Дело № 2а-1246/2023

УИД 61RS0013-01-2023-000787-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2023 г. г. Гуково Ростовской области

Гуковский городской суд Ростовской области

в составе председательствующего - судьи Козинцевой И.Е.,

при секретаре Матвиевской Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО "Легис" к судебному приставу-исполнителю Гуковского ГОСП УФССП РФ по РО ФИО3, старшему приставу-исполнителю Гуковского ГОСП УФССП РФ ФИО4, УФССП России по Ростовской области третье лицо: ФИО7, об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

установил:

ООО "Легис" обратилось в суд с административным иском, ссылаясь на то, что в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО1 по <адрес> ФИО5 на исполнении находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании судебного приказа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Западного внутригородского округа <адрес>, о взыскании с ФИО2 задолженности в пользу ООО «Легис». ДД.ММ.ГГГГ истец направлял заявление в адрес ФИО1 России по <адрес> о направлении в адрес ООО «Легис» копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и оригинала судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанное обращение было получено ДД.ММ.ГГГГ Гуковским ФИО1 по <адрес>. Однако ответ до сих пор не получен. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено судебным приставом-исполнителем ФИО5 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю не направлена, оригинал исполнительного листа своевременно не возвращен.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 ГУФССП России по <адрес> ФИО5, допущенное в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, выразившиеся в непринятии мер по своевременному возвращению взыскателю судебного приказа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Западного внутригородского округа <адрес>, о взыскании с ФИО2 задолженности в сумме 63 441, 15 руб.; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 ГУФССП России по <адрес> ФИО5, допущенное в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, выразившиеся в не принятии мер по своевременному направлению взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 ГУФССП России по <адрес> ФИО5 вернуть ООО "Легис" оригинал судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, и копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, при подаче административного искового заявления просил рассмотреть дело без их участия.

Представитель административного ответчика – Главное управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес> в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещены.

В судебном заседании административный ответчик - судебный пристав – исполнитель ФИО1 городского отдела судебных приставов ФИО1 по <адрес> ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, представила отзыв и просила в удовлетворении иска отказать.

Заинтересованное лицо ФИО8 О.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

В соответствии с п.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав судебного пристава – исполнителя, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В судебном заседании установлено, что в ФИО1 городском отделении судебных приставов ГУФССП России по <адрес> на исполнении находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании предъявленного к исполнению исполнительного документа, а именно судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании задолженности в отношении ФИО2 в пользу взыскателя ООО "Легис" в размере 64 492.77 рублей.

Как следует из представленных суду материалов исполнительного производства, ДД.ММ.ГГГГ по указанному исполнительному производству вынесено постановление об окончании исполнительного производства, предусмотренное п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». ДД.ММ.ГГГГ постановление об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ отменено вр.и.о. начальника ФИО1 городского отделения судебных приставов, в связи с чем вынесено Постановление об отмене окончания (прекращения) ИП №-ИП. Исполнительному производству присвоен новый регистрационный номер №-ИП. Указанное исполнительное производство входит в состав сводного исполнительного производства №-СД в отношении должника ФИО9 О.А. В рамках сводного исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы: в учетно-регистрирующие органы и кредитно-финансовые организации; в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица. Ответа на текущую дату не поступало. Также направлен запрос в ФНС (ЗАГС) сведений о перемене имени, о смерти, о заключении брака, о расторжении брака. Ответа на текущую дату не поступало. Запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных авто-мототранспортных средствах. Ответа на текущую дату не поступало. Запрос о счетах должника-ФЛ в ФНС, положительного ответа об открытых счетах на текущую дату не поступало. По результатам выхода ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства должника, с целью проверки имущественного положения, по адресу: <данные изъяты> должник не установлен; имущество, подлежащее взысканию, не обнаружено.

Порядок принудительного исполнения судебных постановлений регламентируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

По общему правилу, установленному п. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Однако, установленный законом двухмесячный срок для исполнения исполнительного документа не является пресекательным.

В силу статей 15, 17, 19, 55 Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Положениями ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе совершать исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

С целью исполнения требований исполнительного документа судебный пристав уполномочен принимать комплекс исполнительных действий, в том числе принудительного характера, как то: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов, накладывать арест на имущество, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, производить оценку имущества, производить розыск должника, его имущества, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию, взыскивать исполнительский сбор, устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации, устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и другие.

Конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет комплекс необходимых мер, направленных на достижение целей и задач исполнительного производства.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов (часть 5 статьи 14 названного федерального закона).

При этом конкретный перечень оснований, по которым старший судебный пристав-исполнитель может отменить постановление судебного пристава-исполнителя по собственной инициативе, указанной нормой не определен.

В отношении постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства федеральный законодатель указал, что оно может быть отменено в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению (часть 9 статьи 47).

Частью 9 статьи 47 Закона об исполнительном производстве возможность отмены старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства допускается при необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Оценив представленные сторонами доказательства, учитывая указанные требования закона, суд приходит к выводу, что в данном случае отсутствует какое – либо бездействие должностных лиц службы судебных приставов при совершении исполнительных действий и мер принудительного исполнения, административным истцом не представлено доказательств нарушения прав, которые бы подлежали восстановлению в порядке судебной защиты. Судебными приставами – исполнителями ФИО1 городского отдела ФИО1 по <адрес> предпринят необходимый комплекс исполнительных действий и мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; исполнительное производство находится в стадии исполнения.

Поскольку по настоящему делу совокупность условий, при которых могут быть удовлетворены требования ООО "Легис" отсутствует, административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового требования ООО "Легис" о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 РФ ФИО5 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.Е. Козинцева

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.