Решение по делу № 2-526/2023 от 25.07.2023

Дело №

Поступило в суд 06.02.2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

________ (дата)

Черепановский районный суд ________ в составе: председательствующего судьи Белоцерковской О.А.,

при секретаре Шпенглер Е.Г.,

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования в российской Федерации по ________ о признании решения незаконным в части не включения периодов работы в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости,

установил:

Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что она состоит с ГБУЗ НСО «Черепановская ЦРБ» в трудовых отношениях с (дата) в должности «врач акушер-гинеколог». Данная должность (работа) связана с лечебной деятельностью и даёт право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от (дата) №400-ФЗ «О страховых пенсиях». (дата) она обратилась в государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ________ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от (дата) №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Пенсионного фонда от (дата) № в досрочном назначении страховой пенсии по старости ей отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Согласно Решению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитаны периоды работы общей продолжительностью 24 года 11 месяцев 25 дней. Данным решением не засчитаны в стаж, дающим право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата) - работа в должности заведующей родильным отделением, так как отсутствует документальное подтверждение отнесения должности «заведующая отделением» к среднему медицинскому персоналу, что составляет 02 года 11 месяцев 14 дней. С принятым Решением Пенсионного фонда истец не согласна. Так, приказом №/дк от (дата) истец переведена заведующей родильным отделением с оплатой труда: оклад 8977,00 рублей в месяц плюс 10% к окладу за заведование. Период с (дата) по (дата) гг. включен в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Однако, в дальнейшем периоды с (дата) по (дата) гг. и с (дата) по (дата) гг. не были включены в стаж, в связи с тем, что нет документального подтверждения осуществления работы по должности врача-специалиста наряду с работой по основной должности. Согласно номенклатуре должностей врачебного и среднего медицинского персонала, утвержденной приказом Минздрава Российской Федерации от (дата) № наименование должности «заведующий» (структурным подразделением) дополняется наименованием специальности, по которой работник имеет соответствующую подготовку и работа в которой вменяется в круг его обязанностей (например врач-терапевт или врач-гинеколог»). Таким образом, должность «заведующая отделением» предполагает замещение и должности врача-специалиста, и, соответственно, дополняется наименованием соответствующей специальности и классифицируется как должность врача. Тем самым, с (дата) истец фактически занимала должность заведующей родильным отделением-врач-акушер-гинеколог. Данный факт подтверждается копиями лицевых счетов за оспариваемый период с указанием количества экстренных часов, дежурств, в т.ч. в ночное время, начисленных процентов за вредные условия труда, медицинской документацией, журналом операций. Согласно функциональным обязанностям заведующей отделением-врача-акушера-гинеколога в его обязанности входила врачебная деятельность по оказанию медицинской помощи, включая выдачу больничных листов. Работая в должности заведующей родильным отделением-врачом-акушером-гинекологом, она лечила женщин, находящихся на стационарном лечении в родильном отделение, принимала роды, в т.ч. путем кесарева сечения, т.е. являлась оперирующим врачом-специалистом. В связи с неверным формулированием должности в приказе №/дк от (дата), она фактически лишилась права на досрочную страховую (трудовую) пенсию по старости. Просит признать незаконным Решение Пенсионного фонда от (дата) № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости и обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья периоды работы с (дата) по (дата) гг. и с (дата) по (дата) гг. в должности заведующая родильным отделением-врач-акушер-гинеколог в льготном исчислении (1 год 6 месяцев за 1 год).

В судебном заседании истец уточнила исковые требования, просила признать решение государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по ________ незаконным в части невключения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья, периодов работы с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата) по должности заведующая родильным отделением-врач-акушер-гинеколог и обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья периоды работы с (дата) по (дата) гг. и с (дата) по (дата) гг. в должности заведующая родильным отделением-врач-акушер-гинеколог в льготном исчислении (1 год 6 месяцев за 1 год).

В судебном заседании истец ФИО1 настаивала на уточненных исковых требованиях.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала. Просила признать незаконным решение ответчика в части невключения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья, периодов работы с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата) по должности заведующая родильным отделением-врач-акушер-гинеколог и обязать ОСФР по ________ включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья, периоды работы ФИО1 с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата) по должности заведующая родильным отделением-врач-акушер-гинеколог.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ________ (ранее Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по ________) в судебное заедание не явился, ранее представил отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования не признал, указав, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не могут быть учтены периоды работы в Черепановской ЦРБ с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата) в должности заведующей родильным отделением, так как отсутствует документальное подтверждение отнесения должности «заведующая отделением» к среднему медицинскому персоналу, факт осуществления работы по должности врача-специалиста наряду с работой по основной должности документально не подтвержден (приказ о переводе/назначении на должность врачом-акушером-гинекологом в данный период отсутствует, копии лицевых счетов за 1993-1998 не представлены), что составляет 02 года 11 месяцев 14 дней. Согласно номенклатуре должностей врачебного и среднего медицинского персонала, утвержденной приказом Минздрава Российской Федерации от (дата) № наименование должности «заведующий» (структурным подразделением) дополняется наименованием специальности, по которой работник имеет соответствующую подготовку и работа в которой вменяется в круг его обязанностей (например «врач-терапевт» или «врач-гинеколог»). Просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Суд, выслушав истца, его представителя, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что (дата) истец обратилась в государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ________ (ОПФР по ________) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОПФР по ________ от (дата) № в досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Так, согласно Решению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитаны периоды работы общей продолжительностью 24 года 11 месяцев 25 дней. При этом не засчитаны периоды, с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата) - работа в должности заведующей родильным отделением, так как отсутствует документальное подтверждение отнесения должности «заведующая отделением» к среднему медицинскому персоналу, что составляет 02 года 11 месяцев 14 дней.

Суд, анализируя правомерность данного решения в части отказа истцу во включении периодов работы в специальный стаж, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от (дата) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от (дата) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от (дата) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1.1 указанной статьи страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению № к Федерального закона от (дата) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с применением положений части 3 статьи 10 Федерального закона от (дата) N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", лицам, выработавшим в мае 2022 года стаж на соответствующих видах работ в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от (дата) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при наличии необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента будут иметь право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в мае 2026 года.

Согласно решения ответчика, основанием для отказа во включении спорного периода в специальный стаж послужило то, что отсутствует документальное подтверждение отнесения должности «заведующая отделением» к среднему медицинскому персоналу, факт осуществления работы по должности врача-специалиста наряду с работой по основной должности документально не подтвержден (приказ о переводе/назначении на должность врачом-акушером-гинекологом в данный период отсутствует, копии лицевых счетов за 1993-1998 не представлены), что составляет 2 года 11 месяцев 14 дней.

Согласно номенклатуре должностей врачебного и среднего медицинского персонала, утвержденной приказом Минздрава российской Федерации от (дата) № наименование должности «заведующий» (структурным подразделением) дополняется наименованием специальности, по которой работник имеет соответствующую подготовку и работа в которой вменяется в круг его обязанностей (например «врач-терапевт» или «врач-гинеколог».

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление Правительства Российской Федерации от (дата) № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Постановлением Правительства РФ от (дата) № "О списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Для учета соответствующей деятельности, имевшей место до в период с (дата) по (дата) включительно применяется Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологический учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета М.Р. от (дата) № "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления.

В соответствии с указанным Постановлением в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности. При определении учреждений и должностей в соответствии с указанным постановлением применяется Номенклатура учреждений здравоохранения и Номенклатура врачебного, фармацевтического и среднего медицинского персонала, утвержденные приказом министерства здравоохранения и медицинской промышленности РФ от (дата) №.

В соответствии с п.п. «б» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждения здравоохранения от (дата) № лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев.

Оперирующие врачи-специалисты всех наименований включены в Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работы в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев.

Списки должностей и учреждений, а также правила, утвержденные данными Правилами № от (дата), применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от (дата) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от (дата) N 665.

Судом установлено, что истец состоит с ГБУЗ НСО «Черепановская ЦРБ» в трудовых отношениях с (дата) в должности «врач-акушер-гинеколог».

На основании приказа №/дк от (дата) истец переведена на должность заведующей родильным отделением.

(дата) истец заключила брак с ФИО3, в связи с чем ей присвоена фамилия – Гринкевич.

Из объяснений истца следует, что в период работы заведующей родильным отделением, она помимо обеспечения общего руководства родильным отделением, лечила женщин, находящихся на стационарном лечении в родильном отделение, принимала роды, в т.ч. путем кесарева сечения, т.е. являлась оперирующим врачом-специалистом, оказывала медицинскую помощь, в том числе выдачу больничных листов. Кроме того, наравне с другими врачами больницы, постоянно дежурила по стационару в вечерние и ночные часы, выходные и праздничные дни.

Данные обстоятельства подтверждаются начислениями по заработной плате, отраженными в расчетных листках за период 1993 года, лицевыми счетами работников райбольницы за 1994,1997,1998, до (дата), тарификационными списками по Черепановской ЦРБ по состоянию на (дата), тарификационными списками по ЦРБ по состоянию на (дата), тарификационными списками стационара по состоянию на (дата), а также выписками из журнала операций кесарево-сечение за период с 1997-2002 годы, выписками из истории родов с 1997-1998 годы. В указанных документах должность звучит – заведующая отделением, врач акушер-гинеколог.

В представленной в суд медицинской документации (журнал операций, выписки из истории родов) следует, что ФИО1 непосредственно осуществляла должностные обязанности врача-акушера-гинеколога, в том числе оперирующего, за указанный спорный период времени.

В судебном заседании в качестве свидетелей были допрошены ФИО4, ФИО5, которые пояснили, что с ФИО1 вместе работали в 90-х годах. ФИО1 была заведующей родильным отдалением, при этом принимала роды, проводила операции кесарева сечения, осуществляла лечение и наблюдение рожениц, брала дежурства, т.е. работала врачом-акушером-гинекологом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в спорный период ФИО1 работала в должности "заведующая родильным отделением, врач акушер-гинеколог". При этом работодатель поименовал должность истца некорректно, что не может быть поставлено в вину работнику и являться основанием для ограничения гарантированного государством права на досрочное пенсионное обеспечение истца.

Таким образом, суд приходит к выводу о признании незаконным решения государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по ________ в части невключения указанных периодов работы в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости и о включении периода работы ФИО1 с (дата) по (дата) годы и с (дата) по (дата) годы в должности заведующей родильным отделением - врач акушер-гинеколог в специальный стаж в льготном исчислении (1 год 6 месяцев за 1 год).

Руководствуясь ст. 193 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по ________ о признании решения незаконным в части не включения периодов работы в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать решение государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по ________ от (дата) года№ незаконным в части невключения периодов работы с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья.

Включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы ФИО1 с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата), в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья О.А. Белоцерковская

Решение в окончательной форме изготовлено (дата)

Судья О.А. Белоцерковская