Дело № 2-209/2025
УИД 91RS0№-48
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 марта 2025 года <адрес>
Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе:
председательствующего судьи - Маслак В.Ю.,
при секретаре судебного заседания - ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Раздольненского сельского поселения <адрес> Республики Крым, Раздольненскому сельскому совету <адрес> Республики Крым о признании права собственности на недвижимое имущество, третье лицо-Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело № по иску ФИО1 к Администрации Раздольненского сельского поселения <адрес> Республики Крым, Раздольненскому сельскому совету <адрес> Республики Крым о признании права собственности на недвижимое имущество, согласно определения Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, поступило в Красноперекопский районный суд Республики Крым, для рассмотрения по существу.
В обоснование требований истицей указано, что решением исполнительного комитета Раздольненского поселкового совета <адрес> АР Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «О разработке проекта отвода на земельные участка, согласованные для индивидуального жилого строительства в пгт. Раздольное» установлено: предварительно согласовать земельные участки в пгт. Раздольное для разработки проекта отвода под строительство индивидуального жилого дома согласно генерального плана из земель свободного приусадебного фонда площадью 700 кв.м каждый по улицам: <адрес>, № - ФИО1. Решением 19 сессии 21 созыва Раздольненского поселкового совета народных депутатов <адрес> Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении решения Раздольненского исполкома поселкового совета народных депутатов в части предоставления земельных участков для строительства индивидуального жилого дома», рассмотрев материалы, предоставленные исполкомом Раздольненского поселкового совета народных депутатов об утверждении решений на предварительно согласованные земельные участки для ведения индивидуального жилищного строительства. Поселковый совет народных депутатов
решил:
утвердить решения Раздольненского поселкового совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ в части предоставления земельных участков гражданам пгт. Раздольное для ведения индивидуального жилищного строительства, согласно генеральному плану, из земель свободного приусадебного фонда площадью 700 кв.м, каждый по следующим улицам: <адрес>. 21 - ФИО1.
Согласно данным ЕГРН, содержащим сведения об объекте недвижимости, указанный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Раздольное, <адрес>. 21. состоит на кадастровом учете, имеет статус объекта: актуально; ему присвоен ДД.ММ.ГГГГ кадастровый №, и находится в муниципальной собственности Раздольненского сельского поселения.
Истец считает, что у муниципального образования Раздольненское сельское поселение <адрес> Республики Крым отсутствовали основания для оформления в собственность земельного участка, который является предметом спора, который был сформирован как вновь образованный, поскольку он уже был выделен в постоянное пользование истцу.
Учитывая, что нарушено право собственности истца, гарантированное как ст. 35 Конституции РФ, нормами действующего законодательства, защита гражданских прав осуществляется путём признания права согласно ст. 12 ГК РФ, просит суд признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Раздольное, <адрес>, площадью 700 кв.м, кадастровый №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства.
Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечен в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.
В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, извещалась надлежащим образом, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила удовлетворить иск в полном объеме.
Представитель ответчика – Администрации Раздольненского сельского поселения <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, возражал против удовлетворения исковых требований.
Представитель ответчика - Раздольненского сельского совета <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.
Представитель третьего лица – Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.
Суд, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности.
Одним из основополагающих положений норм гражданского права является принцип беспрепятственного осуществления гражданских прав, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, защиты и восстановления нарушенных прав.
Согласно п.2 ст.1 ГК Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст.12 ГК Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путём признания права … и иными способами, предусмотренными законом.
Правовой режим имущества определяется с учетом законодательства, которое было действующим на момент создания (приобретения) соответствующего имущества, при этом его дальнейшее изменение не должно приводить к ухудшению положения владельца имущества.
Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка <адрес>а, <адрес>, зарегистрирована по адресу: <адрес>, пгт. Раздольное, ул. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5).
Согласно архивной выписке от ДД.ММ.ГГГГ № из решения исполнительного комитета Раздольненского поселкового совета <адрес> Автономной Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «О разработке проекта отвода на земельные участка, согласованные для индивидуального жилого строительства в пгт. Раздольное» решено предварительно согласовать земельные участки в пгт. Раздольное, для разработки проекта отвода под строительство индивидуального жилого дома согласно генерального плана из земель свободного приусадебного фонда площадью 700 кв.м каждый по улицам: <адрес>, № - ФИО1 (л.д. 6).
Согласно архивной выписке от ДД.ММ.ГГГГ № из решения исполнительного комитета Раздольненского поселкового совета <адрес> Автономной Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении решения Раздольненского исполкома поселкового совета народных депутатов в части предоставления земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов», утверждено решение Раздольненского поселкового совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ в части предоставления земельных участков гражданам пгт. Раздольное, для ведения индивидуального жилищного строительства, согласно генеральному плану, из земель свободного приусадебного фонда площадью 700 кв.м, каждый по следующим улицам: <адрес>. 21 - ФИО1 (л.д. 7).
Согласно представления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Прдр20350020-96-21/20350020 об устранении нарушений земельного законодательства направленного в адрес председателя Раздольненского сельского совета – главе Раздольненского сельского поселения ФИО4, следует, что администрацией Раздольненского сельского поселения в нарушение требований п.1 ч. 3 ст. 6 ЗРК № земельные участки в целях предоставления гражданам льготной категории на основании утвержденных схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории, либо документации по планировке территории не образованы, меры по выбору и подбору таковых участков не приняты.
Согласно постановления администрации Раздольненского сельского поселения <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» постановлено утвердить схему расположения земельного участка, расположенного по адресу: Республики Крым, <адрес>, пгт. Раздольное, <адрес> на кадастровом плане территории площадью 700 кв.м., кадастровый номер квартала 90:10:010151, в границах территорильной зоны закстройки индивидуальными жылими домами.
Согласно письма от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Республики Крым, администрацией согласована представленная схема земельного участка, расположенного по адресу: Республики Крым, <адрес>, пгт. Раздольное, <адрес>.
Согласно сведений ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Раздольное, <адрес>. 21. состоит на кадастровом учете, имеет статус объекта: актуально; ему присвоен ДД.ММ.ГГГГ кадастровый №, и находится в муниципальной собственности Раздольненского сельского поселения.
Согласно акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ администрации Раздольненского сельского поселения <адрес> Республики Крым установлено, что на земельном участке по адресу: Республики Крым, <адрес>, пгт. Раздольное, <адрес>, площадью 700 кв.м., размером 20х35 метров строения отсутствуют, на участке произрастает растительность характерная для степных зон Крыма, визуально видно, что данным земельным участком длительное время никто не пользуется. На момент обследования на земельном, участке, расположенном по адресу: Республики Крым, <адрес>, пгт. Раздольное, <адрес>, строений нет, работы по строительству зданий, сооружений не ведутся.
Статьей 12 Закона N 6-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" определено, что на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, прав: пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальным: органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами город: Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения с стороны государственных органов Российской Федерации, государственных орган: Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.
В соответствии с п. 9.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Согласно ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:
акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;
акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;
выдаваемая органом местного самоуправления выписка из иохозяйственной книги о наличии у такого гражданина нрава на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), форма которой устанавливается органом нормативно-правового регулирования;
иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.
В соответствии с ч. 5-1 ст. 3 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 38-3PK "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" (принят Государственным Советом Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ), положения абзаца первого пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации) на территории Республики Крым применяются к земельным участкам, предоставленным гражданам в постоянное пользование, а также на праве пожизненного наследуемого владения до вступления в силу Федерального конституционного закона.
Согласно ст. 8-2 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 38-3PK "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" (принят Государственным Советом Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ), государственная регистрация права собственности гражданина Российской Федерации на земельный участок, предоставленный до принятия Федерального конституционного закона для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина Российской Федерации на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина Российской Федерации на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:
акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
решение исполнительного комитета сельского, поселкового, городского совета независимо от утверждения его решением сессии сельского, поселкового, городского совета, в том числе без указания сведений о праве, на котором земельный участок передается такому гражданину, при условии, что данное решение не отменено;
иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок, изданный в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого документа на момент его издания, кроме договора аренды, документа о передаче земельного участка во временное пользование.
Согласно ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Согласно части 1 статье 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
Статьёй 2 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» предусмотрено, что права на имущество, возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона на территории Республики Крым в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного момента, признаются следующими правами, установленными законодательством Российской Федерации: 1) право частной собственности и право общей собственности признаются соответственно правом частной собственности и правом общей собственности; 2) право коммунальной собственности территориальных громад признается собственностью соответствующих муниципальных образований; 3) все земли, кроме частной, муниципальной собственности, а также земель, отнесенных в соответствии с настоящим Законом к землям лесного фонда, признаются собственностью Республики Крым; 4) земли, отнесенные в соответствии с настоящим Законом к землям лесного фонда, признаются собственностью Российской Федерации.
Право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона, на территории Республики Крым у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым.
Таким образом, Закон №PK признаёт и сохраняет право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимости, возникшее у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, до вступления Республики Крым в Российскую Федерацию.
Частью 4 ст. 8 Закона №PK предусмотрено, что перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав, устанавливается нормативным правовым актом Совета министров Республики Крым, а именно постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Перечень).
Согласно ч. 1 п. 15 Постановления Совета Министров Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечня документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации», документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации, являются изданные (выданные) в установленном порядке на территории Республики Крым до ДД.ММ.ГГГГ - решение о передаче (предоставлении) земельного участка в собственность или пользование (за исключением аренды).
Согласно ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации недвижимости» - права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.
Таким образом, в нарушение указанных норм, у муниципального образования Раздольненское сельское поселение <адрес> Республики Крым отсутствовали основания, для оформления в собственность земельного участка, который является предметом спора, который был сформирован как вновь образованный, и выделен в постоянное пользование ФИО1
Поскольку признание права собственности в судебном порядке является исключительным способом защиты, а также учитывая, что в ином (внесудебном) порядке невозможном разрешить данный спор, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1
Абзац 3 пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъясняет, что в резолютивной части решения суда, являющегося основанием для внесения записи в государственный реестр, указывается на отсутствие или прекращение права ответчика, сведения о котором были внесены в государственный реестр.
Настоящее решение суда является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним о прекращении права собственности Муниципального образования Раздольненское сельское поселение <адрес> Республики Крым на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Раздольное, <адрес>, площадью 700 кв.м, кадастровый №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства.
Руководствуясь ст.ст.167, 194-196 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Раздольное, <адрес>, площадью 700 кв.м, кадастровый №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства.
Решение суда является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним о прекращении права собственности Муниципального образования Раздольненское сельское поселение <адрес> Республики Крым на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Раздольное, <адрес>, площадью 700 кв.м, кадастровый №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение месяца через Красноперекопский районный суд Республики Крым со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья В.Ю. Маслак