля 2010 г. №177-IV-З) и иными последовавшими нормативно-правовыми актами. В частности, в этой связи в целях упорядочения подготовки и выдачи документов, необходимых для удостоверения прав на земельные доли было принято постановление Правительства РК № 178 от 2 июля 2003 г. «О порядке оформления прав граждан на земельные доли».

До принятия Конституции РФ были изданы, утратившие законную силу в настоящее время, постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 4 сентября 1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса». Указанные акты предписывали в срок до 1 января 1993 г. реорганизовать колхозы и совхозы, создать внутрихозяйственные комиссии при хозяйствах, составить списки долевиков, утвердить их высшими органами управления и выделить земельные доли работникам хозяйств.

С принятием же Земельного кодекса РФ и Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» разрешение вопросов по порядку передачи земель, определению категории граждан, имеющих право на получение земельной доли, делегировано субъектам Российской Федерации. В этой связи 28 февраля 2003 г. принят Закон РК «О земле», действовавший на момент возникновения правоотношений. Статья 24 Закона содержала условие, что при отсутствии Списков, составленных в соответствии с Постановлениями Правительства РФ 1991, 1992 годов, право на бесплатное получение земельной доли имеют, в частности, пенсионеры, ушедшие на пенсию из сельскохозяйственных предприятий (организаций) и проработавшие в указанных и иных сельскохозяйственных предприятиях (организациях) Республики Калмыкия не менее 20 лет; работники социальной бюджетной сферы на селе, проработавшие в этой сфере не менее 5 лет на момент вступления в силу Закона РК от 28 февраля 2003 г. «О земле» и зарегистрированные по месту постоянного проживания на территории соответствующего сельского муниципального образования по состоянию на 1 января 2003 г.; пенсионеры, проработавшие в социальной бюджетной сфере не менее 20 лет на территории сельского муниципального образования, где расположены указанные сельскохозяйственные предприятия (организации), и зарегистрированные на данной территории по состоянию на 1 января 2003 г.

Аналогичные положения были закреплены в статье 5 Закона РК «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия» (в ранее действовавшей редакции).

Судом установлены следующие обстоятельства по делу.

Истец ФИО1 является сыном <ФИО>1, что подтверждается копией свидетельства о рождении <номер>, выданным <дата> Вознесеновским Сельским советом Степновского района Ставропольского края.

Из трудовой книжки <ФИО>1 следует, что в совхозе «Буратинский» Ики-Бурульского района РК она проработала с <дата> по <дата> в качестве рабочей. В период с <дата> по <дата> она работала поваром интерната в Буратинской средней школе. С <дата> по <дата> <ФИО>1 работала рабочей-сторожем в совхозе «Буратинский», была уволена в связи с уходом на пенсию. <ФИО>1 умерла <дата>

Таким образом, трудовой стаж <ФИО>1 в сельскохозяйственных предприятиях указанного хозяйства составляет всего 19 лет 24 дня. Трудовой стаж в социальной (бюджетной) сфере составляет 8 лет 5 месяцев 25 дней.

Внутрихозяйственной комиссией истцу отказано во включении в список лиц, имеющих право на получение земельной доли, в связи с завершением работ по формированию списков.

Согласно архивным сведениям, совхоз «Буратинский» образован 14 февраля 1944 г. В соответствии с Указом Президента РК № 171 5 сентября 1994 г. совхоз переименован в совхоз «Оргакин». В 1996 г. совхоз «Оргакин» преобразован в ГУП совхоз «Оргакин». 22 марта 2004 г. на основании определения Арбитражного суда Республики Калмыкия конкурсное производство ГУП «Оргакин» завершено в связи с ликвидацией.

Таким образом, внутрихозяйственная комиссия Оргакинского СМО начала работу по составлению Списка после принятия Закона РК «О земле». Реорганизация совхоза в соответствии с постановлениями Правительства РФ 1991-1992 годов не производилась.

Первый Список претендентов на получение земельной доли по совхозу «Оргакин» был составлен и опубликован в районной газете «Рассвет» 21 декабря 2004 г. <ФИО>1 в нем не состоит.

Судом установлено, что <ФИО>1 на момент возникновения правоотношений по передаче земли в частную собственность и вступления в силу Закона РК «О земле» не являлась работником совхоза «Буратинский» (ныне – Оргакинское СМО), она также не являлась пенсионером указанного хозяйства, проработавшим в сельскохозяйственных предприятиях (организациях) не менее 20 лет. Следовательно, право на получение земельной доли в собственность у нее при жизни не возникло.

Наличие трудового стажа в вышеуказанном хозяйстве правового значения по существу рассматриваемого требования не имеет. В этой связи истец как наследник своей матери не может быть включен в список на получение земельной доли в порядке наследования.

По этим основаниям заявленное требование удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 к внутрихозяйственной комиссии Оргакинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия о возложении обязанности включить его в порядке наследования в список граждан, имеющих право на получение земельной доли, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия через Приютненский районный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий