Административное дело № 2А-890/2022

УИД № 44RS0028-01-2022-000998-49

Решение изготовлено 15 июня 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кострома

15 июня 2022 года

Костромской районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи К.А.Батухиной,

при секретаре судебного заседания С.А.Мызенко,

с участием: представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО1, помощника прокурора прокуратуры Костромского района Е.А.Скородумовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи административное дело № 2А-890/2022 (УИД № 44RS0028-01-2022-000998-49) по административному исковому заявлению ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

Заявленные требования обоснованы тем, что в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области отбывает наказание ФИО1 по приговору Островского районного суда (поселок Судиславль) Костромской области от 19 ноября 2020 года (с учётом апелляционного определения Судебной коллегии по уголовным делам Костромского областного суда от 12 января 2021 года) как осужденный за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних. Начало срока отбывания наказания: 12 января 2021 года, конец срока отбывания наказания: 18 ноября 2022 года. ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области с 29 декабря 2020 года; за весь период отбывания наказания имеет одно взыскание, поощрений не имеет; с 1 февраля 2021 года состоит на профилактическом учёте как лицо, склонное к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность; характеризуется отрицательно.

С учётом изложенного, и со ссылкой на статью 173.1 УИК Российской Федерации, пункт 1 части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный истец ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области просит суд: установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством для погашения судимости по приговору Островского районного суда (поселок Судиславль) Костромской области от 19 ноября 2020 года, с установлением административных ограничений в виде явки для регистрации 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета на выезд за пределы муниципального образования, в котором находится место жительства или пребывания осужденного; запрета пребывания на территории детских воспитательных учреждений, детских образовательных учреждений, развлекательных учреждений для детей.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области ФИО1,действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик А.Н.Козловв судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора, возражал против установления ограничении в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования, в котором будет находится его место жительства, по мотивам, связанным с работой.

Помощник прокурора Костромского района Е.А.Скородумова в судебном заседании заявленные требования об установлении административного надзора, а равно заявленных объём и количество административных ограничений, сочла обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы административного дела и личного дела осужденного, заслушав заключение прокурора, приходит к следующему.

В силу статьи 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 указанного закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе: за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно части 1 статьи 4 данного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 указанного Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из материалов дела следует, что 19 ноября 2020 года приговором Островского районного суда (поселок Судиславль) Костромской области от 19 ноября 2020 года (с учётом апелляционного определения Судебной коллегии по уголовным делам Костромского областного суда от 12 января 2021 года) ФИО1 осужден по части 3 статьи 135 УК Российской Федерации, с применением статьи 64 УК Российской Федерации, к 2 годам лишения свободы, без лишения права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором постановлено исчислять срок отбывания наказания со дня вступления приговора в законную силу. В соответствии с пунктом «а» части 3.1. статьи 72 УК Российской Федерации в срок лишения свободы зачтено время содержания под стражей с 19 ноября 2020 года по 11 января 2021 года из расчёта один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима.

Совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное частью 3 статьи 135 УК Российской Федерации, в силу статьи 15 УК Российской Федерации, относится к категории особо тяжких преступлений, судимость за которые погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (пункт «д» части 3 статьи 86 УК Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент совершения преступления - в период с 13 октября 2017 года по 25 октября 2018 года).

Установление административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) - является обязательным и не зависит от личности осужденного.

При указанных обстоятельствах, с учетом положений части 2 статьи 3, пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении ФИО1 подлежит установлению административный надзор на срок погашения судимости как осужденного по приговору Островского районного суда Костромской области от 19 ноября 2020 года к лишению свободы за особо тяжкое преступление, направленное против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетного лица, предусмотренное частью 3 статьи 135 УК Российской Федерации.

Разрешая вопрос о конкретных видах устанавливаемых ФИО1 административных ограничений, которые, по смыслу статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, должны быть направлены на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 22 Постановления «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 16 мая 2017 года № 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из представленного характеризующего материала на административного ответчика следует, что ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области 25 января 2021 года. По прибытию в исправительное учреждение ФИО1 был ознакомлен с правами и обязанностями осужденных и распределен в отряд. В настоящее время ФИО1 не трудоустроен; за нарушение условий отбывания наказания ему был объявлен устный выговор; данное взыскание не снято и не погашено в установленном порядке; поощрений не имеется. С 1 февраля 2021 года ФИО1 состоит на профилактическом учёте как склонный к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность. ФИО1 на замечания администрации и мероприятия воспитательного характера реагирует правильно, делает для себя соответствующие выводы; занятия по социально-правовым вопросам посещает, но активности на них не проявляет; к индивидуально-воспитательной работе относится удовлетворительно; в коллективе осуждённых уживчив, конфликтных ситуаций не создаёт, к нормам и ценностям криминальной субкультуры относится нейтрально. В целом, администрацией исправительного учреждения ФИО1 характеризуется отрицательно.

Из пояснений ФИО1 следует, что после освобождения он будет проживать по адресу: ....

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ вступил в силу, не соответствующим Конституции Российской Федерации не признавался.

Разрешая вопрос о видах устанавливаемых административных ограничений, суд принимает во внимание положения части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, согласно которым установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрета поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, - является обязательным.

Как следует из положений статьи 2 названного Федерального закона, устанавливаемые им ограничения прав и свобод человека соответствуют целям, указанным в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, с учетом положений части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении ФИО1 подлежат установлению указанные виды административных ограничений.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данных о личности ФИО1 и его поведении в период отбывания наказания суд полагает, что объём (количество) заявленных административным истцом явок (в количестве 2 раз в месяц) поднадзорного лица в орган внутренних дел является обоснованным и необходимым в рассматриваемой ситуации.

Определяя территорию, за которую ФИО1 запрещается выезд, суд считает целесообразным ограничить её пределами .... Иное определение пределов территории запрета по выезду поднадзорного лица, с учетом тяжести совершенного преступления, направленного против половой неприкосновенности несовершеннолетних лиц, по мнению суда, обесценивает данный вид административного ограничения и не соответствует целям административного надзора, делая контроль за поднадзорным лицом менее эффективным.

В силу изложенного, с учетом характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, данных о личности ФИО1 и его поведении в период отбывания наказания, приведенных в характеристике исправительного учреждения, принимая во внимание образ жизни ФИО1, обстоятельства совершения им преступления, направленного против половой свободы и неприкосновенности несовершеннолетнего лица суд считает целесообразным и необходимым установить ФИО3 период административного надзора ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, определенные этим органом; запрета на выезд за пределы муниципального образования ...; запрета пребывания на территории детских воспитательных учреждений, детских образовательных учреждений, развлекательных учреждений для детей.

Руководствуясь статьями 175, 180, 273 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ... года рождения, уроженца ..., административный надзор на срок, установленный для погашения судимости по приговору Островского районного суда (поселок Судиславль) Костромской области от 19 ноября 2020 года (с учётом апелляционного определения Судебной коллегии по уголовным делам Костромского областного суда от 12 января 2021 года), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На период административного надзора установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

1) обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, определенные этим органом;

2) запрета на выезд за пределы муниципального образования ...;

3) запрета пребывания на территории детских воспитательных учреждений, детских образовательных учреждений, развлекательных учреждений для детей.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Костромской районный суд Костромской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья

К.А.Батухина